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引言
应急预案又称应急计划，是针对可能发生的突发事件，为保证迅速、有序、有效地开展应急与救援行动，降低人员伤亡和经济损失而预先制定的有关计划或方案[1]。面对各种风险相互交织，错综复杂的突发事件的严峻形势，高校档案馆制定应急预案具有重大意义。首先，从宏观层面，当前在国家治理体系和治理能力现代化的大背景下，应急管理已上升至国家安全的战略高度，高校档案馆应急管理能力是优化应急管理能力体系建设的重要组成部分。其次，从中观层面，构建高校档案馆应急预案是以实际行动推进档案安全体系建设，健全档案工作“三个体系”的重要举措。档案安全工作是档案界关注的重要课题，国家高度重视档案安全工作，先后出台了一系列有关档案安全建设的法规文件，例如，《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》《全国档案事业发展“十三五”规划纲要》《关于进一步加强档案安全工作的意见》2020年通过修订的新《档案法》等都对档案应急管理等安全工作做了明确规定和要求。再次，从微观层面，《高等学校档案管理办法》指出高校档案工作应加强管理，并将其纳入学校整体规划[2]。近年来，高校档案馆安全事故时有发生，面对当前国内高校各种突发事件频发的形势，构建高校档案馆应急预案是切实提高高校档案馆应急管理能力的关键环节，为保存管理好高校档案资源具有重要的现实意义。
当前，国内学者对档案应急预案有一定研究，向立文从必要性、不足和解决思路三个层面阐述了档案馆应急预案体系的构建[3];张艳欣从档案应急预案的修订机制、内容建设、体系架构、运行支撑四个方面阐述了我国档案应急预案体系建设的问题与优化[4];肖静萍从风险评估、针对性编制、持续改进和及时协作机制等方面阐述了应急预案的优化方案[5];张美芳探讨档案馆存在的主要危机因子，构建档案馆危机评价体系[6];李斌以卡特里娜飓风事件为例阐述了我国档案部门应急管理的思路[7];卞咸杰从行政效力、编制专业性、可操作性方面阐述了国家综合档案馆应急处置预案的修改建议[8]。从研究对象来说，整体缺乏对高校档案馆应急预案的研究;从研究内容来说，主题不够深入，缺乏新意且重复较多，对构建协同联动主题缺少深化研究;从研究方法来说，主要以定性研究为主，研究方法单一。鉴于此，笔者借鉴WSR的方法，针对高校档案馆的特性从物理、事理、人理三个层面论述了协同联动应急预案的构建。
一、高校档案馆应急预案的特殊性
1.高校档案馆应急预案的特征
高校档案馆是保存和提供利用学校档案的专门机构[9]，是集中保存管理学校各种档案资源的重要场所。与其他档案馆应急预案的特征具有一定的共性，例如，假设性、应急性、程序性、规范性、可操作性、动态性等。但主体作为高校档案馆，又有独特的特征。首先，高校档案馆更强调应急预案的可操作性，高校档案馆的场所一般建立在校内，面对广大师生群体，人员密集，在应急预案的制定中要更强调人员疏散等措施。其次，高校档案馆应急预案的编制可以充分发挥科研优势，鼓励师生积极参与，将高校档案馆应急预案的理论研究和实践相结合，实现应急预案研究成果转化，建立高校档案馆应急联盟，实现成果共通共享。再次，高校档案馆应急预案宣传方式多样化，高校可充分发挥课堂、专题讲座、知识竞赛、手册印发等方式在校内进行应急预案的宣传推广，提高高校档案馆受众群体的危机意识。最后，高校档案馆应急预案编制要注重协同联动的应急机制，充分发挥校内及校外各方应急力量。
2.高校档案馆应急预案的类型
根据突发事件的风险识别，结合风险因子和高校的特殊性，可将高校档案馆应急预案分为自然灾害、事故、信息资源及网络安全、公共卫生应急预案。自然灾害应急预案主要是针对不可抗力引起的自然灾害突发事件，包括地震避险应急预案、防洪抗汛抢险应急预案等。事故应急预案主要是针对人为因素引起的突發事件，包括停电、火灾、防盗、防范校园暴力、交通事故、防踩踏拥挤事故等应急预案。信息资源及网络安全应急预案主要是针对网络病毒、黑客攻击、口令入侵、非法访问主机服务器等造成档案馆计算机网络和自动化系统瘫痪的突发事件。公共卫生应急预案主要针对传染病等卫生突发事件，例如新冠肺炎应急预案等。从突发事件的危害程度和影响范围划分可分为特别重大、重大、较大、一般应急预案。
二、WSR方法论
WSR方法论即物理-事理-人理，其核心是在处理复杂问题时既考虑对象的物的方面，又考虑这些物如何被更好地运用到事的方面，而问题的认识、处理和解决都离不开人[10]。目前，WSR方法论在国内外已经得到认可，并应用于多领域。高校档案馆突发事件应急预案是一个复杂的过程，需要应急预案的形式、内容、主体等方面的相互协调，而WSR方法论是物理、事理、人理相互作用的复杂的有机统一体，两者具有相似性。文章以WSR方法论从应急预案的物理、事理、人理论述了高校档案馆协同联动应急预案的构建。
三、高校档案馆协同联动应急预案
协同反映了体系内呈零散状态的各要素通过衔接、渗透和共享，构成具有层次性、弹性和系统性的整体活动和过程，使各要素发挥最大效益，取得1 1
应急预案又称应急计划，是针对可能发生的突发事件，为保证迅速、有序、有效地开展应急与救援行动，降低人员伤亡和经济损失而预先制定的有关计划或方案[1]。面对各种风险相互交织，错综复杂的突发事件的严峻形势，高校档案馆制定应急预案具有重大意义。首先，从宏观层面，当前在国家治理体系和治理能力现代化的大背景下，应急管理已上升至国家安全的战略高度，高校档案馆应急管理能力是优化应急管理能力体系建设的重要组成部分。其次，从中观层面，构建高校档案馆应急预案是以实际行动推进档案安全体系建设，健全档案工作“三个体系”的重要举措。档案安全工作是档案界关注的重要课题，国家高度重视档案安全工作，先后出台了一系列有关档案安全建设的法规文件，例如，《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》《全国档案事业发展“十三五”规划纲要》《关于进一步加强档案安全工作的意见》2020年通过修订的新《档案法》等都对档案应急管理等安全工作做了明确规定和要求。再次，从微观层面，《高等学校档案管理办法》指出高校档案工作应加强管理，并将其纳入学校整体规划[2]。近年来，高校档案馆安全事故时有发生，面对当前国内高校各种突发事件频发的形势，构建高校档案馆应急预案是切实提高高校档案馆应急管理能力的关键环节，为保存管理好高校档案资源具有重要的现实意义。
当前，国内学者对档案应急预案有一定研究，向立文从必要性、不足和解决思路三个层面阐述了档案馆应急预案体系的构建[3];张艳欣从档案应急预案的修订机制、内容建设、体系架构、运行支撑四个方面阐述了我国档案应急预案体系建设的问题与优化[4];肖静萍从风险评估、针对性编制、持续改进和及时协作机制等方面阐述了应急预案的优化方案[5];张美芳探讨档案馆存在的主要危机因子，构建档案馆危机评价体系[6];李斌以卡特里娜飓风事件为例阐述了我国档案部门应急管理的思路[7];卞咸杰从行政效力、编制专业性、可操作性方面阐述了国家综合档案馆应急处置预案的修改建议[8]。从研究对象来说，整体缺乏对高校档案馆应急预案的研究;从研究内容来说，主题不够深入，缺乏新意且重复较多，对构建协同联动主题缺少深化研究;从研究方法来说，主要以定性研究为主，研究方法单一。鉴于此，笔者借鉴WSR的方法，针对高校档案馆的特性从物理、事理、人理三个层面论述了协同联动应急预案的构建。
一、高校档案馆应急预案的特殊性
1.高校档案馆应急预案的特征
高校档案馆是保存和提供利用学校档案的专门机构[9]，是集中保存管理学校各种档案资源的重要场所。与其他档案馆应急预案的特征具有一定的共性，例如，假设性、应急性、程序性、规范性、可操作性、动态性等。但主体作为高校档案馆，又有独特的特征。首先，高校档案馆更强调应急预案的可操作性，高校档案馆的场所一般建立在校内，面对广大师生群体，人员密集，在应急预案的制定中要更强调人员疏散等措施。其次，高校档案馆应急预案的编制可以充分发挥科研优势，鼓励师生积极参与，将高校档案馆应急预案的理论研究和实践相结合，实现应急预案研究成果转化，建立高校档案馆应急联盟，实现成果共通共享。再次，高校档案馆应急预案宣传方式多样化，高校可充分发挥课堂、专题讲座、知识竞赛、手册印发等方式在校内进行应急预案的宣传推广，提高高校档案馆受众群体的危机意识。最后，高校档案馆应急预案编制要注重协同联动的应急机制，充分发挥校内及校外各方应急力量。
2.高校档案馆应急预案的类型
根据突发事件的风险识别，结合风险因子和高校的特殊性，可将高校档案馆应急预案分为自然灾害、事故、信息资源及网络安全、公共卫生应急预案。自然灾害应急预案主要是针对不可抗力引起的自然灾害突发事件，包括地震避险应急预案、防洪抗汛抢险应急预案等。事故应急预案主要是针对人为因素引起的突發事件，包括停电、火灾、防盗、防范校园暴力、交通事故、防踩踏拥挤事故等应急预案。信息资源及网络安全应急预案主要是针对网络病毒、黑客攻击、口令入侵、非法访问主机服务器等造成档案馆计算机网络和自动化系统瘫痪的突发事件。公共卫生应急预案主要针对传染病等卫生突发事件，例如新冠肺炎应急预案等。从突发事件的危害程度和影响范围划分可分为特别重大、重大、较大、一般应急预案。
二、WSR方法论
WSR方法论即物理-事理-人理，其核心是在处理复杂问题时既考虑对象的物的方面，又考虑这些物如何被更好地运用到事的方面，而问题的认识、处理和解决都离不开人[10]。目前，WSR方法论在国内外已经得到认可，并应用于多领域。高校档案馆突发事件应急预案是一个复杂的过程，需要应急预案的形式、内容、主体等方面的相互协调，而WSR方法论是物理、事理、人理相互作用的复杂的有机统一体，两者具有相似性。文章以WSR方法论从应急预案的物理、事理、人理论述了高校档案馆协同联动应急预案的构建。
三、高校档案馆协同联动应急预案
协同反映了体系内呈零散状态的各要素通过衔接、渗透和共享，构成具有层次性、弹性和系统性的整体活动和过程，使各要素发挥最大效益，取得1 1