虽然都市功能核心区已在区域发展中具备了一定影响力，但与国际大都市核心区比较还有很大的差距。要实现“高端要素集聚、辐射作用强大、具有全国性影响的大都市中心区”这一新定位，还需从五个方面下功夫提档升级。
　　规划上要不断“优化”。规划决定城市发展的基本面。都市功能核心区基本都是建成区，城市格局基本成形，但规划上仍有优化、提升的空间：一是交通功能规划。要运用现代规划理念，向地下和空中要空间，尤其是在人口、车辆高度集中的中央商务区要规划好地下交通网络及商务楼空中连廊，让城市交通更畅通。二是产业功能布局规划。由于核心区分布在六个区，可能出现争抢项目、重复规划等情况。相关部门一定要加大统筹协调力度，牵头制定统一的产业发展规划，并据此调整各区的考核机制，形成优势互补、联动发展的生动局面。
　　建设上要注重“品质”。建筑是城市的音符，可折射出一座城市的品位和历史。一座世界级大都市，不能缺少世界级建筑。都市功能核心区拥有3000多年的历史，其中也不乏历史文化遗迹和高楼大厦，但称得上建筑精品的很少。未来几年，一定要结合重庆实际，在中央商务区精心策划、打造一批世界级精品建筑，成为集聚高端产业、展示都市形象的新地标。其他建筑物，也要重视质量，保持建筑风格、基调、色彩的协调性和统一性，保护好城市天际线和山际线，突出美丽山水都市的风貌。
　　管理上要力求“精细”。规划塑造城市体魄，管理则决定城市气血是否通畅。核心区要成为国际化大都市，必须在精细化管理上下功夫。一要注重细节，处处体现以人为本的管理理念。比如城市公交系统、停车系统、公共服务机构查询系统等，要力求高效、透明、简约，让市民和游客省心省事。二要充分借助物联网、大数据等现代科技手段，将智慧城市理念运用于城市管理，建立网格化、数字化、智能化和属地化的管理服务模式，打造智能交通、智能商圈、智能旅游等项目，让城市运行更高效。
　　产业上要瞄准“高端”。国际大都市核心区，都处于区域产业大厦的顶层，通过金融、物流、商贸、研发、咨询、文化等现代服务业对区域乃至全球发挥控制力和影响力。都市功能核心区亟须向产业链高端拓展：一是传统商圈的提档升级。当前，在网购巨大冲击下，传统商圈留住消费者的唯一出路在于提档升级，比如增加休闲、健身、娱乐、餐饮、美容、亲子等功能，提供网购不可替代的服务，让顾客享受更多购物乐趣。二是高度重视服务业与信息技术的融合。大力发展大数据、云计算等信息服务企业，鼓励各类服务业运用信息技术提高竞争力和提供个性化服务。三是加大改革开放创新力度，打造低税负、低物流、低要素、低融通、低物业“五低成本”营商环境，引进国内外知名企业总部或分支机构，壮大高端服务业主体。
　　人文上要突出“美善”。人文，代表着一座城市的性格和气质。由于历史传承、文化背景不同，不同城市的人文风格迥异。但作为国际大都市，追求“美善”却是其人文价值中共同的“基因”。对此，都市功能核心区应从三个方面下功夫：一是加大宣传教育。狠下功夫，提升城市居民文明素质，掀起讲文明、懂礼仪的城市新风。二是加大违法惩治力度。建立严格、统一、明晰的标准化管理体系，加大违法惩治力度，用制度管人管事。三是制定《服务业从业人员素质提升规划》，建立和完善服务业标准体系，全面提升服务业从业人员素质，营造宾至如归的服务环境。
　　（作者单位：重庆市政府研究室商务处）