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【摘 要】工程造价管理贯穿工程建设的全过程，而施工单位在施工阶段的工程造价管理尤为重要。企业是以获取利润为目的的经济实体，应从各方面考虑以最小的投入获得最大的利润。工程造价成本的控制需要从规划设计阶段、招投标阶段、施工管理阶段、竣工结算阶段全过程来采取措施进行有效控制。
【关键词】企业；工程造价；成本控制
1.加强规划设计阶段管理是工程造价成本有效控制的前提
1.1实行设计方案招投标制度
委托设计时应大力引进竞争机制，通过设计招投标来选择优秀的设计单位，从而保证设计的先进性、合理性、准确性。同时通过招投标还可能选择到优秀的设计方案，避免因建筑产品设计落后，影响销售。不应采用边设计边施工，容易产生大量的错、漏、碰导致改造不断，浪费成本。也不应将方案交由施工单位深化设计，因施工单位从自身利益出发可能使设计严重保守，甚至隐藏各种不合理的设计意图。
1.2实行限额设计
开发商应对设计方案提出限额设计要求。对于一个建设项目，要做到心中有数，要求设计单位在设计中凡是能进行定量分析的设计内容，均要通过計算，要用数据说话。框架结构通常的限额设计主要有：限定钢筋含量（一般可限定为42kg/m2～65kg/m2，可尽量考虑使用Ⅲ级钢）及限定砼用量（一般可限定为0.25m3/m2～0.28m3/m2）及砼标号控制。
1.3开展价值工程的应用
价值工程用来分析产品功能和成本关系，力求以最低的产品寿命周期成本实现产品的必要功能。提高产品价值的途径有五种：一是提高功能，降低成本（最理想途径）；二是功能不变，降低成本；三是成本不变，提高功能；四是功能略有下降，但带来成本大幅度降低；五是成本略有上长，但带来功能大幅度提高。运用价值工程原理，在科学分析的基础上，对方案实行科学决策，力求技术可行、经济合理，从使用者的功能需求出发，在满足功能要求的前提下，尽可能降低成本。例如：某司开发的锦绣蓝湾项目，由于靠近湖边，地质情况较差，必须采用深基础，利用价值工程分析后，考虑设计半地下车库，不但深基础得到实现，也满足了使用者停车功能，相对也美化了环境，同时，也节省了室内、外填土工程量。这就是利用价值工程中的功能不变，降低成本原理。价值功能的利用有很多，如设计楼板采用现浇砼抹平拉毛、确保平整度，这样节省了找不层，降低了造价，现在施工单位只要在砼浇筑时注意控制标高且在初凝前再次抹平并用棕扫把拉毛处理，完全可以达到楼板平整度要求，施工单位仅需增加初凝前处理工作约2元/m2左右的成本，而且还提高了楼层净高。当然，不提倡取消顶棚找平层而直接批腻子的设计做法，因现在施工单位在模板施工的质量控制上还远远无法达到拆模后砼外观质量满足规范允许偏差的要求。
1.4加强图纸会审工作
加强图纸会审，将工程变更的发生尽量控制在施工之前。在设计阶段，克服设计方案的不足或缺陷，所花费的代价最小，但取得的效果最好。在设计出图前，组织总工室、工程部、造价合约部，最好再从其它设计院外请从事多年设计工作的结构专业和水电专业各一位资深专家，对图纸从图纸技术的合理性、施工的可行性、工程造价的最经济性等各个不同角度进行全面的、确实有效的审核工作，以使各设计系数取值就低不就高，并通过减少各种不合理设计及过于保守设计来降低成本，同时找出各种错、漏、碰及重复设计问题（含各专业间错、漏、碰问题），以提高设计质量，确保后续施工阶段的进度控制及成本控制。建议再组织设计院各专业人员召开专题论证会论证落实到位。
2.工程招投标是有效控制工程造价的核心
（1）对施工单位的选择应慎之又慎，要加强对拟投标单位的评审或尽可能的进行深入考察，因为施工队伍的优劣直接关系到工程造价控制的成败以及进度控制、质量控制的成败。选择施工队伍主要考察它的业绩情况、资信情况和技术装备等。应优先考虑近期施工业绩与拟建工程类似或相同的施工企业，而且最好指定担任该类似或相同工程的项目经理来出任拟建项目的项目经理。
（2）工程招标应采取公开招标或邀请招标，杜绝议标或变相议标。邀请招标的，应在定标前以合理低价为基础通过谈判、协商确定合同造价及合理工期。实践证明，凡是先开工后定价的工程多半工程造价居高不下，或投标报价超过标底20%以上甚至更高。
（3）认真编制工程标底和标书，招标文件条款（含工程量清单及合同主要条款）应严谨、准确和全面，工程造价及相关费用应尽量包死，少留或不留活口。要编制好标底，有条件的话应尽量自行编制，工程标底要保证质量，把工程标底控制在合理造价的下限。
3.施工管理是有效控制工程造价的重要环节
施工阶段是资金投入的最大阶段，是招投标工作的延伸，是合同的具体化。加强施工控制，就是加强履约行为的管理。施工管理阶段成本控制主要考虑以下几个方面：
（1）抓好合同管理，严审工程变更与签证由建设单位引起的变更主是设计变更、施工条件变更、进度计划变更和工程项目变更等。控制变更的关键在于应严格按公司规定的权责进行审批，确保签证的质量，杜绝不实及虚假签证的发生。
（2）从管理模式上着手，完善职责分工及有关制度，落实责任，从工程管理机制上建立健全的投资控制系统同时做好月度工程进度款审核，避免投资失控。工程进度款的审核，对经监理方确定的工程量，按合同约定的计价依据，套用材料单价及费用定额进行核价后支付相应的工程进度款。
（3）从技术措施上展开项目投资的有效控制对主要施工技术方案做好论证的基础上，广泛应用新材料、新工艺、新办法等等，想方设法在技术上实施项目投资的有效控制，技术措施是实施项目投资的必要保证。据统计，材料费一般占直接工程费的70%左右。同时，直接费的高低影响到间接费的高低，因此，选用新工艺、新材料，是提高劳动生产率和缩短工期的有力保证。
（4）从经济措施上展开项目投资的有效控制对大宗材料或大型设备按合同要求可直接进行甲供，以达到降低造价之目的。甲供材料须根据工序及施工进度安排进料计划，尽量降低存储成本。另外，加强甲供材料的现场管理，合理堆放，减少搬运及损耗。
4.竣工结算是有效控制工程造价的关键
工程竣工结算是核定建设工程造价的最终依据，也是建设项目竣工验收后编制竣工决算和核定新增固定资产价值的依据。因此，这是控制工程成本的最后一关。竣工结算阶段成本控制应考虑以下几个方面：
（1）核对合同条款，只有按合同要求完成全部工程并验收合格才能列入竣工结算，并在结算过程中严格执行合同约定的结算方法、计价定额、取费标准、主材价格和优惠条款等。
（2）检查隐蔽验收记录，竣工结算时应该对隐蔽工程施工记录和验收签证进行检查，手续完整，工程量与竣工图一致，方可列入结算。
（3）落实设计变更与签证，只有经建设单位和监理工程师审查同意的变更及签证才能列入结算。
（4）按图核实工程数量，招投标工程按工程量清单发包的，须逐一核对实际完成的工程量，然后对工程量清单以外的部分按合同约定的结算办法与要求进行结算。
5.结论
综上所述，降低工程造价成本事在人为。随着土地出让方式、拆迁方式的改变，土地的成本越来越高，加强投资控制，降低工程造价成本是开发企业的当务之急，必须抓紧抓好。
【参考文献】
[1]田潮江.建设工程中造价管理与控制初探[J].中国新技术新产品，2010（10）.
【关键词】企业；工程造价；成本控制
1.加强规划设计阶段管理是工程造价成本有效控制的前提
1.1实行设计方案招投标制度
委托设计时应大力引进竞争机制，通过设计招投标来选择优秀的设计单位，从而保证设计的先进性、合理性、准确性。同时通过招投标还可能选择到优秀的设计方案，避免因建筑产品设计落后，影响销售。不应采用边设计边施工，容易产生大量的错、漏、碰导致改造不断，浪费成本。也不应将方案交由施工单位深化设计，因施工单位从自身利益出发可能使设计严重保守，甚至隐藏各种不合理的设计意图。
1.2实行限额设计
开发商应对设计方案提出限额设计要求。对于一个建设项目，要做到心中有数，要求设计单位在设计中凡是能进行定量分析的设计内容，均要通过計算，要用数据说话。框架结构通常的限额设计主要有：限定钢筋含量（一般可限定为42kg/m2～65kg/m2，可尽量考虑使用Ⅲ级钢）及限定砼用量（一般可限定为0.25m3/m2～0.28m3/m2）及砼标号控制。
1.3开展价值工程的应用
价值工程用来分析产品功能和成本关系，力求以最低的产品寿命周期成本实现产品的必要功能。提高产品价值的途径有五种：一是提高功能，降低成本（最理想途径）；二是功能不变，降低成本；三是成本不变，提高功能；四是功能略有下降，但带来成本大幅度降低；五是成本略有上长，但带来功能大幅度提高。运用价值工程原理，在科学分析的基础上，对方案实行科学决策，力求技术可行、经济合理，从使用者的功能需求出发，在满足功能要求的前提下，尽可能降低成本。例如：某司开发的锦绣蓝湾项目，由于靠近湖边，地质情况较差，必须采用深基础，利用价值工程分析后，考虑设计半地下车库，不但深基础得到实现，也满足了使用者停车功能，相对也美化了环境，同时，也节省了室内、外填土工程量。这就是利用价值工程中的功能不变，降低成本原理。价值功能的利用有很多，如设计楼板采用现浇砼抹平拉毛、确保平整度，这样节省了找不层，降低了造价，现在施工单位只要在砼浇筑时注意控制标高且在初凝前再次抹平并用棕扫把拉毛处理，完全可以达到楼板平整度要求，施工单位仅需增加初凝前处理工作约2元/m2左右的成本，而且还提高了楼层净高。当然，不提倡取消顶棚找平层而直接批腻子的设计做法，因现在施工单位在模板施工的质量控制上还远远无法达到拆模后砼外观质量满足规范允许偏差的要求。
1.4加强图纸会审工作
加强图纸会审，将工程变更的发生尽量控制在施工之前。在设计阶段，克服设计方案的不足或缺陷，所花费的代价最小，但取得的效果最好。在设计出图前，组织总工室、工程部、造价合约部，最好再从其它设计院外请从事多年设计工作的结构专业和水电专业各一位资深专家，对图纸从图纸技术的合理性、施工的可行性、工程造价的最经济性等各个不同角度进行全面的、确实有效的审核工作，以使各设计系数取值就低不就高，并通过减少各种不合理设计及过于保守设计来降低成本，同时找出各种错、漏、碰及重复设计问题（含各专业间错、漏、碰问题），以提高设计质量，确保后续施工阶段的进度控制及成本控制。建议再组织设计院各专业人员召开专题论证会论证落实到位。
2.工程招投标是有效控制工程造价的核心
（1）对施工单位的选择应慎之又慎，要加强对拟投标单位的评审或尽可能的进行深入考察，因为施工队伍的优劣直接关系到工程造价控制的成败以及进度控制、质量控制的成败。选择施工队伍主要考察它的业绩情况、资信情况和技术装备等。应优先考虑近期施工业绩与拟建工程类似或相同的施工企业，而且最好指定担任该类似或相同工程的项目经理来出任拟建项目的项目经理。
（2）工程招标应采取公开招标或邀请招标，杜绝议标或变相议标。邀请招标的，应在定标前以合理低价为基础通过谈判、协商确定合同造价及合理工期。实践证明，凡是先开工后定价的工程多半工程造价居高不下，或投标报价超过标底20%以上甚至更高。
（3）认真编制工程标底和标书，招标文件条款（含工程量清单及合同主要条款）应严谨、准确和全面，工程造价及相关费用应尽量包死，少留或不留活口。要编制好标底，有条件的话应尽量自行编制，工程标底要保证质量，把工程标底控制在合理造价的下限。
3.施工管理是有效控制工程造价的重要环节
施工阶段是资金投入的最大阶段，是招投标工作的延伸，是合同的具体化。加强施工控制，就是加强履约行为的管理。施工管理阶段成本控制主要考虑以下几个方面：
（1）抓好合同管理，严审工程变更与签证由建设单位引起的变更主是设计变更、施工条件变更、进度计划变更和工程项目变更等。控制变更的关键在于应严格按公司规定的权责进行审批，确保签证的质量，杜绝不实及虚假签证的发生。
（2）从管理模式上着手，完善职责分工及有关制度，落实责任，从工程管理机制上建立健全的投资控制系统同时做好月度工程进度款审核，避免投资失控。工程进度款的审核，对经监理方确定的工程量，按合同约定的计价依据，套用材料单价及费用定额进行核价后支付相应的工程进度款。
（3）从技术措施上展开项目投资的有效控制对主要施工技术方案做好论证的基础上，广泛应用新材料、新工艺、新办法等等，想方设法在技术上实施项目投资的有效控制，技术措施是实施项目投资的必要保证。据统计，材料费一般占直接工程费的70%左右。同时，直接费的高低影响到间接费的高低，因此，选用新工艺、新材料，是提高劳动生产率和缩短工期的有力保证。
（4）从经济措施上展开项目投资的有效控制对大宗材料或大型设备按合同要求可直接进行甲供，以达到降低造价之目的。甲供材料须根据工序及施工进度安排进料计划，尽量降低存储成本。另外，加强甲供材料的现场管理，合理堆放，减少搬运及损耗。
4.竣工结算是有效控制工程造价的关键
工程竣工结算是核定建设工程造价的最终依据，也是建设项目竣工验收后编制竣工决算和核定新增固定资产价值的依据。因此，这是控制工程成本的最后一关。竣工结算阶段成本控制应考虑以下几个方面：
（1）核对合同条款，只有按合同要求完成全部工程并验收合格才能列入竣工结算，并在结算过程中严格执行合同约定的结算方法、计价定额、取费标准、主材价格和优惠条款等。
（2）检查隐蔽验收记录，竣工结算时应该对隐蔽工程施工记录和验收签证进行检查，手续完整，工程量与竣工图一致，方可列入结算。
（3）落实设计变更与签证，只有经建设单位和监理工程师审查同意的变更及签证才能列入结算。
（4）按图核实工程数量，招投标工程按工程量清单发包的，须逐一核对实际完成的工程量，然后对工程量清单以外的部分按合同约定的结算办法与要求进行结算。
5.结论
综上所述，降低工程造价成本事在人为。随着土地出让方式、拆迁方式的改变，土地的成本越来越高，加强投资控制，降低工程造价成本是开发企业的当务之急，必须抓紧抓好。
【参考文献】
[1]田潮江.建设工程中造价管理与控制初探[J].中国新技术新产品，2010（10）.