建设项目工程造价全过程控制存在的问题分析

来源 :城市建设理论研究 | 被引量 : 0次 | 上传用户:Nick0409
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  摘要:建设工程的造价控制是一个综合的、系统的、全过程的问题。在具体的实践过程中,需要综合考虑诸多方面的因素,严格依据相关的规定要求来进行,在工程施工全过程中贯穿成本控制的理念。相关的技术人员需要不断努力,提升自己的专业技术水平和综合素质,保持高度的责任感,促使建设工程造价成本得到有效控制。
  关键词:建设工程;全过程;造价控制
  中图分类号:TU198文献标识码: A
  一、工程概况
  湖南某办公综合楼项目,占地面积约46000m2,总建筑面积约35000m2,还早呢哥哥项目主要包括主楼、会议中心、人工湖、广场、道路管网及景观绿化等单位工程,其中主楼为框剪结构,地下1层,地上12层,涉及桩基、土建、水电、消防、暖通、智能化、网架、装饰、市政、园林绿化等10多个专业,总投资约12450万元。通过实施全过程造价控制,比计划投资目标节省资金约1550万元。
  二、建设工程造价概述
  具体来讲,建筑工程造价指的是工程的建造价格。因为工程建设过程中,主要包括两个重要的方面,分别是业主和承包商,那么就可以划分为两种定义,一种是从业主的角度上来讲,建设的全部花费都属于工程造价;另一种则是从承包商的角度上来讲,指的是为了促使工程任务得到完成,前期预算价格,或者是在土地、设备、技术劳动等方面实际花销,形成的建筑安装及其建设工程的价格成本。
  三、建筑工程全过程造价管理的内容
  建筑工程的造价管理是一个系统的过程,贯穿于工程建设的每个阶段,为了获得最大的经济利益,要确保工程价值在工程价格被准确的反映出来,需要进行全过程的造价管理,主要包括以下几个方面的内容:决策阶段进行估算书编制,促使工程造价能够有所充分与周全的考虑。设计阶段进行工程造价管理的实施,视为建设全过程造价管理的重点。招投标阶段充分结合项目的具体情况分析,协同业主商讨投标单位的报价,确定中标单位后制定相关的合同条款。施工阶段进行图纸会审,充分了解施工图纸的变更。竣工结算阶段清理统计工程变更联系单、审核竣工图纸以及竣工结算书,经过多方的对账后最终得出结算审核报告。
  四、建设项目工程造价管理全过程特征分析
  建设项目的预期造价一旦被确定,所有参建单位均需严格围绕造价目标来开展各自的工作,由此,工程造价被贯穿于建设项目的始终。建设项目的设计阶段、计价阶段、施工阶段直至竣工阶段的造价控制决定着工程造价的总体效果。建设项目的工程造价管理是工程管理的重要内容,其主要通过对建设项目的决策、设计、招投标、施工、竣工决算各阶段的造价进行全过程控制,使建设项目的工程造价始终控制于预计限额内,及时纠正偏差,合理调配并使用工程建设资源,以促进工程造价管理目标的实现。强化工程造价管理是控制工程投资与资金使用,降低工程建设成本,提高投资收益的重要举措,长久以来,我们侧重于施工阶段的造价管理,而造成造价管理与施工质量、客户满意度的脱节,事实上,造价管理、质量管理、施工进度管理、客户满意度四方面应平衡对待,因而,笔者建议建设项目的工程造价管理应实行施工前、施工过程、施工末期的全过程管理及涵盖施工进度、施工质量、造价、客户满意度的全方位管理。
  五、建设项目各阶段的工程造价管理
  1、加强建设工程设计阶段造价的有效控制
  依据工程具体情况, 来对比设计方案的经济指标,将先进的价值工程方法给运用过来,对建设工程需要的材料等进行合理选择, 并且要对施工图限额设计工作充分重视,这份工作还需要设计院积极参与进来。要对施工图的预算充分重视,不能够有遗漏问题出现。在施工图设计文件中,非常重要的一个组成部分就是施工图预算,它包括诸多方面的组成部分,如直接费、间接费、计划利润等。通过施工图预算,可以更好的控制造价成本,提高施工管理的质量,更加顺利的开展成本核算工作。施工图预算在专项资金管理中,也可以发挥很大的作用,通过施工图预算,可以对施工方案进行科学确定, 对施工力量进行调配,促使工程质量和工程进度得到有效的控制,因此,在资金管理中,非常关键的一个环节就是施工图预算。
  2、决策阶段的造价控制
  建设项目全过程的工程造价对整个建设项目具有很大的意义,特别是决策阶段的工程造价控制,在很大程度上影响了整个工程的造价。工程造价的于高低取决于选择的设备、评选的工艺、选择的建设地点、建设水平的高低、项目规模大小等方面。研究显示,科学合理的决策对整个工程造价的影响程度在80%以上。投资预算是决策阶段最重要的环节,能够为建设项目的分析、研究、经济效果提供参考依据。可行性研究得到认可批准之后,投资预算在很大程度上控制了初步设计概算。所以说,在实际工作中要将设计内容及经济状况客观的反映出来。设计人员要在项目内容及工程规模上将设计意图真实反映出来。对于工艺的选择一定要慎重,最好能在多种方案中对比分析之后选出最优的方案,这样的方案不仅经济合理而且技术可行。因此造价人员从选择建设方案开始,结合工程造价的原则,将控制工程造价贯穿到整个工程中去,另外要预测投资预算中内部环境和外部环境的变化。投资预算在很大程度上影响了经济评价效果、可行性研究和施工图预算的准确性,投资预算决定了建设项目决策的成败。因此,科学合理的决策有利于控制工程造价。
  3、项目招投标阶段的造价控制措施
  建筑工程招投标阶段的造价控制也很重要,工程业主首先要编制相应的招标文件,包括设备材料招标和施工招标两个方面,对施工招标中的各个环节进行细致的规范和指导,具备一定的法律效果,必须做到准确严谨,避免出现由于招标文件不严密引起的纠纷和争议。施工合同是工程完成后办理结算、拨付工程款以及进行索赔的重要依据,签订施工合同时要谨慎小心,尤其是利用费率形式的招标中,需要明确业主与施工方各自具有的责任、权利和利益等。合同签订对于业主和施工方而言,都是非常重要的阶段,可以委派具有代理招投标资格的造价咨询公司进行招标文件的编写,对招投标过程中的资格预审条件、评标细则,从中选择好的施工和监理单位,并对编制的标底进行审定,最后开始招标。
  4、建设工程施工阶段造价的有效控制
  在建设工程中,施工阶段非常的关键,它主要是落实各个设计方案,需要花费最长的时间、最多的人员、设备以及最多的材料,因此,在这个阶段内,就会有诸多的因素影响到建设工程造价。需要将一系列的措施和方法给应用过来,严格控制造价成本。通过实践研究表明,在施工阶段内,经常会出现设计变更和现场签证等现象,设计变更会直接影响到工程的顺利施工,那么就需要在设计阶段内控制可能出现的设计变更问题,并且要结合相关的程序要求,严格审查。要对施工阶段内出现的不合理施工费用重点审查,在对建设工程的造价变更进行确定时,要充分依据施工合同中的相关条款来确定,并且进行风险分析,对施工过程中出现的资料进行收集和整理,经过综合评审,对防范性措施进行制定,从而有效控制造价成本。
  5、竣工结算阶段和竣工验收阶段的造价控制有利
  于控制整个工程的造价施工单位及业主非常关注的工作就是竣工结算工作。竣工结算首先要核查建设工程的内容和合同的内容方式是否相符合,并检验工程是否达到验收的标准。其次是审核检查隐蔽工程的验收记录。全部的隐蔽工程都需要验收,而且隐蔽工程量一定要和竣工图相符。另外还要将设计变更的签证落实。设计变更必须要有原来的设计责任人的亲笔签名,而且还要有监理工程师及建设单位共同确定。至于重大的设计变更需要设计审批部门的严格审批。最后是核实现场签证、设计变更的工程量。所以说,竣工结算阶段和竣工验收阶段的造价控制有利于控制整个工程的造价。
  结束语
  建设项目全过程的工程造价对整个建设项目具有很大的意义,要想控制整个工程的造价,就要从决策阶段、设计阶段、施工阶段和竣工阶段入手,做好每个阶段的工程造价控制。在工程造价的控制中,要虚心向西方先进的技术和方法学习,重视每一个阶段的造价控制,充分发挥造价工程师的作用。
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