【摘 要】
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中小学学业负担问题一直都存在。在基础教育改革阶段，学业负担问题不仅关乎学生的学习和身心健康，而且关乎国家未来人才的培养。梳理数十年间“减负”政策的相关文件，分析出症结所在的四大困境，即社会注重“追分文化”、学校强调“唯分数论”、家长追求“分数神话”、校外机构鼓吹“提分文化”。“减负困境”的破解路径：（一）观念先行，落实社会宣传和监督作用；（二）减负提质，强化学校教育主阵地作用；（三）协同育人，注重
【基金项目】
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江苏师范大学2021年研究生科研创新计划项目“劳动教育融入小学数学教学的实践探讨”（编号：2021XKT0434）成果；
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中小学学业负担问题一直都存在。在基础教育改革阶段，学业负担问题不仅关乎学生的学习和身心健康，而且关乎国家未来人才的培养。梳理数十年间“减负”政策的相关文件，分析出症结所在的四大困境，即社会注重“追分文化”、学校强调“唯分数论”、家长追求“分数神话”、校外机构鼓吹“提分文化”。“减负困境”的破解路径：（一）观念先行，落实社会宣传和监督作用；（二）减负提质，强化学校教育主阵地作用；（三）协同育人，注重家庭教育的配合作用；（四）规范管理，发挥校外培训的正向作用。
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