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[摘 要]廊坊素有“京津走廊、黄金地带”之称，处在京津冀三地中枢发展地带，优越的地理位置，为其发展带来了新的机遇和挑战。廊坊地区在紧紧抓住这次机遇，同时迎接其挑战，促进当地的经济发展。廊坊地区要解放思想、与时俱进、改革创新，在京津冀协同发展战略加速推进的今天，大胆实践、创新图强，奋力拼出廊坊大发展快发展的新局面。下文将对京津冀协同发展的条件、重要意义、对廊坊地区带来的机遇和挑战进行分析论述，希望能够提供一些有价值的参考，从而促进廊坊地区的快速发展。
[关键词]廊坊；京津冀协同发展；机遇；挑战
中图分类号：F127 文献标识码：B 文章编号：1009-914X（2015）34-0281-01
廊坊是河北对接北京的最前沿、北京市东南平原的自然延伸，全市幅员面积6429平方公里，总人口435万。现辖三河、霸州两个县级市，大厂、香河、永清、固安、文安、大城六县，广阳、安次两区和廊坊经济技术开发区。紧邻北京是廊坊最大的市情，廊坊始终把对接北京作为发展的战略基点，逐步形成了承接非首都核心功能疏解和北京优质产业转移的突出优势。廊坊处在京津冀三地中枢发展地带，将迎来前所未有的历史新机遇下文将对京津冀协同发展下，廊坊地区面临的机遇和挑战进行详细的论述。
一、京津冀协同发展的概述
1.实现京津冀协同发展的条件
京津冀三地山水相连，推进协同发展有基础、有优势。京津冀总人口有1亿1千多万人，总面积有21.6万平方公里，同属京畿重地，地位重要。北京实力强，2013年实现地区生产总值1.95万亿元，人均9.5万元；科技、教育、文化、卫生等领域优势明显；中关村、金融街等世界知名，服务业比重达到76.9%。天津市发展潜力大，2013年实现地区生产总值1.4万亿元，城乡居民人均可支配收入分别为3.2万元和1.5万元；天津港2013年货物吞吐量突破5亿吨，世界排名第四位，集装箱吞吐量突破1300万标准箱，世界排名第十一位。河北省后发优势明显，地理环境优越，为实现京津冀协同发展提供了优越的地理条件。
2.京津冀协同发展的意义
京津冀协同发展，核心是京津冀三地作为一个整体协同发展，要以疏解非首都核心功能、解决北京“大城市病”为基本出发点，调整优化城市布局和空间结构，构建现代化交通网络系统，扩大环境容量生态空间，推进产业升级转移，推动公共服务共建共享，加快市场一体化进程，打造现代化新型首都圈，努力形成京津冀目标同向、措施一体、优势互补、互利共赢的协同发展新格局。
京津冀地区同属京畿重地，战略地位十分重要。当前区域总人口已超过1亿人，面临着生态环境持续恶化、城镇体系发展失衡、区域与城乡发展差距不断扩大等突出问题。实现京津冀协同发展、创新驱动，推进区域发展体制机制创新，是面向未来打造新型首都经济圈、实现国家发展战略的需要。京津冀空间协同发展、城镇化健康发展对于全国城镇群地区可持续发展具有重要示范意义。
二、京津冀协同发展给廊坊带来的机遇
廊坊是河北对接北京的最前沿、北京市东南平原的自然延伸，作为京津之间的重要通道，在京津冀协同发展这一国家战略背景的影响之下，伴随着北京资源的再分配，廊坊作为京东南方向的重要屏障，也将成为北京外溢资源的重要输出地，这无疑又为廊坊带来了新的发展机遇。
1.京津新中心，河北经济新的增长极
北京新机场的建设，不仅仅架起了连接廊坊与北京的“桥”，也架起了连接廊坊与世界的“桥”，更助推着廊坊经济社会的腾飞。借势新空港崛起的廊坊北部文化新区，定位京津新中心，由政府规划开发，规划结构为“一轴三心”。一轴为艺术大道城市发展轴，是串联新区核心功能、集合区域高端产业、荟萃城市文化艺术的发展动脉。三个城市发展中心，分别为行政服务主中心、创意创业副中心和商务金融副中心，承担不同的职能。未来可能是新国门形象区。？？
廊坊必将在区域重新定位，绿色发展、率先发展、和谐发展，真正成为河北经济发展新的增长极。？？
2.推动高新技术产业的发展
由于长期的发展不合理，京津冀三地在经济产业结构发展上失衡严重。北京集中了大量资源，目前城市容量已经趋近饱和，为了优化经济结构，需要转移一般制造业等部分非首都功能产业，逐步实现整个区域的平衡。
“廊坊本身缺乏水资源，环境污染也比较严重，其环境承载力较小。所以廊坊的发展也必须考虑节能环保。”所以，廊坊承接的是高技术、高附加值的高新产业，再辅以部分服务业。现阶段，廊坊本身就有一定的产业基础，具备承接北京外溢产业的硬件条件，产业承接工作做得好，将会促进京津两地的发展。
3.交通一体化释放区域价值
为了实现产业和人才的顺利流动，在京津冀协同发展进程中，交通等基础设施建设可以说是必不可少的。日前，北京市交通委主任周正宇就曾向媒体表示：交通一体化是京津冀协同发展的骨骼系统和先行领域。不少业内专家也分析认为，为了避免重蹈北京“大城市病”的覆辙，未来京津冀三地在发展过程中将采取多中心城市群的布局，而这些城市群将通过高速公路、铁路等互相连接。
事实上，在京津冀地区走入发展新阶段的当下，对于交通的要求，也从带动产业升级转变为促进城市群多维交流互补的方向转移。目前，京津冀交通发展规划第一批启动了99个项目。其中，京秦高速、京台高速和首都地区环线高速等3条国家高速“断头路”2017年有望打通。一些学者认为，由于廊坊自身处在京津之间，因此在京津冀协同发展发展过程中，这一区域将第一批获益，并能够迅速聚集大量人口，形成城市中心。
三、京津冀协同发展对廊坊地区带来的挑战
京津冀协同发展对廊坊地区的发展来说既是机遇又是挑战。如果简单地将北京不想要的负担转移给周边的承载地城市，那么将会加剧廊坊地区的环境污染。为此，廊坊市市长就说：“北京不要的低端污染产业，廊坊也不能要”。其他地方其实也不能要北京不要的污染企业，否则，首都的功能疏解和产业转移，就成了输出拥堵与扩大污染。“规模适度、特色鲜明、设施完善、生态宜居”——这才是首都周边卫星城市的未来图景。简而言之，对北京而言，需要的是周边出现一道道生态屏障，而不是“垃圾围城”。
如何实施规划，如何建设符合政策与民生预期的首都理想卫星城。这对承接地城市是个真实的挑战。对于这些卫星城市来说，要想承接北京转移来的城市负载，就必须提升自身的城市容量，包括人口容量与生态容量，同时还要提高城市公共服务质量，产业达标升级的任务也将更艰巨。因为卫星城市不僅要做好自身既有的工作，还要为承接从北京转移来的功能和产业而付出更多努力。因此，一定能战胜挑战、获得机遇，实现多方共赢。
四、结束语
在京津冀协同发展的形势下，廊坊应把握机遇、做足优势，实现绿色发展、高端发展、率先发展、和谐发展的关键时期。各县（市、区）、各级各部门要借鉴霸州经验，拿出“自我革命”“敢为人先”的胆识和魄力来，积极作为、勇于应对、敢于担当，进一步解放思想、创新发展，把握新常态、顺应新常态、引领新常态，确立自己在协调发展中的地位和优势，实现廊坊跨越赶超，开创人民更加美好生活。
参考文献
[1] 孙苏芮.推进京津冀协同发展与廊坊产业集群—文化创意产业集群.中国会议，2013-10-1.
[2] 胡博韬.提升优化生态环境，推进京津冀协同发展与廊坊生态城市体系优化.中国会议，2014-10-1.
[关键词]廊坊；京津冀协同发展；机遇；挑战
中图分类号：F127 文献标识码：B 文章编号：1009-914X（2015）34-0281-01
廊坊是河北对接北京的最前沿、北京市东南平原的自然延伸，全市幅员面积6429平方公里，总人口435万。现辖三河、霸州两个县级市，大厂、香河、永清、固安、文安、大城六县，广阳、安次两区和廊坊经济技术开发区。紧邻北京是廊坊最大的市情，廊坊始终把对接北京作为发展的战略基点，逐步形成了承接非首都核心功能疏解和北京优质产业转移的突出优势。廊坊处在京津冀三地中枢发展地带，将迎来前所未有的历史新机遇下文将对京津冀协同发展下，廊坊地区面临的机遇和挑战进行详细的论述。
一、京津冀协同发展的概述
1.实现京津冀协同发展的条件
京津冀三地山水相连，推进协同发展有基础、有优势。京津冀总人口有1亿1千多万人，总面积有21.6万平方公里，同属京畿重地，地位重要。北京实力强，2013年实现地区生产总值1.95万亿元，人均9.5万元；科技、教育、文化、卫生等领域优势明显；中关村、金融街等世界知名，服务业比重达到76.9%。天津市发展潜力大，2013年实现地区生产总值1.4万亿元，城乡居民人均可支配收入分别为3.2万元和1.5万元；天津港2013年货物吞吐量突破5亿吨，世界排名第四位，集装箱吞吐量突破1300万标准箱，世界排名第十一位。河北省后发优势明显，地理环境优越，为实现京津冀协同发展提供了优越的地理条件。
2.京津冀协同发展的意义
京津冀协同发展，核心是京津冀三地作为一个整体协同发展，要以疏解非首都核心功能、解决北京“大城市病”为基本出发点，调整优化城市布局和空间结构，构建现代化交通网络系统，扩大环境容量生态空间，推进产业升级转移，推动公共服务共建共享，加快市场一体化进程，打造现代化新型首都圈，努力形成京津冀目标同向、措施一体、优势互补、互利共赢的协同发展新格局。
京津冀地区同属京畿重地，战略地位十分重要。当前区域总人口已超过1亿人，面临着生态环境持续恶化、城镇体系发展失衡、区域与城乡发展差距不断扩大等突出问题。实现京津冀协同发展、创新驱动，推进区域发展体制机制创新，是面向未来打造新型首都经济圈、实现国家发展战略的需要。京津冀空间协同发展、城镇化健康发展对于全国城镇群地区可持续发展具有重要示范意义。
二、京津冀协同发展给廊坊带来的机遇
廊坊是河北对接北京的最前沿、北京市东南平原的自然延伸，作为京津之间的重要通道，在京津冀协同发展这一国家战略背景的影响之下，伴随着北京资源的再分配，廊坊作为京东南方向的重要屏障，也将成为北京外溢资源的重要输出地，这无疑又为廊坊带来了新的发展机遇。
1.京津新中心，河北经济新的增长极
北京新机场的建设，不仅仅架起了连接廊坊与北京的“桥”，也架起了连接廊坊与世界的“桥”，更助推着廊坊经济社会的腾飞。借势新空港崛起的廊坊北部文化新区，定位京津新中心，由政府规划开发，规划结构为“一轴三心”。一轴为艺术大道城市发展轴，是串联新区核心功能、集合区域高端产业、荟萃城市文化艺术的发展动脉。三个城市发展中心，分别为行政服务主中心、创意创业副中心和商务金融副中心，承担不同的职能。未来可能是新国门形象区。？？
廊坊必将在区域重新定位，绿色发展、率先发展、和谐发展，真正成为河北经济发展新的增长极。？？
2.推动高新技术产业的发展
由于长期的发展不合理，京津冀三地在经济产业结构发展上失衡严重。北京集中了大量资源，目前城市容量已经趋近饱和，为了优化经济结构，需要转移一般制造业等部分非首都功能产业，逐步实现整个区域的平衡。
“廊坊本身缺乏水资源，环境污染也比较严重，其环境承载力较小。所以廊坊的发展也必须考虑节能环保。”所以，廊坊承接的是高技术、高附加值的高新产业，再辅以部分服务业。现阶段，廊坊本身就有一定的产业基础，具备承接北京外溢产业的硬件条件，产业承接工作做得好，将会促进京津两地的发展。
3.交通一体化释放区域价值
为了实现产业和人才的顺利流动，在京津冀协同发展进程中，交通等基础设施建设可以说是必不可少的。日前，北京市交通委主任周正宇就曾向媒体表示：交通一体化是京津冀协同发展的骨骼系统和先行领域。不少业内专家也分析认为，为了避免重蹈北京“大城市病”的覆辙，未来京津冀三地在发展过程中将采取多中心城市群的布局，而这些城市群将通过高速公路、铁路等互相连接。
事实上，在京津冀地区走入发展新阶段的当下，对于交通的要求，也从带动产业升级转变为促进城市群多维交流互补的方向转移。目前，京津冀交通发展规划第一批启动了99个项目。其中，京秦高速、京台高速和首都地区环线高速等3条国家高速“断头路”2017年有望打通。一些学者认为，由于廊坊自身处在京津之间，因此在京津冀协同发展发展过程中，这一区域将第一批获益，并能够迅速聚集大量人口，形成城市中心。
三、京津冀协同发展对廊坊地区带来的挑战
京津冀协同发展对廊坊地区的发展来说既是机遇又是挑战。如果简单地将北京不想要的负担转移给周边的承载地城市，那么将会加剧廊坊地区的环境污染。为此，廊坊市市长就说：“北京不要的低端污染产业，廊坊也不能要”。其他地方其实也不能要北京不要的污染企业，否则，首都的功能疏解和产业转移，就成了输出拥堵与扩大污染。“规模适度、特色鲜明、设施完善、生态宜居”——这才是首都周边卫星城市的未来图景。简而言之，对北京而言，需要的是周边出现一道道生态屏障，而不是“垃圾围城”。
如何实施规划，如何建设符合政策与民生预期的首都理想卫星城。这对承接地城市是个真实的挑战。对于这些卫星城市来说，要想承接北京转移来的城市负载，就必须提升自身的城市容量，包括人口容量与生态容量，同时还要提高城市公共服务质量，产业达标升级的任务也将更艰巨。因为卫星城市不僅要做好自身既有的工作，还要为承接从北京转移来的功能和产业而付出更多努力。因此，一定能战胜挑战、获得机遇，实现多方共赢。
四、结束语
在京津冀协同发展的形势下，廊坊应把握机遇、做足优势，实现绿色发展、高端发展、率先发展、和谐发展的关键时期。各县（市、区）、各级各部门要借鉴霸州经验，拿出“自我革命”“敢为人先”的胆识和魄力来，积极作为、勇于应对、敢于担当，进一步解放思想、创新发展，把握新常态、顺应新常态、引领新常态，确立自己在协调发展中的地位和优势，实现廊坊跨越赶超，开创人民更加美好生活。
参考文献
[1] 孙苏芮.推进京津冀协同发展与廊坊产业集群—文化创意产业集群.中国会议，2013-10-1.
[2] 胡博韬.提升优化生态环境，推进京津冀协同发展与廊坊生态城市体系优化.中国会议，2014-10-1.