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完善供水行业价格规制改革，缓解水资源供需矛盾是政府规制部门多年的努力目标。由于供水行业的自然垄断性质和现阶段价格规制的不足，产量隐性和供水管网漏损现象普遍存在，进一步加剧了水资源供需矛盾。为解决这一问题，本文借鉴前人成果，从规制者角度出发，运用委托——代理框架建立供水行业价格规制模型，并在此基础上对均衡解进行探讨，提出相关政策建议。