论文部分内容阅读
自美国次贷危机引起全球金融危机以来，美国经济衰退之快、幅度之大、影响之巨是各界始料不及的，因而本次经济复苏也显得异常艰难。
去年美国经济继续着从2007年底的金融危机中恢复的步伐。2012年第一季度，真实GDP增长1.9%，与去年上半年相比有较大起色。2011年，美国CPI数据仍然居高，但在2012年上半年呈下降态势，各经济指标虽逐步趋于好转，但经济恢复速度仍较缓慢，消费不足与投资乏力共存局面尚未打开。
数据来源：美国劳工统计局
自美国次贷危机爆发至今，美国政府先后实施了五次大规模的财政刺激政策，财政刺激方案有效地稳定了金融市场与实体经济，但其副作用也相当明显，联邦政府财政赤字不断攀升，政府债务与GDP之比超过90%，债台高筑的美国已经步入了一个危险的门槛。所以，未来美国继续实施大规模财政刺激方案的空间已经很小。
美联储已经推出两轮量化宽松的货币政策，传统货币政策的政策空间也已经所剩无几，在这一过程中，美联储总负债水平以及金融机构准备金规模都将继续放大，中期内通胀与美元贬值的风险也将继续累积。但是，由于美联储实施的量化宽松货币政策所释放的过剩流动性并没有真正流入到实体经济中，而是大量滞留在美国银行体系内，或是为了寻求更高的收益而流向海外，从而导致经济刺激政策效果不明显。当前美国经济前景黯淡和失业率居高不下，则反映了这一经济特征。
两党候选人对华政策之异同
美国总统大选初定于今年11月6日举行，在美国目前经济复兴乏力，失业率居高不下的情况下，两党均在美国大选中大打“中国牌”，夸大渲染美国从中国贸易中吃了多大的亏。在谴责中国的行动上，罗姆尼（共和党竞选人）比奥巴马（民主党竞选人）走在前面，但奥巴马也没有示弱。
罗姆尼大骂奥巴马是对华懦夫，几近恳求北京。在去年共和党竞选辩论中，罗姆尼就指责中国盗取美国的知识产权、设计、技术和商标，入侵美国电脑盗取信息和情报，还指责中国操纵人民币。宣称当选为美国总统的第一天就要中国贴上操纵人民币汇率的标签，并且在知识产权剽窃方面对中国宣战。
奥巴马在任期间中美经济合作有所发展，美国在一些问题上采取了协商的态度。但另一方面奥巴马没有停止过对中国实施经济压力，早在今年1月的国情咨文中就将矛头指向中国，宣称美政府将建立一个“新政府机构”，加大施压中国等对美出口国家，借此加强美国制造业发展，创造就业。其还宣称采取极大努力抑制中国不公平贸易惯例，并在WTO对7起涉华贸易案件进行投诉。还强调要在WTO申诉中国对美国汽车不平等征收关税。
二者对中国的攻击性言论是为了拉票，历史似乎在证明，不管谁出任美国下届总统，中美关系也都只可能向前发展。二者在当选总统以后对华态度会打折扣，但还是会对华施加经济压力。
对美国吸引外资政策走向的判断
在当前美联储维持接近于零利率的情况下，要想让过剩流动性进入实体经济难度相当大。在这一复杂背景下，如何吸引海外资金流入美国境内特别是实体经济，成为当前美国政府调整“扩大就业、提振经济增长”战略的一大重要转变。
2011年6月，美国总统就业与竞争力委员会第一次提出加快刺激就业的设想，主要措施包括清理和简化基础设施项目审批手续，消除到岸游客的消费障碍等措施。为了促进就业，美国政府计划在未来五年内吸引外国直接投资规模至少为一万亿美元，这将在很大程度上促进就业和经济发展。如果这项计划得以通过，美国国会审议并由奥巴马签署成为法案，那么美国吸引海外投资的规模将较过去十年年均1740亿美元的水平提高15%。不过，其仍将低于2008年全球金融危机爆发前3280亿美元的最高峰值。
在应对经济危机的过程中，针对宏观经济总需求不足，失业严重的实际情况，为刺激经济并促进就业，美国政府连续出台了再投资法案、再工业化、出口倍增计划等一系列救市措施，通过税收优惠和信贷优惠政策增加企业和个人的可支配收入，实现扩张总需求和增加就业。同时加大对公共物品的投资力度，并采用延长失业保险和失业者医疗保险期限等方式加强对失业者的援助力度。及时挽救了市场信心，加速了经济复苏。此外，美国把发展绿色低碳经济和新能源技术作为新的经济增长点，希望借助新产业创造就业岗位。
在后金融危机时期，美国力图扭转金融业和实体经济本末倒置的关系，于是从加强金融监管到发展实体经济，从支持前沿科研到资助中小企业，从改进教育系统到努力创造就业岗位，从提出促进出口计划到力推新能源战略，美国正采取措施加快工业发展，尤其是科技含量较高的产业。从今年年初出现了全球制造业向美国回流的现象看，避免制造业的不断萎缩，以挽回“空心化”的颓势，足以说明美国政府大力发展外资的决心。而外资的大量引入不仅会缓解美国过度依赖进口的现状，美国的贸易赤字与经常账户赤字也将会缩小或者减缓扩大的速度。美国将投资的重点放在基础设施和能源行业，政策的倾斜会有力地促进该行业的发展，当然也会带动相关行业的发展。所以，加快实体产业发展已成为奥巴马政府复兴经济、实现可持续发展、确保美国未来全球领先地位的国家战略。
美国政府正在努力改变外界的看法，鼓励外国投资者重新审视美国市场。美国商务部2011年6月份宣布的“选择美国”（Select USA）计划，旨在促进美国及外国企业在美境内投资。美国商务部“选择美国”投资促进计划主任巴里·约翰逊说：“奥巴马总统下令设置‘选择美国’计划，就是为了鼓励、协助和促进投资。我们有很多可做的事情，当外国企业来到美国，我们能使这一进程更加高效，让投资活动变得更加简单、容易，我们就能获得更多投资。”不过此项计划的关键在于美国能否切实的拿出实际行动鼓励投资。美国之前已经采取了税收优惠政策，预计不会再拿出更多优惠措施。此外，实施海外投资吸引计划很可能与“反托拉斯”法案、联邦政府的“购买美国货（Buy American）计划”等美国国内现行的部分政策法规产生冲突。在小布什政府后期，美国也曾宣示要努力吸引外资，但是口惠而实不至并没有看到实际的效果，所以上述政策能否成功吸引到外资还要拭目以待。
去年美国经济继续着从2007年底的金融危机中恢复的步伐。2012年第一季度，真实GDP增长1.9%，与去年上半年相比有较大起色。2011年，美国CPI数据仍然居高，但在2012年上半年呈下降态势，各经济指标虽逐步趋于好转，但经济恢复速度仍较缓慢，消费不足与投资乏力共存局面尚未打开。
数据来源：美国劳工统计局
自美国次贷危机爆发至今，美国政府先后实施了五次大规模的财政刺激政策，财政刺激方案有效地稳定了金融市场与实体经济，但其副作用也相当明显，联邦政府财政赤字不断攀升，政府债务与GDP之比超过90%，债台高筑的美国已经步入了一个危险的门槛。所以，未来美国继续实施大规模财政刺激方案的空间已经很小。
美联储已经推出两轮量化宽松的货币政策，传统货币政策的政策空间也已经所剩无几，在这一过程中，美联储总负债水平以及金融机构准备金规模都将继续放大，中期内通胀与美元贬值的风险也将继续累积。但是，由于美联储实施的量化宽松货币政策所释放的过剩流动性并没有真正流入到实体经济中，而是大量滞留在美国银行体系内，或是为了寻求更高的收益而流向海外，从而导致经济刺激政策效果不明显。当前美国经济前景黯淡和失业率居高不下，则反映了这一经济特征。
两党候选人对华政策之异同
美国总统大选初定于今年11月6日举行，在美国目前经济复兴乏力，失业率居高不下的情况下，两党均在美国大选中大打“中国牌”，夸大渲染美国从中国贸易中吃了多大的亏。在谴责中国的行动上，罗姆尼（共和党竞选人）比奥巴马（民主党竞选人）走在前面，但奥巴马也没有示弱。
罗姆尼大骂奥巴马是对华懦夫，几近恳求北京。在去年共和党竞选辩论中，罗姆尼就指责中国盗取美国的知识产权、设计、技术和商标，入侵美国电脑盗取信息和情报，还指责中国操纵人民币。宣称当选为美国总统的第一天就要中国贴上操纵人民币汇率的标签，并且在知识产权剽窃方面对中国宣战。
奥巴马在任期间中美经济合作有所发展，美国在一些问题上采取了协商的态度。但另一方面奥巴马没有停止过对中国实施经济压力，早在今年1月的国情咨文中就将矛头指向中国，宣称美政府将建立一个“新政府机构”，加大施压中国等对美出口国家，借此加强美国制造业发展，创造就业。其还宣称采取极大努力抑制中国不公平贸易惯例，并在WTO对7起涉华贸易案件进行投诉。还强调要在WTO申诉中国对美国汽车不平等征收关税。
二者对中国的攻击性言论是为了拉票，历史似乎在证明，不管谁出任美国下届总统，中美关系也都只可能向前发展。二者在当选总统以后对华态度会打折扣，但还是会对华施加经济压力。
对美国吸引外资政策走向的判断
在当前美联储维持接近于零利率的情况下，要想让过剩流动性进入实体经济难度相当大。在这一复杂背景下，如何吸引海外资金流入美国境内特别是实体经济，成为当前美国政府调整“扩大就业、提振经济增长”战略的一大重要转变。
2011年6月，美国总统就业与竞争力委员会第一次提出加快刺激就业的设想，主要措施包括清理和简化基础设施项目审批手续，消除到岸游客的消费障碍等措施。为了促进就业，美国政府计划在未来五年内吸引外国直接投资规模至少为一万亿美元，这将在很大程度上促进就业和经济发展。如果这项计划得以通过，美国国会审议并由奥巴马签署成为法案，那么美国吸引海外投资的规模将较过去十年年均1740亿美元的水平提高15%。不过，其仍将低于2008年全球金融危机爆发前3280亿美元的最高峰值。
在应对经济危机的过程中，针对宏观经济总需求不足，失业严重的实际情况，为刺激经济并促进就业，美国政府连续出台了再投资法案、再工业化、出口倍增计划等一系列救市措施，通过税收优惠和信贷优惠政策增加企业和个人的可支配收入，实现扩张总需求和增加就业。同时加大对公共物品的投资力度，并采用延长失业保险和失业者医疗保险期限等方式加强对失业者的援助力度。及时挽救了市场信心，加速了经济复苏。此外，美国把发展绿色低碳经济和新能源技术作为新的经济增长点，希望借助新产业创造就业岗位。
在后金融危机时期，美国力图扭转金融业和实体经济本末倒置的关系，于是从加强金融监管到发展实体经济，从支持前沿科研到资助中小企业，从改进教育系统到努力创造就业岗位，从提出促进出口计划到力推新能源战略，美国正采取措施加快工业发展，尤其是科技含量较高的产业。从今年年初出现了全球制造业向美国回流的现象看，避免制造业的不断萎缩，以挽回“空心化”的颓势，足以说明美国政府大力发展外资的决心。而外资的大量引入不仅会缓解美国过度依赖进口的现状，美国的贸易赤字与经常账户赤字也将会缩小或者减缓扩大的速度。美国将投资的重点放在基础设施和能源行业，政策的倾斜会有力地促进该行业的发展，当然也会带动相关行业的发展。所以，加快实体产业发展已成为奥巴马政府复兴经济、实现可持续发展、确保美国未来全球领先地位的国家战略。
美国政府正在努力改变外界的看法，鼓励外国投资者重新审视美国市场。美国商务部2011年6月份宣布的“选择美国”（Select USA）计划，旨在促进美国及外国企业在美境内投资。美国商务部“选择美国”投资促进计划主任巴里·约翰逊说：“奥巴马总统下令设置‘选择美国’计划，就是为了鼓励、协助和促进投资。我们有很多可做的事情，当外国企业来到美国，我们能使这一进程更加高效，让投资活动变得更加简单、容易，我们就能获得更多投资。”不过此项计划的关键在于美国能否切实的拿出实际行动鼓励投资。美国之前已经采取了税收优惠政策，预计不会再拿出更多优惠措施。此外，实施海外投资吸引计划很可能与“反托拉斯”法案、联邦政府的“购买美国货（Buy American）计划”等美国国内现行的部分政策法规产生冲突。在小布什政府后期，美国也曾宣示要努力吸引外资，但是口惠而实不至并没有看到实际的效果，所以上述政策能否成功吸引到外资还要拭目以待。