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实现义务教育均衡发展是我国《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》的重要任务之一,而校际均衡是义务教育均衡发展的重要组成部分。以制度主义分析范式为依托,以我国当前政府与学校关系中学校自主性缺失为研究基点,着重分析学校自主性缺失与我国校际义务教育非均衡的相关性,并从制度层面探求我国学校自主性缺失的原因及对策。