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现代大学职能观认为人才培养、科学研究与社会服务是高校作为一个学术组织应该具备的三大职能,这是高职院校开展社会服务的理论依据。职业教育内涵发展的内在要求、明确类型教育定位的必然要求、经济发展“新常态”的直接要求,是高职院校开展社会服务的现实意蕴。基于“双高建设”对高职院校社会服务的支撑国家战略、融入区域发展、服务行业升级三大价值导向,提出高职院校社会服务能力提升策略。