特殊螺丝钉

来源 :检察风云 | 被引量 : 0次 | 上传用户:wangshuanghong2009
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  记贵州省人民检察院反渎职侵权局钱晓阳
  
  2008年3月,贵州省人民检察院在推荐省劳模时,不知谁人慧眼发亮,提议说反渎局的钱晓阳不错,完全应该推他。钱晓阳这些年一直是默默无闻,在那些什么表彰会上、光荣榜上,几乎就没有他的名字,这会儿有人这样一说,就好像那句词:“众里寻他千百度,蓦然回首,那人却在,灯火阑珊处。”一石激起千层浪,人们都说,是的,怎么就没想到钱晓阳呢,这人评个劳模是太应该、太恰当不过了。
  
  不可多得的“张屠户”
  老黄牛也比不上他的累
  
  钱晓阳,贵州省人民检察院反渎职侵权局侦查指挥中心办公室的一个普通检察员,没有任何官衔。今年五十一,貌不惊人,瘦瘦的,个头不高,一米六五。人们偶尔在楼道上见到他时,总是来也匆匆去也匆匆,一转眼就没了影。他的办公桌常常是人去桌空,好像他在这个地方是可有可无的。而只有了解内情的人才知道,他其实是个难得的专家,是一个既有丰富的司法实践,又有深厚专业理论功底的复合型人才;既是煤矿、安全、技术方面的专家,又是法律本科生。他人是检察院的人,名字却是贵州省安监专业技术人才库里二十个专家之一的工程师。在检察院,他肩负着全省重特大安全责任事故中渎职犯罪案件的调查处理。多年来,这样的调查处理,基本就是以他为主体,其他同志参与协助完成的。在贵州省煤监局和安监局那些疑难复杂事故分析会上,每次必请他发言,而他的发言又总能把行政执法和刑事司法相结合,切中问题的要害,为一个个疑难复杂的重特大事故找出问题的关键。有领导说,他是我省乃至全国检察机关屈指可数的不可多得的特殊领域里从事检察法律监督的特殊人才。
  
  因为他懂专业,凡发生了重特大事故,组织上都要派他去。正如省反渎局有的同志所说,目前在这方面,离了钱晓阳这个“张屠户”,还真是要吃混毛猪。因此,他是局里出“急差、长差、频繁差”的“三差”人物。仅2007年,他就出差100多天。2007年11月8日,毕节纳雍县发生一起惊动全国的羊场镇群力煤矿特大安全事故,死亡35人。那时,正是他母亲患癌症不久于人世的最后日子,作为家中老大,一个弟在成都,一个妹在河北,母亲床前只有他一人,而他的爱人在一家外资私人企业上班,一年四季比他还忙,父亲也是七八十岁了,护理母亲的事责无旁贷属于他。人生能有几次生离死别?何况,他正在调查另一个案件,他完全有理由不参加这次的事故调查,而尽孝于母亲病榻前。但是,钱晓阳就是钱晓阳,当他刚得知这次事故发生的消息后,领导还没通知他,他就马上把母亲送到医院住下,做好了出差的准备。刚从医院回到家里,他果然就接到了交出手中那个案子而立即到纳雍参加配合国务院、高检院联合调查组开展工作的通知。在那秋风冷雨的山沟里,他一去就是28天,或冒着危险下井勘察事故现场,或来回颠簸于坑坑洼洼的矿区公路上,直至事故调查结束,他没请一天假。这趟差回家没几天,他母亲就去世了。
  就在他尚未料理完母亲的后事,手臂上还戴着哀悼母亲的青纱时,贵遵高速公路发生了一起死亡25人的重特大交通安全事故。于是,他戴着青纱又出征了,一去便是近二十天。在那五十多年不遇的特大凝冻的冰天雪地里,他不分白天黑夜地劳累着,待到调查结束回家时,都市的夜空已三三两两地响起零星的爆竹声了。刚回家中,又是岳母急病,大年三十夜送医院急救,他在床前守了几天几夜,接着就是过完年的8日上班,9日又接到遵义赤水到仁怀的公路段发生一起死亡20人的重特大交通事故。钱晓阳没说苦,也没说累,带上纸笔电脑和洗漱工具,几乎是在第一时间赶赴现场参与抢险和调查。
  常常是这样一案接一案,一仗接一仗,“发扬连续作战的作风”在钱晓阳身上得到了最极致的体现。钱晓阳一年四季马不停蹄,“急差、长差、频繁差”,把他磨得瘦了一圈又一圈。这些年来,他几乎没休过假。人们常说那革命的老黄牛也比不上他的累。
  
  只认科学和公正
  权威他敢顶人多他不怕
  
  钱晓阳是个不惧权威势众,敢于叫板的汉子。
  在那个惊动全国的毕节纳雍县羊场镇群力煤矿死亡35人特大事故调查中,他其实只是个配角,主角自然是国务院派的调查组,而事故原因的《分析报告》也自然是由国务院调查组的专家来做,高检院和省检院的同志只能是配合,或者叫做服从。但是,国务院调查组的《分析报告》出来后,钱晓阳却并不服从。那《报告》结论认定这次事故原因是由于“煤与瓦斯突出”引起的。煤矿瓦斯有三种情况,一是“低瓦斯”,二是“高瓦斯”,三是最严重的“煤与瓦斯突出”。如果发生这第三种情况,属于自然因素,因为这种灾害突发性非常强,是最不可预测的,故一般都不追究责任。但这并不意味着这次事故就没有责任可追,调查组找出了一个发生这次事故的间接原因,那就是该煤矿在管理上排水系统不完善,在没有完善正规排水系统的情况下,采取了“剃头下山”的方式开采。按照这个间接原因定论,这次事故就有相当多的人要被追究责任。钱晓阳则认为,调查组这个《报告》的结论是不科学的,如按这个《报告》结论,许多不应承担责任的要被追究责任,而真正应被追究责任的却会逍遥法外。他把自己的观点给高检院的同志讲了,说这不科学,不公正,不是实事求是,我们不能冤枉一个同志,也不能放过一个该负责任的人。高检院的同志当时也有些为难,因为,他们也只能是服从。钱晓阳说,你带我去见他们,我和他们当面讨论,看究竟是我错还是他们错,看他们怎样解释。于是,钱晓阳问了调查组专家三个问题——
  钱晓阳:“一、国家有没有明文规定,不允许以‘剃头下山’方式开采?”
  调查组:“没有哇。”
  钱晓阳:“二、他们的排水系统虽然没有正规形成就采用了这种回采方式开采,但这种不完善的排水系统和开采方式与这次‘煤与瓦斯突出’有没有因果关系?”
  调查组的人沉默了,摇了摇头:“……”——实际上,排水系统不完善与“煤与瓦斯突出”没有因果关系。
  钱晓阳:“三、既然国家没有明文规定不允许以‘剃头下山’的方式开采,既然排水系统不完善与‘煤与瓦斯突出’没有因果关系,这怎么是间接原因呢?还有……”
  这时,高检院的同志忙示意钱晓阳不要再讲了,可他还在那里欲言未尽。事后,高检院的同志说:“小钱,你怎么说话那么尖锐,咄咄逼人,一点面子也不留?”钱晓阳说:“不尖锐不行,他们这个间接原因一成立,有好多同志会被冤枉的。”
  那么真正的原因是什么呢?钱晓阳在调查中发现,这个矿在2006年就发现了“煤与瓦斯突出”,那么,既然早就发现了,就应该按照“煤与瓦斯突出”的开采方式来管理,但监管部门为什么没有按照“煤与瓦斯突出”的开采方式来管理?这才是此次事故的真正原因。
  调查组的专家被钱晓阳说服了,采纳了他的意见,最终将纳雍县煤管局分管安全的副局长岳某和煤管局一工程师以玩忽职守立案。为此,国务院、高检院调查组的人一致称赞他:“懂技术,熟知专业,法律水平高,吃得苦,耐得劳。”这里,也许有人要问,那国务院专家组的人就真不如钱晓阳有水平?也不是。事后据讲,是来之前,已有领导定调讲了那个间接原因,那么,他们岂敢违抗领导意旨?就把那个间接原因写进了《报告》。要说钱晓阳确实水平高,是高在他不惧权威,只认科学的实事求是。
  钱晓阳倔起来是不管你官大官小,人多人少,只要他认为不科学,不公正,你就是千军万马围剿他,他也死不低头。
  前不久他参加了黔东南某县的一个重大事故分析讨论会,说的是一个刚修完不久的水电站副坝垮了,水库下游被淹得一塌糊涂,造成下游百姓几千万元的巨大经济损失。事故出了,不处理几个人就交不了差,其中之一就是要追究投资老板的刑事责任。会上,有关部门征求省检察院钱晓阳的意见,钱晓阳说,我们没有参加调查,没有调查就没有发言权,怎能谈处理意见?如果一定要我们谈,我们就要亲自调查。后来,钱晓阳等人调查到,是一个外地老板来该县投资修水电站,但他不懂技术,只投资出钱,具体技术、设计等由县里负责。县里为此专门成立了一个指挥部。电站修完了,他不知是否达到设计要求,这需要县里组织专家论证。但县里没有认真验收,就在投资老板申请蓄水的报告上批准了同意蓄水。由于技术达不到要求,后来,洪水来临时无法泄洪,致使水库的一个副坝被冲垮,洪水泛滥。这样的事实,怎么能按有些人的意见追究投资者的责任呢?在县里、州里、甚至省里的各种会议上,几乎所有的人都坚持要追究投资老板的责任,因为是他修的电站。钱晓阳代表检察机关开一次会反对一次,说不能追究投资者,真正要追究责任的应是县里的有关责任人,尤其是那些负责指挥、设计、监工等管理者。但他一个人的声音太小太小,人家人多势众不理他,非要追究投资老板的责任不可。后来,这事提到省长会议上,又是一场辩论。在那样的会上,人家认得厅长、局长,你钱晓阳不过是普通办事员,算什么?省长也不晓得他是姓张还是姓李,只记得他说是检察院的。可是,在听了钱晓阳的发言后,那位主持会议的副省长支持钱晓阳的意见,说,检察院的那位同志说得对,当初谈定的就是他只出资,具体技术由县里负责,县里还成立了指挥部,这怎么能追究投资者的责任?要是这样,以后谁还敢来我们这里投资?
  这又应了那句老话:真理往往在少数人手里。可少数人要在众多人面前坚持真理,谈何容易。有时候,钱晓阳只得无奈地说:“你们可以不采信我的意见,但我一定要坚持我的观点。”事后,他常对人说:“许多时候,不是我们所能左右和掌握一切的,但是,有效无效,责任一定要尽到。”
  
  竞争处长他不去
  有空就买书来看
  
  钱晓阳对尽他那一份责任是非常执著的。这些年来,他就这样把他高深的专业技术和公正执法有机地结合在一起。他认为,在一些领域,如果只有公正执法之心而没有对科学专业知识的掌握,所谓公正执法不过是糊里糊涂的人云亦云。那一年,黔东南天柱县发生一起煤矿透水重大事故,死亡11人。调查中,钱晓阳以他对煤矿专业的功底,发现这次事故的根本原因是煤矿越界重叠开采,而有关部门在审批管理上存在严重的玩忽职守,把一个已经划给国营煤矿开采的矿界又重复划给一家私营煤矿开采,形成两家煤矿相向共抢一块资源,引起一个矿的积水向另一个矿透水的事故。但是,在调查中却有人竭力回避问题的实质,振振有词地说是纯技术问题,并以此为由百般阻挠调查。遇到这种情况,要真是个外行,你就只有把他们的诡辩当真理了。那时,钱晓阳也不与之多说了,他不客气地拿出一张纸和一支笔,对那位自称为内行的人说:“重叠,分平面重叠和标高重叠,你说你们只是平面重叠而标高不重叠,那你给我画一张平面投影重叠,但标高不重叠的井田划分图给我看看。”作为单一煤层,那是肯定划不出来的。对方知道碰到了真正懂行的高手,遂不得不低头承认是自己的失职导致11位矿工失去了年轻的生命。最后,一国土局副局长以玩忽职守罪被判刑。
  这里的事实就是这样,你不懂专业就不能将犯罪者绳之以法。这就迫使他不得不拼命地学习各种新知识。钱晓阳毕业于贵州工学院采煤专业,先前只懂采煤专业,自调到检察院后,所面对的就不只是这一个专业了。好在钱晓阳天生好学不好官,这些年,每一次院里搞什么参加处长、副处长的竞争上岗,他一次也不去竞,倒是把所有业余时间都花在了学习上,有钱就买书,有空就钻书店,对新知识的学习如饥似渴,从采煤专业到交通安全,从法律法规到计算机操作、一般程序设计,他无一不会,有的甚至达到专家水平,有一种学习上触类旁通的灵性。他乐在学习,乐在奉献,乐在攻克一个又一个难关。在院里,他不愧是计算机操作高手,无论哪个处室在这方面找到他,他总是有求必应,给你一个满意的解决。他不分分内分外,完成了不少检察统计方面的新课题。他没有官衔的称呼,却有许多人亲切地叫他“老师”。
  如今,他也是交通安全方面的内行了。在调查发生于贵遵高速公路上那件死亡25人的重特大安全事故时,凭着他对汽车性能、驾车技能及有关客车驾照方面的了解,他对已经死亡的重庆客车驾驶员的开车技术、驾驶资质产生了疑问,带着这个疑问,他去重庆车管部门调查,果然发现该客车驾驶员并不符合客车驾驶执照的考取程序。而且,不只是这一个客车驾驶员的资质不合格,是相当一批客车驾驶员的资质不合格。给那么多经验不足、技术达不到要求、资质不够的人发客车驾驶执照,这不是在拿人民的生命开玩笑吗?于是钱晓阳迅速与重庆检察机关取得联系,希望重庆检察机关配合贵州查清其间有没有渎职失职犯罪,引起了重庆检察机关的高度重视。
  
  工作是必须要做的
  人人都戴红花是不可能的
  
  钱晓阳原先是林东矿务局桐梓煤矿的总工程师,那时已是副处级,后因检察机关急需这样的专业人才,1993年调到了贵州省人民检察院法纪处。虽是需要,进了检察院后,职级却反而从副处变成了副科,每月工资也比原来少了100元。但他没有一丝怨言,只想到,组织的需要就是对我的看重。以组织在工作上的看重而自慰,这就是钱晓阳乐观的性格,就这样一干便是十四五年。现在已是年过半百了,虽也是专家,不过是一个普通的检察员,在过去的一些岁月里,常常是辛辛苦苦办案有他,戴红花时却没有他,更不用说升官提职了。对此,有人问他有何感想。他笑着说:“工作是必须要做的,但人人都戴红花是不可能的,总得有人不戴呀。”一个人,在一时一事上淡泊名利做得到,十几二十年如一日只是奉献,不计名利谁能做到?钱晓阳做到了,而且,做得那样无怨无悔,那样快快乐乐。
  他说,一个人很忙,是他社会价值的体现。这就是钱晓阳的价值观。
  正是这样的价值观,所以这些年来,他无官无所怨,辛苦了戴不上红花也无所谓。就像马来到世间是要寻找优秀的骑手一样,就像关云长的赤兔马,倘若哪天真让它静卧马厩,风雨无侵,它定会仰天长啸,渴望早日驰骋疆场。
  他对社会和生活的要求很低,他说:“只要组织上不把我当作一个负担,而是安排在哪个位置都放心,我就知足了,说明我个人对社会有用。”这种对社会索取的低要求,使钱晓阳除了在那些重特大事故会上坚持原则外,更多的是随和与豁达。
  他也打牌,但一年就那么在家里三四次,有朋友来了,陪陪;他也喝酒,但不贪杯,两杯酒下肚便红脸一张;他也想发财,工龄满30年了,想退休,他那样的工程师,退了后,随便去给哪个煤矿老板当顾问,一年轻轻松松可拿二三十万,但组织不批。有的人不批就闹,就混,他无所谓,照样拿着一年不足5万元钱的工资,哪里需要哪里去。还有,有人说要写写他,他也不反对,只是说,千万不要夸张,一定要实事求是;问他这些年是否有被埋没的怨言,他说,组织上是公正的,那是我自己不去竞争。
  原来,无怨无悔是因为有了这样一颗超然的心。但你若说他看破红尘万事休,却又在一次次会上那样较真。大丈夫能伸能屈,是不是这就是潇洒?
  于是,就有同志把他比喻为一颗新时代的螺丝钉。说钱晓阳这颗螺丝钉,是一颗有着高科技含量的特殊螺丝钉,无论你把他放到哪里,他都是一颗最管用的永不生锈的螺丝钉!■
  (注:今年五一节,钱晓阳被授予贵州省劳模称号)
  编辑:盛汉卿
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