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<正> 秦皇岛市是全国对外开放的十四个沿海港口城市之一,是我省对外经济技术开发的窗口.加速秦皇岛经济技术开发的步伐,对促进外引内联,推动改革,振兴河北经济,具有重要的战略意义.一要开发秦皇岛,建设秦皇岛,就要全面分析和认识秦皇岛市的历史、现状、优势和它在全省所处的重要地位.秦皇岛地处渤湾海的北面,是我省唯一的海港城市.长期以来,它由地区领导,经济实力单薄,技术力量不足,发展比较缓慢.近二年来,随着改革和开放,由地辖市升为省辖市;实行市领导县的新体制后,由原来领导四个区扩大为领导四个县三个区,人口由三十万增加到二百三十万;进而中央又确定秦皇岛为全国十四个对外开放城市之一.无论从经济技术实力上讲,还是从我们的认识、工作、组织上讲,都远远不适应这一变化了的客观新形