安启元谈灾后重建

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  汶川大地震过去一月有余,如何帮助灾区同胞重建家园业已成为社会各界普遍关注的问题,为此,记者专访了全国政协常委安启元,安启元曾在唐山大地震后任国家地震局局长。他结合唐山大地震后疫情的防治和重建工作,对汶川以及陕西汉中、宝鸡地区的灾后重建提出了指导性建议。
  
  灾后水质情况何时能恢复正常
  
  记者:地震后,灾区的水质受到了严重污染,灾区的同胞和救援人员现在只能饮用各地送去的纯净水。重建工作提上日程后,人们的生产、生活用水需要步入正轨,最直接的像洗衣、做饭等,该用什么办法来解决日常用水的问题?这样的水污染,需要经过多长时间才能基本恢复正常?
  安启元:地震后,我们所说的疫情产生包括很多方面,其中水污染、大气污染、尸体腐败、外界运送的食物、救援的各路人员等都可能是诱因,灾害是叠加性的,所以要强调全方位、高强度的预防。水质方面,地表水是不能使用的,浅层的地下水也存在危险性,深层的地下水经过岩石、泥沙的多层过滤,情况会好一些,但能否安全使用,还要经过化验才能确定,因此,水质检测人员的工作量和他们承担的责任也是很大的。
  从地形结构上来讲,汶川以及四川其他受灾地区属于山区地貌,地表水的来源一部分来自于上游高山融化的雪水,一部分来自于本地的地下水上升,上升的过程中山区多土石的地理结构对水的净化作用会相对好些,这样以来,污染水质改善的速度能相对快些。
  解决办法,有条件的城镇,要加强水厂的建设,用科技手段改善水质,没有条件建水厂的乡村等,要采深层的地下水使用,使用前也要请专业的检测人员进行鉴定。
  循环周期上,一般经过一个夏天、一个冬天的自然冷热交替,应该就不会有疫情发生了,而水质也会得到较好改善,如果理想,会恢复到灾前的状态。
  
  房屋的建设要与当地情况相结合
  
  记者:汶川这个地方位于我国的大地震带之中,位于地震带上的房屋建设是不是要与其他地方有所不同呢?具体到陕西是怎样的?
  安启元:汶川地处我国一个大地震带——南北地震带上,这条地震带1000多公里长,400—500公里宽,涉及地区包括从宁夏经甘肃东部、四川西部直至云南,属于我国的地震密集带。具体到陕西,汉中、宝鸡就位于这条地震带的边缘上。
  在房屋的建设上,汉中、宝鸡地区房屋的设防标准就要高一些,西安离这些地区近,也要高一些,陕北地区位于渭河以北、鄂尔多斯地台上,稳定性较高,比较安全。东部来讲,华山1556年曾经发生过大地震,是因为处于断裂带上,但并不属于“喜欢活动”的地带,而龙门山地震带就属于“喜欢活动”的类型。
  
  科学进行灾后房屋重建
  
  记者:此次大地震,灾区建筑物受损严重,多个学校校舍倒塌,除了我们所关心的工程质量问题外,是否还有些别的客观原因,灾区重建过程中,房屋建设要注意什么问题呢?
  安启元:最重要的就是要提高房屋建设的设防标准,提高高楼建筑的抗震强度。地震级别,一级跟一级差别很大,此次地震,汶川是8.0级,裂度在11度左右,西安震感强烈,当时在高层建筑内的人就有很深刻的感受,楼层越高感觉越明显。但不是说,高层就比低层更加危险,主要看建筑物的设防标准。灾后房屋重建,需要注意几个问题:
  首先,就要提高房屋的设防标准,特别是位于地震带上的地区,这是最根本的。
  其次,对于没有倒塌,修葺以后可以继续使用的房屋,要对其进行加固,“打圈梁”不能是哪里坏了修哪里,要进行全面加固。
  第三,提醒鉴定部门,对房屋受损情况进行鉴定的时候,要注意内伤,不能光看表面,以消除安全隐患。
  第四、房屋建筑时整体性要强。这次地震,很多人被掉下来的预制板砸伤、甚至致命。其实,预制板没有直接砸下来的,而是和墙体之间形成了一定的空间,很多人就是在这个空间里活下来了。所以,关键是设计要科学,要注意预制板和墙体的链接。
  第五,要减小房屋的跨度。
  安启元建议,应该向日本等一些地震多发国家学习,特别是高层建筑的建设,地震多发国家积累的宝贵经验值得我们借鉴。
  (本文选自:华商报)
  
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  安启元,原中共陕西省委副书记兼省委政法委书记,专著有:《建立社会主义市场经济体制中的党风廉政建设》、《抓大事抓落实兴陕富民》等文集。
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