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进入21世纪，我国已形成由京、沪、港、渝四大增长极引领全国经济发展的崭新格局。京沪港渝是我国北、东、南、西四方的首位大都市，以京沪港渝为中心的京津冀、长江三角洲、珠江三角洲和四川盆地城市群，是中国规模最大的城市群。构建以京沪港渝为中心的全国经济体系、城市体系，能够把我国工业化、城市化的重点从少数沿海大城市大幅度拉开到包括广大中西部城市在内的全国人口和经济重心区。在京沪港渝等主要经济增长极的引领下，有序推进工业化、城市化进程，实现资源要素的空间均衡配置，实现沿海与内地的平衡发展，实现经济由内需主导的长期、稳