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所谓”三全”成本管控系统，即：企业“全员”参加；横向各职能部门“全方位”的组织管理；工程项目从投标到竣工验收“全过程”的成本控制。它的出发点是眼睛向内，挖潜增效，以促进两个根本性转变。一．在“全员”上求突破，不断扩大覆盖面。重点抓好三个环节：一要广泛发动群众，增强全员核算意识，树立全员的市场观念、成本观念、效益观念，引导职工人人算细帐、个个搞核算，形成企业上下向管理要效益的良好氛围。二要合理确定承包单价，以包促管。以往的承包总是习惯于在工程项目中标价格的基础上，扣除本级和上级的各种费用后，再对下承包O这种