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随着改革开放的逐步深入,我国开始步入快速城市化进程.建设用地规模迅速扩张,产业结构与布局不合理、产业用地利用效率低等问题逐渐暴露.产业及其用地结构、规模与布局与区域能源资源和环境承载能力不相适应等问题日益凸显,现有产业结构和用地布局问题已经成为我国经济社会发展的制约瓶颈.土地资源是人类一切活动的载体,产业规模、结构的调整和空间布局变化会直接或间接地反映在土地利用结构和空间布局的变化上.