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<正> 乡镇企业的生产力聚集可分为三个层次,一是单个企业内生产力基本要素(资本、技术、人力)的聚集规模和聚集方式;二是这些要素在企业之间、行业内部的聚集,即同行业企业在空间上的聚集;三是多个行业的企业在一定区域的聚集,形成“城市化经济”。就乡镇企业的多个聚集层次来说,普遍存在技术水平低、规模结构不合理、管理