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摘要 思想政治工作的开展是党建工作的一大法宝，充分发挥了党的带动作用和凝聚作用。随着种业体制改革的不断深化，我国农业科研单位面临着前所未有的机遇与挑战，科技人员思想也发生了复杂而深刻的变化。科技创新要靠人，做好农业科技单位思想政治工作是完成种业体制改革的重要保障。因此，深入开展科技人员思想政治工作成为农业科研单位党组织一项新的任务，有针对性地做好农业科技人员的思想政治工作意义重大。该文介绍种业新政下农业科研单位科技人员思想新动态及不良思想，提出做好农业科研单位思想政治工作的措施。
关键词 种业新政；农业科研单位；科技人员；思想政治工作
中图分类号 D64 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2015）16-0298-02
Research on Ideological and Political Work of Agricultural Scientific Research Institutions under the New Seed Policies and Regulations
YANG Cai-ling
（Office of Anhui Academy of Agricultural Sciences，Hefei Anhui 230031）
Abstract The ideological and political work is a magic weapon for Party Building，which gives full play to the Party′s leading role and cohesion.With the deepening of the reform of seed industry，agricultural scientific research institutions in China is facing unprecedented opportunities and challenges，thoughts of scientific and technological personnel also occur in the complex and profound changes.People rely on scientific and technological innovation，to improve the ideological and political work of agricultural science and technology unit is important guarantee of seed industry system reform.Therefore，it has become a new task for the party organization of agricultural scientific research units to carry out the ideological and political work of scientific and technological personnel，and it is of great significance to do a good job of ideological and political work of agricultural scientific and technological personnel.This paper introduced the recent trends and dysfunctional cognitions of agricultural scientific research institutions workers under the new seed plolcies and regulation，put forward countermeasures to do ideological and political work.
Key words the new seed policies and regulations；agricultural research institutions；scientific and technical personnel；the ideological and political work
目前，我国农业发展真正进入了从传统农业向现代农业转型升级的历史新阶段[1]。深化种业体制改革，推动种业创新发展，是我国农业当前的重要任务。农业科研单位是农业科学研究的主力[2]。近年来，《关于加快推进现代农作物种业发展的意见》《关于深化种业体制改革提高创新能力的意见》和《中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》的陆续发布，为我国现代种业发展作出了全面、系统的部署，也为我国农业科研单位带来新的机遇与挑战。
农业科研单位的党组织肩负着庄严的使命，充分发挥党组织政治核心作用，是深化種业体制改革、促进现代种业发展的有力保证。科技创新要靠人，深层次检视科技人员思想工作也是科研工作的有机组成部分。新形势下，如何做好科技人员思想政治工作成为摆在科研单位党组织面前最急切、最重要的课题。
1 种业新政下农业科研单位科技人员思想新动态
现代种业发展相关政策明确提出：农作物种业是国家战略性、基础性的核心产业，要推动科研院所和高校逐步退出商业化育种市场，推动育种人才、技术、资源依法向企业流动，做强、做大一批“育繁推一体化”的种业企业[3]。种业新政对农业科研单位的影响主要有以下几个方面：一是 “事企脱钩”，将使科研单位损失一大部分利益。二是商业化育种工作交付企业，科研单位研究重点向基础研究转变。三是在政府鼓励科技人才向企业合理流动的情况下，科研单位如何保护好自己的科研队伍和人力技术资源。四是科研单位基础性公益性研究与商业化育种的衔接问题尚未有明确的机制。这些影响加大了农业科研单位科技人员的压力和危机感，导致科技人员思想呈现消极、困惑、焦虑等情绪，价值取向也日益多元化。 2 种业新政下农业科研单位科技人员不良思想
种业新政下，农业科研单位科技人员的不良思想主要有以下几个方面：一是对种业新政理解不够，对新政的实施持消极、抵触心理；二是片面曲解种业新政，存在“被抛弃”的思想误区；三是对已有成果保守自持，对个人职业发展担忧；四是追求自我价值，存在浮躁心态；五是对科研转型前景迷茫，对商业育种缺乏信心。
3 新时期下推动农业科研单位思想政治工作的措施
3.1 提高科技人员对思想政治工作重要性的认识
要做好科技人员思想政治工作，首先必须使科技人员意识到思想政治工作的重要性，科技人员没有了排斥心理，愿意与政工工作者沟通，思想政治工作才能事半功倍。一直以来，许多科技人员对思想政治工作存有偏见，认为科研工作是实的，思想政治工作是虚的[4]，甚至有些同志自恃自傲，认为自身素质高，对自己的思想政治工作可以不做或少做。另外，评价科技人员是以科研水平、成果专利、论文著作、合作交流等能力水平的高低为标准，这样的评价体系使科技人员花更少的时间精力去学习政治理论，使其政治理论水平较低，思想上重视不够[5]。因此，做好科技人员思想政治工作的首要任务，就是要让科技人员认识到思想政治工作的重要性。人具有主观能动性，人的思想支配行动，因此人的思想工作是做好任何工作的基础。在实践中，思想政治工作与科研业务之间是紧密联系、相辅相成的，必须正确认识和处理好两者关系[6]，科研业务才能更上一层楼。
3.2 加强农业科研单位政工团队的自我学习
党组织政治核心作用和战斗堡垒作用的发挥，要靠党员政工团队来实现。党组织先进性能否长久保持，取决于党员队伍的整体素质和水平。因此，科研单位的党组织要通过推进学习型党组织建设，努力提升政工团队的政治素质。在思想政治工作中要及时准确把握时代和客观变化，准确透析职工的实际和思想变化，对思想政治工作要加强针对性和主动性。种业新政的不断深化使科研单位科技人员利益诉求和思想价值观念发生重大变化，针对新问题、新情况，政工团队必须先认真分析种业新政政策内容、对科技人员的影响、科技人员的误区，把握科技人员的思想特点和认识规律，这样才能有针对性和实效性。另外，要转变工作方式，要勇于创新，任何空洞、教条、千篇一律、说教式的工作方式都不可能做好思想政治工作，要学会参与式、平等式、协调式的工作风格去引导科技人员。
3.3 针对科研人员特点进行有效的思想政治教育
正确认识科技人员的特点是搞好思想政治教育的前提，也是增强思想政治工作的针对性和实效性的必然要求。科研单位科技人员具有学历层次高、长于思辨、善于思考的特点。据相关报道称，科研单位员工的文化层次高出社会和企业平均水平50%，特别是高学历员工，高出社会和企业平均水平80%以上[7]。高学历相对于思想政治工作而言，优势在于科研人员的理解能力、对话能力强，容易沟通；难点在于科研人员太过自信、自我、自尊，有自己独到的认识见解，有时容易“钻牛角尖”，方法不得当会使其产生极大的抵触情绪、逆反心理。因此，针对科研单位科技人员的思想政治工作，必须采取讨论的方法、说服的方法、以情感人的方法、批评与自我批评等方法进行疏导，任何简单说教、千篇一律的空话、套话，粗暴的训斥、压制和惩罚都会适得其反[8]。
3.4 加强种业新政的解读与宣传
加强种业新政的解读与宣传是全方位做好科研单位科技人员的思想政治工作的重要手段。只有让科技人员真正深入地理解种业新政，才能从根本上消除其内心的恐慌、焦虑，纠正思想误区；还能通过积极向上的引导激发其积极性和创造性。在新政宣传工作中，要充分利用现代传媒技术优势，加快思想政治工作载体的更新，进一步加大正面宣传的影响力，如充分利用科研单位内部局域网、手机短信、微信平台来发布相关政策法规及解读，通过内部网络论坛为职工提供沟通交流、反映诉求的便捷方式，及时了解他们关注的热点问题和思想动态特点，从而建立有效的引导、疏导机制[6]。
3.5 营造积极向上的创新氛围
做好科研单位的思想政治工作必须要把握科技人员思想特点和认识规律，营造尊重知识、尊重人才、尊重劳动、积极向上的良好氛围。要遵循科研工作规律，把思想政治工作渗透到科技实践中去，树立先进典型，创新榜样，发挥示范作用，用先进典型教育引导广大党员干部群众，是党的优良传统。要善于发现、培养身边的的优秀典型代表，对种业新政下做出表率作用的先进个人、集体要进行表彰，加大宣传，用身边的事教育身边的人，让先进和优秀看得见摸得着，使大家感到解除困惑可学可比，不断强化先进典型示范引领作用[9]，把创新新环境的营造作为思想政治工作的重要任务。
3.6 注重科技人员工作价值的体现
随着市场经济的进一步深化，科研单位员工的收入并没有形成与社会进步和财富增长的“与时俱进”，有的可能还落后于同步的增长[7]。这严重打击了农业科技人员的成就感和价值观。种业新政的环境下，种业商业化、企业化更加刺激了科研单位科技人员的神经。随着社会生活压力越来越大，科研单位科技人员尤其是青年，更加关注自身利益和价值体现。科研单位青年科技人员的年龄一般在30岁左右，住房压力、工作压力和职业发展压力较大，因此更关注个人职业发展和薪资福利待遇。思想政治工作必须正视这些问题与矛盾，进行有效解决和疏导。种业新政下，思想政治工作必须坚持以人为本，结合分配激励机制，对科技人员进行引导和激励，充分调动和挖掘他们的创造潜力，发挥他们的能动性、创造性和积极性，为种业科技创新提供充足的动力[6]。
3.7 正确引导科技人员解放思想、积极创新
科研单位在积极响应种业新政的前提下，保护自己的科研人才和科技成果成为新的任务。科研人员作为创新活动的主体因子，是实现发展和创新的根本[10]。积极引导科研单位科技人员与企业科技人员交流合作，科研单位骨干人才通过到企业兼职、挂职、参与项目合作等方式加快推动种业科技人才、资源、信息等向企业流动；也可采取接受企业委托进行项目研究，接纳企业研究人员在机构内开展专项研究等方式来实现两者间的优势互补，从而加快科技创新发展[11]。
4 参考文献
[1] 韩长赋.科学把握农业农村发展新形势[J].求是，2013（7）：23-25.
[2] 李毅.农业科研院所党建工作存在的问题及对策[J].现代农业科技，2013（16）：315.
[3] 熊濤，程春明，冯兆滨，等.科研单位面对种业新政的机遇和挑战[J].湖南农业科学，2012（2）：36-37.
[4] 安徽省社会科学院课题组.浅议科研单位的思想政治工作[J].江淮论坛，2003（3）：34-38.
[5] 李秀杰，王强.当前农业科研单位基层党组织建设工作的分析与思考[J].农业科研经济管理，2015（1）：31-33.
[6] 孙学清.对创新科技人员思想政治工作的几点思考[J].企业导报，2015（9）：121-122.
[7] 贺霞.深化科研单位员工思想工作的思考[J].企业导报，2015（9）：123-124.
[8] 姚华.论作好科研单位的政治思想工作[J].山西财经大学学报，2010，13（2）：98
[9] 吕健丞.在创造争优活动中推动农业科研单位党建工作[J].农业科研经济管理，2013（1）：44-48.
[10] 尹凤林，高显彬，陈欣.关于农业科研单位党的工作的探索与实践[J].农业科技管理，2009，28（6）：89-92.
[11] 王书.科研单位成果转化存在的问题及对策[J].中国高校科技，2012（6）：77-78.
关键词 种业新政；农业科研单位；科技人员；思想政治工作
中图分类号 D64 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2015）16-0298-02
Research on Ideological and Political Work of Agricultural Scientific Research Institutions under the New Seed Policies and Regulations
YANG Cai-ling
（Office of Anhui Academy of Agricultural Sciences，Hefei Anhui 230031）
Abstract The ideological and political work is a magic weapon for Party Building，which gives full play to the Party′s leading role and cohesion.With the deepening of the reform of seed industry，agricultural scientific research institutions in China is facing unprecedented opportunities and challenges，thoughts of scientific and technological personnel also occur in the complex and profound changes.People rely on scientific and technological innovation，to improve the ideological and political work of agricultural science and technology unit is important guarantee of seed industry system reform.Therefore，it has become a new task for the party organization of agricultural scientific research units to carry out the ideological and political work of scientific and technological personnel，and it is of great significance to do a good job of ideological and political work of agricultural scientific and technological personnel.This paper introduced the recent trends and dysfunctional cognitions of agricultural scientific research institutions workers under the new seed plolcies and regulation，put forward countermeasures to do ideological and political work.
Key words the new seed policies and regulations；agricultural research institutions；scientific and technical personnel；the ideological and political work
目前，我国农业发展真正进入了从传统农业向现代农业转型升级的历史新阶段[1]。深化种业体制改革，推动种业创新发展，是我国农业当前的重要任务。农业科研单位是农业科学研究的主力[2]。近年来，《关于加快推进现代农作物种业发展的意见》《关于深化种业体制改革提高创新能力的意见》和《中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》的陆续发布，为我国现代种业发展作出了全面、系统的部署，也为我国农业科研单位带来新的机遇与挑战。
农业科研单位的党组织肩负着庄严的使命，充分发挥党组织政治核心作用，是深化種业体制改革、促进现代种业发展的有力保证。科技创新要靠人，深层次检视科技人员思想工作也是科研工作的有机组成部分。新形势下，如何做好科技人员思想政治工作成为摆在科研单位党组织面前最急切、最重要的课题。
1 种业新政下农业科研单位科技人员思想新动态
现代种业发展相关政策明确提出：农作物种业是国家战略性、基础性的核心产业，要推动科研院所和高校逐步退出商业化育种市场，推动育种人才、技术、资源依法向企业流动，做强、做大一批“育繁推一体化”的种业企业[3]。种业新政对农业科研单位的影响主要有以下几个方面：一是 “事企脱钩”，将使科研单位损失一大部分利益。二是商业化育种工作交付企业，科研单位研究重点向基础研究转变。三是在政府鼓励科技人才向企业合理流动的情况下，科研单位如何保护好自己的科研队伍和人力技术资源。四是科研单位基础性公益性研究与商业化育种的衔接问题尚未有明确的机制。这些影响加大了农业科研单位科技人员的压力和危机感，导致科技人员思想呈现消极、困惑、焦虑等情绪，价值取向也日益多元化。 2 种业新政下农业科研单位科技人员不良思想
种业新政下，农业科研单位科技人员的不良思想主要有以下几个方面：一是对种业新政理解不够，对新政的实施持消极、抵触心理；二是片面曲解种业新政，存在“被抛弃”的思想误区；三是对已有成果保守自持，对个人职业发展担忧；四是追求自我价值，存在浮躁心态；五是对科研转型前景迷茫，对商业育种缺乏信心。
3 新时期下推动农业科研单位思想政治工作的措施
3.1 提高科技人员对思想政治工作重要性的认识
要做好科技人员思想政治工作，首先必须使科技人员意识到思想政治工作的重要性，科技人员没有了排斥心理，愿意与政工工作者沟通，思想政治工作才能事半功倍。一直以来，许多科技人员对思想政治工作存有偏见，认为科研工作是实的，思想政治工作是虚的[4]，甚至有些同志自恃自傲，认为自身素质高，对自己的思想政治工作可以不做或少做。另外，评价科技人员是以科研水平、成果专利、论文著作、合作交流等能力水平的高低为标准，这样的评价体系使科技人员花更少的时间精力去学习政治理论，使其政治理论水平较低，思想上重视不够[5]。因此，做好科技人员思想政治工作的首要任务，就是要让科技人员认识到思想政治工作的重要性。人具有主观能动性，人的思想支配行动，因此人的思想工作是做好任何工作的基础。在实践中，思想政治工作与科研业务之间是紧密联系、相辅相成的，必须正确认识和处理好两者关系[6]，科研业务才能更上一层楼。
3.2 加强农业科研单位政工团队的自我学习
党组织政治核心作用和战斗堡垒作用的发挥，要靠党员政工团队来实现。党组织先进性能否长久保持，取决于党员队伍的整体素质和水平。因此，科研单位的党组织要通过推进学习型党组织建设，努力提升政工团队的政治素质。在思想政治工作中要及时准确把握时代和客观变化，准确透析职工的实际和思想变化，对思想政治工作要加强针对性和主动性。种业新政的不断深化使科研单位科技人员利益诉求和思想价值观念发生重大变化，针对新问题、新情况，政工团队必须先认真分析种业新政政策内容、对科技人员的影响、科技人员的误区，把握科技人员的思想特点和认识规律，这样才能有针对性和实效性。另外，要转变工作方式，要勇于创新，任何空洞、教条、千篇一律、说教式的工作方式都不可能做好思想政治工作，要学会参与式、平等式、协调式的工作风格去引导科技人员。
3.3 针对科研人员特点进行有效的思想政治教育
正确认识科技人员的特点是搞好思想政治教育的前提，也是增强思想政治工作的针对性和实效性的必然要求。科研单位科技人员具有学历层次高、长于思辨、善于思考的特点。据相关报道称，科研单位员工的文化层次高出社会和企业平均水平50%，特别是高学历员工，高出社会和企业平均水平80%以上[7]。高学历相对于思想政治工作而言，优势在于科研人员的理解能力、对话能力强，容易沟通；难点在于科研人员太过自信、自我、自尊，有自己独到的认识见解，有时容易“钻牛角尖”，方法不得当会使其产生极大的抵触情绪、逆反心理。因此，针对科研单位科技人员的思想政治工作，必须采取讨论的方法、说服的方法、以情感人的方法、批评与自我批评等方法进行疏导，任何简单说教、千篇一律的空话、套话，粗暴的训斥、压制和惩罚都会适得其反[8]。
3.4 加强种业新政的解读与宣传
加强种业新政的解读与宣传是全方位做好科研单位科技人员的思想政治工作的重要手段。只有让科技人员真正深入地理解种业新政，才能从根本上消除其内心的恐慌、焦虑，纠正思想误区；还能通过积极向上的引导激发其积极性和创造性。在新政宣传工作中，要充分利用现代传媒技术优势，加快思想政治工作载体的更新，进一步加大正面宣传的影响力，如充分利用科研单位内部局域网、手机短信、微信平台来发布相关政策法规及解读，通过内部网络论坛为职工提供沟通交流、反映诉求的便捷方式，及时了解他们关注的热点问题和思想动态特点，从而建立有效的引导、疏导机制[6]。
3.5 营造积极向上的创新氛围
做好科研单位的思想政治工作必须要把握科技人员思想特点和认识规律，营造尊重知识、尊重人才、尊重劳动、积极向上的良好氛围。要遵循科研工作规律，把思想政治工作渗透到科技实践中去，树立先进典型，创新榜样，发挥示范作用，用先进典型教育引导广大党员干部群众，是党的优良传统。要善于发现、培养身边的的优秀典型代表，对种业新政下做出表率作用的先进个人、集体要进行表彰，加大宣传，用身边的事教育身边的人，让先进和优秀看得见摸得着，使大家感到解除困惑可学可比，不断强化先进典型示范引领作用[9]，把创新新环境的营造作为思想政治工作的重要任务。
3.6 注重科技人员工作价值的体现
随着市场经济的进一步深化，科研单位员工的收入并没有形成与社会进步和财富增长的“与时俱进”，有的可能还落后于同步的增长[7]。这严重打击了农业科技人员的成就感和价值观。种业新政的环境下，种业商业化、企业化更加刺激了科研单位科技人员的神经。随着社会生活压力越来越大，科研单位科技人员尤其是青年，更加关注自身利益和价值体现。科研单位青年科技人员的年龄一般在30岁左右，住房压力、工作压力和职业发展压力较大，因此更关注个人职业发展和薪资福利待遇。思想政治工作必须正视这些问题与矛盾，进行有效解决和疏导。种业新政下，思想政治工作必须坚持以人为本，结合分配激励机制，对科技人员进行引导和激励，充分调动和挖掘他们的创造潜力，发挥他们的能动性、创造性和积极性，为种业科技创新提供充足的动力[6]。
3.7 正确引导科技人员解放思想、积极创新
科研单位在积极响应种业新政的前提下，保护自己的科研人才和科技成果成为新的任务。科研人员作为创新活动的主体因子，是实现发展和创新的根本[10]。积极引导科研单位科技人员与企业科技人员交流合作，科研单位骨干人才通过到企业兼职、挂职、参与项目合作等方式加快推动种业科技人才、资源、信息等向企业流动；也可采取接受企业委托进行项目研究，接纳企业研究人员在机构内开展专项研究等方式来实现两者间的优势互补，从而加快科技创新发展[11]。
4 参考文献
[1] 韩长赋.科学把握农业农村发展新形势[J].求是，2013（7）：23-25.
[2] 李毅.农业科研院所党建工作存在的问题及对策[J].现代农业科技，2013（16）：315.
[3] 熊濤，程春明，冯兆滨，等.科研单位面对种业新政的机遇和挑战[J].湖南农业科学，2012（2）：36-37.
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[7] 贺霞.深化科研单位员工思想工作的思考[J].企业导报，2015（9）：123-124.
[8] 姚华.论作好科研单位的政治思想工作[J].山西财经大学学报，2010，13（2）：98
[9] 吕健丞.在创造争优活动中推动农业科研单位党建工作[J].农业科研经济管理，2013（1）：44-48.
[10] 尹凤林，高显彬，陈欣.关于农业科研单位党的工作的探索与实践[J].农业科技管理，2009，28（6）：89-92.
[11] 王书.科研单位成果转化存在的问题及对策[J].中国高校科技，2012（6）：77-78.