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当前，国际金融危机不断加剧，给世界各国的经济发展带来严重挑战，党中央、国务院牢牢把握国际国内形势，运筹帷幄，沉着应对，作出了一系列重大决策，确保国民经济平稳较快增长；省委、省政府及时贯彻党中央、国务院决策精神，采取一系列重要举措，积极应对金融危机的严峻挑战，认真落实中央积极的财政政策和适度宽松的货币政策，抢抓扩大内需、促进经济增长的政策机遇，按照出手要快、出拳要重、措施要准、工作要实的要求，推动经济社会又好又快发展。
为此，报业集团上下要认真贯彻中央及省委有关重大决策和重要部署，以深入学习实践科学发展观活动为契机，深刻把握当前国际国内形势，理清集团发展思路，采取有效战略举措，推进集团科学发展。
一、统一认识准确把握集团产业发展态势
（一）报业战略指导思想
安徽日报报业集团发展战略的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照“政治家办报，市场化经营，企业化管理，产业化发展”要求，突出“提升舆论引导能力、加快集团产业发展”主题，坚持社会效益和经济效益最大化原则，大力培育和拓展新的增长点，不断创新传媒业态，延长、整合报业产业链，构建传媒产品经营与资本市场运营并重的发展模式，全面推进报业产业又好又快发展。
（二）报业发展总体要求
一是坚持解放思想、实事求是的思想路线，全面探索产业发展新途径。进一步改革创新，着力转变不适应、不符合集团科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约集团科学发展的突出问题，着力构建有利于集团科学发展的体制机制；进一步提高领导科学发展、构建和谐集团的能力，遵循新闻宣传规律和市场经济规律，推进集团全面、协调、可持续发展。
二是坚持以人为本、又好又快的科学理念，全面开创产业发展新局面。牢牢把握“科学发展、加速崛起”总体态势，紧紧抓住中央实施积极财政政策和适度宽松货币政策的重大机遇，主动适应“东向战略”的基本要求，积极融入“泛长三角”经济合作，承东继西，乘势而上，努力将集团资源优势转化为产业优势，着力转变盈利模式和发展方式，大力推进集团产业又好又快发展。
三是坚持以报为主、多业发展的战略思路，全面构建产业发展新模式。创新发展理念，明晰发展战略，努力创新传媒业态，大力发展以传媒产业为主的文化产业；以市场为先导、以改革为动力，进一步改革管理体制，不断转换经营机制；立足主业，优势经营，在做实、做强报业的同时，进一步做大、做优相关产业，努力开创主业突出、多业并举的产业格局。
（三）产业发展突出问题
近年来，安徽日报报业集团在产业发展、传统经营、日常管理等方面取得了明显进步。但从科学发展观的认识高度加以审视，解析发展及运营现状，查找出报业集团产业发展存在以下突出问题：
一是横向比较上，底子薄，规模小，起步晚，起点低。与经济发达地区报业集团相比，实力差距较大；思想解放不够，与省内兄弟文化产业集团比较，发展步伐不快。
二是发展方式上，集约化程度不高，粗放型经营模式未能改变。新媒体、非报产业尚处于起步阶段，非报收入在经营收入中所占份额过小；管理不够到位，成本费用攀升过快，集团整体获利能力有限。
三是经管人才上，集团整体经营管理人才不足。一方面，各经营单位懂市场、善经营、通管理的人才普遍缺乏；另一方面，懂战略、善投资、会运作的专业化高端人才更为缺乏。
四是市场营销上，市场观念不足，营销理念不新，竞争意识不强。一些经营单位营销手段、策划能力跟不上市场变化，研究、分析市场不够，拓展、挖掘市场新招不多。
五是战略研究上，缺乏国际视野、全国观念、战略思维、创新意识。其一，战略研究不深、不精，满足于现状；其二，工作创新不足，主动服务于经营的意识不强；其三，管理思路、管理手段与报业集约化运作要求不相适应。
凡此种种，在一定程度上制约了经营业绩的提升和运行质量的改善，影响了产业规模的扩充和发展速度的提高。对此，我们必须充分认识、深刻反思、对症下药、有效解决。
（四）科学发展战略原则
面对新形势、新任务、新挑战，报业集团的产业发展必须树立科学思维；理清发展思路，明确发展原则。
一是必须又好又快，以好为基准。“好”与“快”关乎质量与速度，“好”是第一位的，“快”是第二位的。实现“又好又快”，就是要以科学发展观为统领，实现集团全面、协调、可持续发展。对此，在思想作风上，要解放思想、实事求是；在工作作风上，要摒弃形式主义、教条主义。
二是必须做强做大，以强为核心。做强是核心、是目的，做大是手段、是途径，相辅相成，不可偏废。首先，应当充分认识自己的强项，扬长避短；其二，要不断寻找、培育新的经济增长点；其三，要从长计议，谋划长远。当前，要进一步解放思想，更新观念，重新审视主业定位、发展方式和盈利模式，研究探索如何实现“强”而“大”。
三是必须争先进位，以先为目标。人是要有点精神的。“争先进位”建立在已有发展基础之上；敢于争先，强调发挥人的主观能动作用。其一，面对报业发展的挑战，要有危机感、责任感、使命感；其二，面对工作困难与阻力，要坚定信心，敢于“亮剑”。要树立不进则退、小进也是退的思想。
四是必须实干兴业，以干为根本。美好的发展蓝图、既定的经营目标，最终依赖于真抓实干。一要求真务实，摒弃形式主义和花架子；二要凝心聚力，心往一处想，劲往一处使；三要雷厉风行，令行禁止；四要持之以恒，一抓到底。
二、解放思想科学谋划集团产业发展战略
（一）集团战略目标
在当前报业发展转型阶段，安徽日报报业集团全面落实、深入实践科学发展观，就是要以实施集团《“十一五”产业发展规划》为基础，进一步扩大社会影响力，全面提升核心竞争力和综合实力，实现事业发展新突破、产业发展新跨越。
远期奋斗目标：以报业主业为核心，以新媒体为重点，以非报经济为突破，形成以传媒产业为核心的多层次、多形式、多元化的文化产业战略格局，把安徽日报报业集团打造成全国一流的传媒集团。
中期奋斗目标：在“十一五”发展的基础上，力争到“十二五”末职工收入、营业收入、利润总额再翻一番，实现报业集团事业的大发展、产业的大跨越，力争跻身于国内传媒集团的第一方阵。
近期工作目标：
一是做强报业主业，推进品牌媒体建设新进展。以提高舆论引导能力为主题，以做强报业主业为目标，打造一流媒体、塑造一流队伍、创造一流业绩，力争使集团在中部地区有位次、在华东地区争名次、在全国报业上档次。
二是做大传媒产业，推进集团产业发展新突破。进一步实施集团《“十一五”产业发展规划》，到“十一五”末，力争实现净资产和职工收入翻一番、营业收入和利润总额翻两番。
三是做精集团文化，推进精神文明建设取得新成果。在巩固集团“省级文明单位”的基础上，坚持以人为本，全面营造干事创业的和谐氛围，不断保持集团风气正、人气旺、干劲足的发展环境，力争早日建成“全国文明单位”。
（二）集团发展战略
“报业集团发展战略”是指在市场经济条件下，报业单位为实现自身长期的生存和发展，所做出的一系列带有全局性和长远性的谋划与方略。它大致可以分成三种类型：发展型、稳定型和收缩型。
现阶段安徽日报报业集团外延扩张还不充分，按全面、协调、可持续发展要求，其产业战略应当侧重发展型，可称之为“四化驱动战略”：
1、实施全方位革新化战略，提升报业创新力。面对新形势、新任务、新挑战，加快体制改革和机制创新的步伐，打造适合报业产业发展的组织构架、运作机制和管理模式。一是建立高效率、有活力的报业内部组织系统，包括企业化管理的机构设置、市场化运作的资源配置、商品化经营的分配计酬，重点强化报业集团战略规划、战略管理；二是按照现代企业制度的要求，用全新、科学的决策机制、奖罚分明的激励机制和约束机制，保障报业内部的高效运作，通过创新不断解放和发展传媒生产力；三是建立现代人力资源开发机制，完善公开公平的选人用人制度，健全科学合理的干部职工考评体系，为集团产业发展培养各类专业优秀人才，集聚和壮大发展能量。
2、实施多媒体品牌化战略，打造核心竞争力。媒体品牌是传媒发展的龙头，是构筑传媒竞争力的核心。做大做强报业产业，必须以多媒体品牌引领报业主业发展，进而推进报业多元扩张。《安徽日报》要以打造皖派风格一流党报为目标，坚持正确舆论导向，加快改进创新步伐，始终占领高端市场，有力引导主流人群，成为报业集团发展的龙头；《新安晚报》要努力打造舆论导向正确、文化格调高雅、社会影响巨大的安徽一流报纸，成为全国一流晚报；《文摘周刊》要融新闻性、思想性、知识性、服务性、趣味性于一炉，在全国文摘类报纸中名列前茅；《安徽商报》要继续秉承“新闻快捷、思想敏锐、服务周到、人文关怀”的办报理念，成为全国一流的综合性都市早报；“中安在线”要依托网站的品牌优势，放大集团的新闻资源优势，不断创新创造，培育更多新型文化业态，以体制改革试点为契机，引进战略投资，实现投资与运营分离、采编和经营分离，建成区域性强势网络媒体、全国一流的互联网经济体。集团其它各媒体要以调整报业结构、优化资源配置为抓手，构建行业信息资源平台，通过开发多层次、多形态的内容产品和增值服务，广泛深入地拓展所在行业的各个领域，成为集团新的经济增长点。
3、实施扩张型多元化战略，增强产业增值力。立足报业自身实际，推进产业多元化发展，已经成为业界的共识。安徽日报报业集团将在三个方面实施强力突破：
一是要在优势型产业、支柱型项目的经营模式上强力突破。在一定时期内，广告、发行、印刷仍将是报业产业的经济支柱，必须通过灵活多变的营销手段，深挖潜力，填补空白，推进广告、发行、印刷效益持续提升。其中，广告经营要在细分市场、精耕细作的同时，积极拓展省外、国际市场，统一集团营销策略，通过活动、策划、服务等手段，为客户提供“贴身服务”、“专注服务”，推动广告经营向品牌化、专业化、规范化迈进；报刊发行要创新思路、拓展空间，整合集团发行资源，走出一条在成本有效控制基础上的精确发行、有效发行之路；印刷业务要完善制度、加强管理，积极向省外、国外拓展，着力构建布局合理、门类齐全、竞争力强的印刷企业群。
二是在跨地区发展、跨行业运营上强力突破。新安传媒有限公司是国内报业集团首家中外合作企业，在产业发展上必须要有大思路、大视野、大手笔、大举措，要在市场调研、战略分析的基础上，选准好项目、大项目，在跨地区发展、跨行业运营上率先突破。同时，集团将充分利用可用刊号资源，积极寻找合作伙伴，在做大做强省外现有合办报刊的同时，取得集团媒体发展新突破。
三是在多元化经营、资本化运作上强力突破。集团在进一步加强与南非MIH集团合作的过程中，多路进入资本市场，积极开展资本运作，着力在投资和融资上做大文章；要在做大现有非报产业的同时，进一步发挥传媒优势，重点发展房地产、报亭、演艺、会展、策划、教育、旅游等文化产业，积极推动非报产业大发展、效益大增长。
4、实施新媒体数字化战略，构建持续发展力。创新传媒业态，就是在“数字报业”时代，将传统报业产品与现代数字技术嫁接起来，打造即时互动的交流平台，整合报业资源。一方面，集团要坚持报纸和网络并重的发展思路，多方位融集资金，加快做大做强中安在线网站，深度开发视频、手机报、语音报、电子报等新兴媒体，尽快使新兴媒体成为“数字报业”的信息服务平台，成为集团产业发展新的经济增长点。另一方面，集团要全面加强报网互动、刊网互动、报报互动、媒体与经营互动，把报刊的新闻采编、信息权威的优势，与新兴媒体的海量信息、多维链接、即时互动、受众广泛的优势充分结合起来，让传统报刊与新兴媒体资源优化组合、互相渗透、优势互补，从而走出一条互动生存、融合发展的报业新路。
三、改革创新加速推进集团产业发展步伐
（一）战术实施路径
科学发展观的根本方法是统筹兼顾。实施集团发展战略必须牢牢抓住一个核心，即做优做精《安徽日报》；夯实两个着力点，即加快做大做强新安传媒有限公司；将中安在线打造成国内一流综合性新闻网站。
战术实施路径是推进八项工程建设：
1、体制创新工程。按照中央领导关于“在时代的高起点上推动文化内容形式、体制机制、传播手段创新”的要求，确立新的产业发展观，转变报业发展方式，创新集团体制机制，推动集团事业大发展、产业新突破。
2、媒体品牌工程。媒体品牌是集团最大的资源优势。进一步加强媒体品牌建设和管理，优化媒体品牌的结构和布局，提高媒体品牌的竞争力和影响力，形成具有皖派风格、全国影响的品牌集群。
3、产业拓展工程。做大做强报业主业，积极发展新媒体、多媒体，加快推进非报产业。当前，急需谋划几个具体事项：一是尽快回购并取得商报全部股权；二是逐步收回徽风公司外部持股；三是今明两年在全省建立5000个党报阅报栏；四是条件成熟时兼并若干个市级报刊；五是尝试合资、合作创办市级地方版；六是有条件地接收芜湖信息职业学院。
4、上市融资工程。发挥报业集团的政治、政策优势，以集团的品牌资源和优质资产，优化配置国内外各类市场要素资源，积极创造条件，融入、运作资本市场，推动新安传媒有限公司以及新媒体上市融资。
5、项目孵化工程。建立项目孵化机制，设立新项目发展基金，以文化产业861项目为重点，运筹一批重点产业项目。在集团内抽调精兵强将，组建几个项目课题小组，开展新项目孵化，推进产业化运作。当前，尤其要抓紧招商引资，尽快启动包河工业区项目。
6、管理升级工程。进一步提高集团新闻采编、报业经营、党务行政工作的管理水平，学习借鉴现代组织管理手段和运营机制，充分运用数字网络技术，再造集团业务工作流程，提高运转效率，推动管理升级。
7、拔尖人才工程。建立吸纳人、培养人、用好人、激励人的长效机制，发现吸纳优秀人才，挖掘发挥员工潜能，打造出由更多的名记者、名编辑组成的优秀采编队伍和由复合型人才构成的懂办报、会经营、善管理的优秀经营管理团队。
8、和谐集团工程。推进集团文化建设，建立“和谐集团，人人有责；集团和谐，人人受益”的共同价值取向，坚持以人为本，充分调动全体职工的积极性、创造性，为集团改革发展创造良好的“软环境”。
（二）战术保障措施
实践科学发展观是个系统工程，需要多战术协同、多系统保障。实施集团发展战略，具体的战术保障措施：
1、创新集团体制机制。文化体制改革为文化产业发展提供了良好的政策空间和发展环境。报业集团要全面推进“一体、两制、三规范”的改革举措，不断创新体制机制，形成科学有效的宏观管理体制和富有效率的微观运行机制，为集团发展创造有利条件。
2、制定企业战略规划。安徽报业传媒集团有限公司、新安传媒有限公司和其他各经营单位都应准确定位、科学规划，立足自身优势主业，研究并确定发展方向、主攻目标，切实创新业态，延伸和整合传媒产业链。新安传媒有限公司要以合作经营为契机，建立健全现代企业制度、完善公司法人治理结构，大力开展资本运营，适时开展股份制改造，争取早日上市融资，实现跨越式发展。
3、制定时间表和路线图。集团各系列报刊、网站和经营单位负责人应高度重视产业发展，根据集团及自身的发展规划，明晰战略战术，确定本单位、本公司发展步骤，制定具体可行的时间表和路线图。
4、落实财税优惠政策。安徽日报报业集团作为安徽省文化体制改革试点单位，依法享受国办发【2008】114号等文件规定的财税政策优惠。新安传媒有限公司在建立现代企业制度、完善法人治理结构的同时，应抓紧研究114号等相关文件精神，加强与省财政、税务等有关部门沟通、协调，争取将国家对中西部文化企业给予的财政、税收政策支持落到实处。
5、严格任期绩效考核。除新安传媒有限公司的主要负责人由省委宣传部对其进行“双效考核”外，集团对其它各系列报刊、网站和经营单位主要领导依据年度经营目标或任期业绩目标实行绩效考核，通过实施全新的激励机制和约束机制，保证集团企业、事业单位效益持续增长，确保国有资产保值增值。
6、造就经营管理团队。新闻采编队伍中缺乏传媒经营意识，报业经营队伍中缺乏懂市场、善经营、通管理的高端人才，在一定程度上成为制约集团产业发展的“瓶颈”。因此，必须倍加注重经营管理人才队伍建设，培训与引进双管齐下，“走出去”和“请进来”并行不悖，为集团发展做好必要的人才储备。
结合报业集团实际，深入学习实践科学发展观，要求我们切实树立国际视野、全国观念、战略思维、创新意识，牢牢把握机遇，主动应对挑战。只要我们坚持以人为本，始终把报业集团的做大做强与广大员工的根本利益有机地结合起来，就能够无往不胜；只要我们坚持改革创新，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，就能够所向披靡；只要我们坚持务真求实，始终以科学发展观统领各项工作，就能够确保报业集团的全面、协调、可持续发展！
为此，报业集团上下要认真贯彻中央及省委有关重大决策和重要部署，以深入学习实践科学发展观活动为契机，深刻把握当前国际国内形势，理清集团发展思路，采取有效战略举措，推进集团科学发展。
一、统一认识准确把握集团产业发展态势
（一）报业战略指导思想
安徽日报报业集团发展战略的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照“政治家办报，市场化经营，企业化管理，产业化发展”要求，突出“提升舆论引导能力、加快集团产业发展”主题，坚持社会效益和经济效益最大化原则，大力培育和拓展新的增长点，不断创新传媒业态，延长、整合报业产业链，构建传媒产品经营与资本市场运营并重的发展模式，全面推进报业产业又好又快发展。
（二）报业发展总体要求
一是坚持解放思想、实事求是的思想路线，全面探索产业发展新途径。进一步改革创新，着力转变不适应、不符合集团科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约集团科学发展的突出问题，着力构建有利于集团科学发展的体制机制；进一步提高领导科学发展、构建和谐集团的能力，遵循新闻宣传规律和市场经济规律，推进集团全面、协调、可持续发展。
二是坚持以人为本、又好又快的科学理念，全面开创产业发展新局面。牢牢把握“科学发展、加速崛起”总体态势，紧紧抓住中央实施积极财政政策和适度宽松货币政策的重大机遇，主动适应“东向战略”的基本要求，积极融入“泛长三角”经济合作，承东继西，乘势而上，努力将集团资源优势转化为产业优势，着力转变盈利模式和发展方式，大力推进集团产业又好又快发展。
三是坚持以报为主、多业发展的战略思路，全面构建产业发展新模式。创新发展理念，明晰发展战略，努力创新传媒业态，大力发展以传媒产业为主的文化产业；以市场为先导、以改革为动力，进一步改革管理体制，不断转换经营机制；立足主业，优势经营，在做实、做强报业的同时，进一步做大、做优相关产业，努力开创主业突出、多业并举的产业格局。
（三）产业发展突出问题
近年来，安徽日报报业集团在产业发展、传统经营、日常管理等方面取得了明显进步。但从科学发展观的认识高度加以审视，解析发展及运营现状，查找出报业集团产业发展存在以下突出问题：
一是横向比较上，底子薄，规模小，起步晚，起点低。与经济发达地区报业集团相比，实力差距较大；思想解放不够，与省内兄弟文化产业集团比较，发展步伐不快。
二是发展方式上，集约化程度不高，粗放型经营模式未能改变。新媒体、非报产业尚处于起步阶段，非报收入在经营收入中所占份额过小；管理不够到位，成本费用攀升过快，集团整体获利能力有限。
三是经管人才上，集团整体经营管理人才不足。一方面，各经营单位懂市场、善经营、通管理的人才普遍缺乏；另一方面，懂战略、善投资、会运作的专业化高端人才更为缺乏。
四是市场营销上，市场观念不足，营销理念不新，竞争意识不强。一些经营单位营销手段、策划能力跟不上市场变化，研究、分析市场不够，拓展、挖掘市场新招不多。
五是战略研究上，缺乏国际视野、全国观念、战略思维、创新意识。其一，战略研究不深、不精，满足于现状；其二，工作创新不足，主动服务于经营的意识不强；其三，管理思路、管理手段与报业集约化运作要求不相适应。
凡此种种，在一定程度上制约了经营业绩的提升和运行质量的改善，影响了产业规模的扩充和发展速度的提高。对此，我们必须充分认识、深刻反思、对症下药、有效解决。
（四）科学发展战略原则
面对新形势、新任务、新挑战，报业集团的产业发展必须树立科学思维；理清发展思路，明确发展原则。
一是必须又好又快，以好为基准。“好”与“快”关乎质量与速度，“好”是第一位的，“快”是第二位的。实现“又好又快”，就是要以科学发展观为统领，实现集团全面、协调、可持续发展。对此，在思想作风上，要解放思想、实事求是；在工作作风上，要摒弃形式主义、教条主义。
二是必须做强做大，以强为核心。做强是核心、是目的，做大是手段、是途径，相辅相成，不可偏废。首先，应当充分认识自己的强项，扬长避短；其二，要不断寻找、培育新的经济增长点；其三，要从长计议，谋划长远。当前，要进一步解放思想，更新观念，重新审视主业定位、发展方式和盈利模式，研究探索如何实现“强”而“大”。
三是必须争先进位，以先为目标。人是要有点精神的。“争先进位”建立在已有发展基础之上；敢于争先，强调发挥人的主观能动作用。其一，面对报业发展的挑战，要有危机感、责任感、使命感；其二，面对工作困难与阻力，要坚定信心，敢于“亮剑”。要树立不进则退、小进也是退的思想。
四是必须实干兴业，以干为根本。美好的发展蓝图、既定的经营目标，最终依赖于真抓实干。一要求真务实，摒弃形式主义和花架子；二要凝心聚力，心往一处想，劲往一处使；三要雷厉风行，令行禁止；四要持之以恒，一抓到底。
二、解放思想科学谋划集团产业发展战略
（一）集团战略目标
在当前报业发展转型阶段，安徽日报报业集团全面落实、深入实践科学发展观，就是要以实施集团《“十一五”产业发展规划》为基础，进一步扩大社会影响力，全面提升核心竞争力和综合实力，实现事业发展新突破、产业发展新跨越。
远期奋斗目标：以报业主业为核心，以新媒体为重点，以非报经济为突破，形成以传媒产业为核心的多层次、多形式、多元化的文化产业战略格局，把安徽日报报业集团打造成全国一流的传媒集团。
中期奋斗目标：在“十一五”发展的基础上，力争到“十二五”末职工收入、营业收入、利润总额再翻一番，实现报业集团事业的大发展、产业的大跨越，力争跻身于国内传媒集团的第一方阵。
近期工作目标：
一是做强报业主业，推进品牌媒体建设新进展。以提高舆论引导能力为主题，以做强报业主业为目标，打造一流媒体、塑造一流队伍、创造一流业绩，力争使集团在中部地区有位次、在华东地区争名次、在全国报业上档次。
二是做大传媒产业，推进集团产业发展新突破。进一步实施集团《“十一五”产业发展规划》，到“十一五”末，力争实现净资产和职工收入翻一番、营业收入和利润总额翻两番。
三是做精集团文化，推进精神文明建设取得新成果。在巩固集团“省级文明单位”的基础上，坚持以人为本，全面营造干事创业的和谐氛围，不断保持集团风气正、人气旺、干劲足的发展环境，力争早日建成“全国文明单位”。
（二）集团发展战略
“报业集团发展战略”是指在市场经济条件下，报业单位为实现自身长期的生存和发展，所做出的一系列带有全局性和长远性的谋划与方略。它大致可以分成三种类型：发展型、稳定型和收缩型。
现阶段安徽日报报业集团外延扩张还不充分，按全面、协调、可持续发展要求，其产业战略应当侧重发展型，可称之为“四化驱动战略”：
1、实施全方位革新化战略，提升报业创新力。面对新形势、新任务、新挑战，加快体制改革和机制创新的步伐，打造适合报业产业发展的组织构架、运作机制和管理模式。一是建立高效率、有活力的报业内部组织系统，包括企业化管理的机构设置、市场化运作的资源配置、商品化经营的分配计酬，重点强化报业集团战略规划、战略管理；二是按照现代企业制度的要求，用全新、科学的决策机制、奖罚分明的激励机制和约束机制，保障报业内部的高效运作，通过创新不断解放和发展传媒生产力；三是建立现代人力资源开发机制，完善公开公平的选人用人制度，健全科学合理的干部职工考评体系，为集团产业发展培养各类专业优秀人才，集聚和壮大发展能量。
2、实施多媒体品牌化战略，打造核心竞争力。媒体品牌是传媒发展的龙头，是构筑传媒竞争力的核心。做大做强报业产业，必须以多媒体品牌引领报业主业发展，进而推进报业多元扩张。《安徽日报》要以打造皖派风格一流党报为目标，坚持正确舆论导向，加快改进创新步伐，始终占领高端市场，有力引导主流人群，成为报业集团发展的龙头；《新安晚报》要努力打造舆论导向正确、文化格调高雅、社会影响巨大的安徽一流报纸，成为全国一流晚报；《文摘周刊》要融新闻性、思想性、知识性、服务性、趣味性于一炉，在全国文摘类报纸中名列前茅；《安徽商报》要继续秉承“新闻快捷、思想敏锐、服务周到、人文关怀”的办报理念，成为全国一流的综合性都市早报；“中安在线”要依托网站的品牌优势，放大集团的新闻资源优势，不断创新创造，培育更多新型文化业态，以体制改革试点为契机，引进战略投资，实现投资与运营分离、采编和经营分离，建成区域性强势网络媒体、全国一流的互联网经济体。集团其它各媒体要以调整报业结构、优化资源配置为抓手，构建行业信息资源平台，通过开发多层次、多形态的内容产品和增值服务，广泛深入地拓展所在行业的各个领域，成为集团新的经济增长点。
3、实施扩张型多元化战略，增强产业增值力。立足报业自身实际，推进产业多元化发展，已经成为业界的共识。安徽日报报业集团将在三个方面实施强力突破：
一是要在优势型产业、支柱型项目的经营模式上强力突破。在一定时期内，广告、发行、印刷仍将是报业产业的经济支柱，必须通过灵活多变的营销手段，深挖潜力，填补空白，推进广告、发行、印刷效益持续提升。其中，广告经营要在细分市场、精耕细作的同时，积极拓展省外、国际市场，统一集团营销策略，通过活动、策划、服务等手段，为客户提供“贴身服务”、“专注服务”，推动广告经营向品牌化、专业化、规范化迈进；报刊发行要创新思路、拓展空间，整合集团发行资源，走出一条在成本有效控制基础上的精确发行、有效发行之路；印刷业务要完善制度、加强管理，积极向省外、国外拓展，着力构建布局合理、门类齐全、竞争力强的印刷企业群。
二是在跨地区发展、跨行业运营上强力突破。新安传媒有限公司是国内报业集团首家中外合作企业，在产业发展上必须要有大思路、大视野、大手笔、大举措，要在市场调研、战略分析的基础上，选准好项目、大项目，在跨地区发展、跨行业运营上率先突破。同时，集团将充分利用可用刊号资源，积极寻找合作伙伴，在做大做强省外现有合办报刊的同时，取得集团媒体发展新突破。
三是在多元化经营、资本化运作上强力突破。集团在进一步加强与南非MIH集团合作的过程中，多路进入资本市场，积极开展资本运作，着力在投资和融资上做大文章；要在做大现有非报产业的同时，进一步发挥传媒优势，重点发展房地产、报亭、演艺、会展、策划、教育、旅游等文化产业，积极推动非报产业大发展、效益大增长。
4、实施新媒体数字化战略，构建持续发展力。创新传媒业态，就是在“数字报业”时代，将传统报业产品与现代数字技术嫁接起来，打造即时互动的交流平台，整合报业资源。一方面，集团要坚持报纸和网络并重的发展思路，多方位融集资金，加快做大做强中安在线网站，深度开发视频、手机报、语音报、电子报等新兴媒体，尽快使新兴媒体成为“数字报业”的信息服务平台，成为集团产业发展新的经济增长点。另一方面，集团要全面加强报网互动、刊网互动、报报互动、媒体与经营互动，把报刊的新闻采编、信息权威的优势，与新兴媒体的海量信息、多维链接、即时互动、受众广泛的优势充分结合起来，让传统报刊与新兴媒体资源优化组合、互相渗透、优势互补，从而走出一条互动生存、融合发展的报业新路。
三、改革创新加速推进集团产业发展步伐
（一）战术实施路径
科学发展观的根本方法是统筹兼顾。实施集团发展战略必须牢牢抓住一个核心，即做优做精《安徽日报》；夯实两个着力点，即加快做大做强新安传媒有限公司；将中安在线打造成国内一流综合性新闻网站。
战术实施路径是推进八项工程建设：
1、体制创新工程。按照中央领导关于“在时代的高起点上推动文化内容形式、体制机制、传播手段创新”的要求，确立新的产业发展观，转变报业发展方式，创新集团体制机制，推动集团事业大发展、产业新突破。
2、媒体品牌工程。媒体品牌是集团最大的资源优势。进一步加强媒体品牌建设和管理，优化媒体品牌的结构和布局，提高媒体品牌的竞争力和影响力，形成具有皖派风格、全国影响的品牌集群。
3、产业拓展工程。做大做强报业主业，积极发展新媒体、多媒体，加快推进非报产业。当前，急需谋划几个具体事项：一是尽快回购并取得商报全部股权；二是逐步收回徽风公司外部持股；三是今明两年在全省建立5000个党报阅报栏；四是条件成熟时兼并若干个市级报刊；五是尝试合资、合作创办市级地方版；六是有条件地接收芜湖信息职业学院。
4、上市融资工程。发挥报业集团的政治、政策优势，以集团的品牌资源和优质资产，优化配置国内外各类市场要素资源，积极创造条件，融入、运作资本市场，推动新安传媒有限公司以及新媒体上市融资。
5、项目孵化工程。建立项目孵化机制，设立新项目发展基金，以文化产业861项目为重点，运筹一批重点产业项目。在集团内抽调精兵强将，组建几个项目课题小组，开展新项目孵化，推进产业化运作。当前，尤其要抓紧招商引资，尽快启动包河工业区项目。
6、管理升级工程。进一步提高集团新闻采编、报业经营、党务行政工作的管理水平，学习借鉴现代组织管理手段和运营机制，充分运用数字网络技术，再造集团业务工作流程，提高运转效率，推动管理升级。
7、拔尖人才工程。建立吸纳人、培养人、用好人、激励人的长效机制，发现吸纳优秀人才，挖掘发挥员工潜能，打造出由更多的名记者、名编辑组成的优秀采编队伍和由复合型人才构成的懂办报、会经营、善管理的优秀经营管理团队。
8、和谐集团工程。推进集团文化建设，建立“和谐集团，人人有责；集团和谐，人人受益”的共同价值取向，坚持以人为本，充分调动全体职工的积极性、创造性，为集团改革发展创造良好的“软环境”。
（二）战术保障措施
实践科学发展观是个系统工程，需要多战术协同、多系统保障。实施集团发展战略，具体的战术保障措施：
1、创新集团体制机制。文化体制改革为文化产业发展提供了良好的政策空间和发展环境。报业集团要全面推进“一体、两制、三规范”的改革举措，不断创新体制机制，形成科学有效的宏观管理体制和富有效率的微观运行机制，为集团发展创造有利条件。
2、制定企业战略规划。安徽报业传媒集团有限公司、新安传媒有限公司和其他各经营单位都应准确定位、科学规划，立足自身优势主业，研究并确定发展方向、主攻目标，切实创新业态，延伸和整合传媒产业链。新安传媒有限公司要以合作经营为契机，建立健全现代企业制度、完善公司法人治理结构，大力开展资本运营，适时开展股份制改造，争取早日上市融资，实现跨越式发展。
3、制定时间表和路线图。集团各系列报刊、网站和经营单位负责人应高度重视产业发展，根据集团及自身的发展规划，明晰战略战术，确定本单位、本公司发展步骤，制定具体可行的时间表和路线图。
4、落实财税优惠政策。安徽日报报业集团作为安徽省文化体制改革试点单位，依法享受国办发【2008】114号等文件规定的财税政策优惠。新安传媒有限公司在建立现代企业制度、完善法人治理结构的同时，应抓紧研究114号等相关文件精神，加强与省财政、税务等有关部门沟通、协调，争取将国家对中西部文化企业给予的财政、税收政策支持落到实处。
5、严格任期绩效考核。除新安传媒有限公司的主要负责人由省委宣传部对其进行“双效考核”外，集团对其它各系列报刊、网站和经营单位主要领导依据年度经营目标或任期业绩目标实行绩效考核，通过实施全新的激励机制和约束机制，保证集团企业、事业单位效益持续增长，确保国有资产保值增值。
6、造就经营管理团队。新闻采编队伍中缺乏传媒经营意识，报业经营队伍中缺乏懂市场、善经营、通管理的高端人才，在一定程度上成为制约集团产业发展的“瓶颈”。因此，必须倍加注重经营管理人才队伍建设，培训与引进双管齐下，“走出去”和“请进来”并行不悖，为集团发展做好必要的人才储备。
结合报业集团实际，深入学习实践科学发展观，要求我们切实树立国际视野、全国观念、战略思维、创新意识，牢牢把握机遇，主动应对挑战。只要我们坚持以人为本，始终把报业集团的做大做强与广大员工的根本利益有机地结合起来，就能够无往不胜；只要我们坚持改革创新，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，就能够所向披靡；只要我们坚持务真求实，始终以科学发展观统领各项工作，就能够确保报业集团的全面、协调、可持续发展！