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在中国,人们常常混淆意识形态领导权与统治权。在西方,他们更加强调思想自由,甚至认为,意识形态领导权与思想自由是矛盾的。事实上,这都与没有认识意识形态领导权的内涵有着直接的关系。意识形态领导权在性质上体现为软实力;在功能上,意识形态领导权已经成为摄取合法性重要变量和社会治理的有效工具;在内容上,意识形态领导权体现为一种价值共识;在过程上,意识形态领导权体现为"主导意识形态"转化为"主流意识形态"。