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摘要：工程审计有利于加强和改善工程项目的管理，为建设单位的经济效益的合理性奠定良好的基础。本文主要针对于工程造价审计管理中出现的问题进行了简要的阐述，并且综合对这些问题提出了解决的措施，全面保障工程造价的审计管理。
关键词：工程造价；审计管理；常见问题
中图分类号：TU723文献标识码： A
前言
工程造价审计主要就是针对于工程价格结算和实际完成投资的真实性以及合法性进行审查和监督，从而对工程项目建设的整个环节进行全面的监督和管理。工程造价审计作为我国工程建设经济监督和管理的方法之一，同时也是全面贯彻我国经济建设项目管理的重要手段，全面维护施工单位合法权益的有效措施。
1.工程造价审计中出现的问题
1.1、工程造价审计管理体制不完善
当前，由于我国工程建设管理部门对于工程造价审计的作用认识不全面，因而对于工程项目建设造价审计的重视程度不足，造成了工程项目建设造价审计管理体系建设不完善，存在制度缺失以及制度不完善的问题，导致工程造价审计工作在开展上缺乏相应的指导，所以工程造价审计风险问题时有发生，对于提高工程造价审计水平，控制工程项目建设造价控制管理十分不利。
1.2、现场签证管理混乱
现场签证由于是在施工现场进行的，人为因素较多，难以管理，因此漏洞比较多：(1)建设单位驻工地代表中，有些业务素质差，对预算和有关规定不熟悉，不应签证的项目盲目签证，本应由甲方填写的签证单由施工单位填写，建设单位既不调查，也不审核。签证单一经签订，即为结算时的依据，给结算审计人员增加了难度；(2)有些施工单位低价中标后，利用施工过程中的签证，巧立名目，弄虚作假，有意扭曲规定的界限含义，钻建设单位不熟悉的空子，争得签证。例如：临时设施费用，定额中已包括这部分的费用，而施工单位去利用建设单位不熟悉定额，从人工、材料上骗得签证；施工过程中的水、电费应由施工单位承担，但是一些施工单位却让建设单位支付。(3)建设单位工地负责人法律意识淡薄，与施工单位互相利用，弄虚作假，损公肥私的事情时有发生，严重地影响了结算造价。如：建设单位代表在与施工单位一起采购建材后，无视投标报价一次包死的法律性，而按所谓“实际价格”进行结算。
1.3、缺乏全过程的控制管理
现阶段我国在工程建设项目造价审计管理上存在的突出问题便是造价审计主要是在工程项目建设竣工后开展。但是由于工程建设项目的建设周期相对较长，如果仅仅是在工程竣工后进行审计，没有在工程建设项目的项目决策、设计阶段、招投标阶段以及施工建设阶段过程中实施系统的跟踪审计，势必导致难以发现这些阶段中存在的诸多问题，甚至会造成工程审计结算过程中出现各种纠纷。
1.4、工程造价审计人员的素质欠缺
工程造价审计工作作为一项系统复杂的工作，对于审计人员的工程造价理论知识以及工程建设基础知识的要求也较高。但是现阶段，我国部分工程造价审计人员工程项目建设管理经验缺乏，业务理论知识涵养不高，业务工作能力较差，因而工程造价审计工作开展困难，导致工程造价审计工作质量较差。
2.完善工程造价审计管理的措施
2.1、健全工程造价审计管理体系的建设
首先工程建设管理部门应该按照我国工程造价审计管理规范，并借鉴国内外工程项目建设审计工作经验，制定完善的工程造价审计制度，通过制度管理的方式确保工程造价审计工作的制度化与规范化。其次，在工程造价审计工作开展上，应该系统的制定工程造价审计方法，重点针对工程造价审计部门与其他部门协调开展工作方式进行细化规定，以提高工程造价审计的切实可操作性。第三，应该针对工程造价审计工作的开展完善监督管理规定，通过强有力的监督管理措施，督促工程造价审计部门严格按照相关规范开展审计工作，重点针对施工现场的造价审计进行监督管理，以便于及时发现工程项目建设阶段造价审计工作存在的问题，并有重点地制定完善措施，进而提高工程造价审计效果。
2.2、严格现场签证制度
建立健全建设单位驻工地代表与施工单位工地代表对口负责制；对甲乙双方现场代表等有关人员进行必要的培训，加强对预算定额及有关法规的学习，使之既熟悉现场情况，又熟悉经济法规，以达到“是非清、责任明”，签证有据，结算公正。防止有些人借手中的职权谋取私利，破坏正常的经济关系。甲乙双方代表要认真对待现场签证工作，提高责任感，遇到问题协商，及时签证，及时处理。
2.3、针对工程项目建设实施情况做好跟踪审计
工程造价跟踪审计主要是指在工程项目建设实施阶段，通过采取跟踪审计管理的模式，针对工程项目建设的项目技术经济性、建设效率以及造价控制实施效果等各种内容进行综合的与全方位的审计，利用这种在投资决策至竣工实施阶段的全面审查与监督，及时的动态总结分析项目建设过程中在造价控制管理方面存在的一系列问题，进而为相关管理部门调整项目管理提供决策。在跟踪审计的具體实施上，在工程项目建设开始之前，应该及时的掌握项目工程规模、工程主要施工内容、资金来源渠道、工程技术资料等一系列的内容，进而详细地制定跟踪审计方案，同时积极地组织造价跟踪审计部门与工程建设参与单位积极的接触协调，确保工程造价审计工作的顺利开展，已实现对于工程项目建设全过程的动态审计管理，提高工程造价审计工作的实时性。
2.4、提高工程造价审计工作人员的业务素质水平
工程造价审计工作人员作为工程项目造价审计工作的直接执行者，其能力水平与工程造价审计工作质量息息相关。因此，工程造价审计管理部门应该注重提高审计工作队伍的整体水平，并增加注册造价师在工程审计工作队伍中的比例。其次，为了提高部分工程造价审计工作人员对于工程项目的熟悉程度，应该组织审计工作人员深入施工现场，了解熟悉施工材料、设备以及施工工艺，借助于全新的审计理念教育培训，进而提高工程造价审计工作质量与工作水平。
2.5、优化造价审计流程
为了提高工程造价审计工作水平，必须进一步优化工程造价审计流程。首先，在工程造价审计开展阶段应该做好资料的收集整理，在工程量计算前应该将施工图纸以及设计变更图纸等资料整理全面，同时对工程项目建设施工图纸进行全面的了解。其次，在工程量的计算过程中，应该按照施工作业顺序或者是分部分项工程合理的安排工程量的计算顺序，并重点审核汇总数据确保核算的准确性。此外，在工程造价工作开展过程中，为了避免计算的失误，应该尽可能地确保工程计量单位的一致性，以避免工程项目漏项问题的发生，同时对于工程单价的调整应该严格按照合同约定执行。通过这些措施，优化工程项目建设造价审计流程，提高工程造价审计工作水平。
结束语
工程造价审计作为一项系统而又复杂的一项工作，同时也是控制项目建设造价的重要措施之一。因此，为了全面提高工程造价审计的监督管理，必须要对工程造价审计过程中出现的问题进行解决，只有将这些问题都解决了，才能综合提高工程造价审计管理的工作。提高工程造价审计工作水平，避免工程造价审计风险，切实通过工程造价审计来提高项目建设的整体管理水平。
参考文献
[1]杨战宁.工程造价审计管理中常见问题及对策[J].中华建设,2014,02:124-125.
[2]李伟.浅析工程造价审计中存在的问题及对策[J].中国城市经济,2011,09:59.
[3]邬美君.工程造价审计中存在的问题及解决措施[J].经营管理者,2012,17:184.
[4]吕丽平.建筑工程造价审计方法探讨[J].山西建筑,2013,07:232-234.
[5]周小红.工程造价审计技术要点探讨[J].工程与建设,2013,01:140-141.
[6]王丽.谈建筑工程造价审计中出现的问题和对策[J].山西建筑,2013,30:237-238.
关键词：工程造价；审计管理；常见问题
中图分类号：TU723文献标识码： A
前言
工程造价审计主要就是针对于工程价格结算和实际完成投资的真实性以及合法性进行审查和监督，从而对工程项目建设的整个环节进行全面的监督和管理。工程造价审计作为我国工程建设经济监督和管理的方法之一，同时也是全面贯彻我国经济建设项目管理的重要手段，全面维护施工单位合法权益的有效措施。
1.工程造价审计中出现的问题
1.1、工程造价审计管理体制不完善
当前，由于我国工程建设管理部门对于工程造价审计的作用认识不全面，因而对于工程项目建设造价审计的重视程度不足，造成了工程项目建设造价审计管理体系建设不完善，存在制度缺失以及制度不完善的问题，导致工程造价审计工作在开展上缺乏相应的指导，所以工程造价审计风险问题时有发生，对于提高工程造价审计水平，控制工程项目建设造价控制管理十分不利。
1.2、现场签证管理混乱
现场签证由于是在施工现场进行的，人为因素较多，难以管理，因此漏洞比较多：(1)建设单位驻工地代表中，有些业务素质差，对预算和有关规定不熟悉，不应签证的项目盲目签证，本应由甲方填写的签证单由施工单位填写，建设单位既不调查，也不审核。签证单一经签订，即为结算时的依据，给结算审计人员增加了难度；(2)有些施工单位低价中标后，利用施工过程中的签证，巧立名目，弄虚作假，有意扭曲规定的界限含义，钻建设单位不熟悉的空子，争得签证。例如：临时设施费用，定额中已包括这部分的费用，而施工单位去利用建设单位不熟悉定额，从人工、材料上骗得签证；施工过程中的水、电费应由施工单位承担，但是一些施工单位却让建设单位支付。(3)建设单位工地负责人法律意识淡薄，与施工单位互相利用，弄虚作假，损公肥私的事情时有发生，严重地影响了结算造价。如：建设单位代表在与施工单位一起采购建材后，无视投标报价一次包死的法律性，而按所谓“实际价格”进行结算。
1.3、缺乏全过程的控制管理
现阶段我国在工程建设项目造价审计管理上存在的突出问题便是造价审计主要是在工程项目建设竣工后开展。但是由于工程建设项目的建设周期相对较长，如果仅仅是在工程竣工后进行审计，没有在工程建设项目的项目决策、设计阶段、招投标阶段以及施工建设阶段过程中实施系统的跟踪审计，势必导致难以发现这些阶段中存在的诸多问题，甚至会造成工程审计结算过程中出现各种纠纷。
1.4、工程造价审计人员的素质欠缺
工程造价审计工作作为一项系统复杂的工作，对于审计人员的工程造价理论知识以及工程建设基础知识的要求也较高。但是现阶段，我国部分工程造价审计人员工程项目建设管理经验缺乏，业务理论知识涵养不高，业务工作能力较差，因而工程造价审计工作开展困难，导致工程造价审计工作质量较差。
2.完善工程造价审计管理的措施
2.1、健全工程造价审计管理体系的建设
首先工程建设管理部门应该按照我国工程造价审计管理规范，并借鉴国内外工程项目建设审计工作经验，制定完善的工程造价审计制度，通过制度管理的方式确保工程造价审计工作的制度化与规范化。其次，在工程造价审计工作开展上，应该系统的制定工程造价审计方法，重点针对工程造价审计部门与其他部门协调开展工作方式进行细化规定，以提高工程造价审计的切实可操作性。第三，应该针对工程造价审计工作的开展完善监督管理规定，通过强有力的监督管理措施，督促工程造价审计部门严格按照相关规范开展审计工作，重点针对施工现场的造价审计进行监督管理，以便于及时发现工程项目建设阶段造价审计工作存在的问题，并有重点地制定完善措施，进而提高工程造价审计效果。
2.2、严格现场签证制度
建立健全建设单位驻工地代表与施工单位工地代表对口负责制；对甲乙双方现场代表等有关人员进行必要的培训，加强对预算定额及有关法规的学习，使之既熟悉现场情况，又熟悉经济法规，以达到“是非清、责任明”，签证有据，结算公正。防止有些人借手中的职权谋取私利，破坏正常的经济关系。甲乙双方代表要认真对待现场签证工作，提高责任感，遇到问题协商，及时签证，及时处理。
2.3、针对工程项目建设实施情况做好跟踪审计
工程造价跟踪审计主要是指在工程项目建设实施阶段，通过采取跟踪审计管理的模式，针对工程项目建设的项目技术经济性、建设效率以及造价控制实施效果等各种内容进行综合的与全方位的审计，利用这种在投资决策至竣工实施阶段的全面审查与监督，及时的动态总结分析项目建设过程中在造价控制管理方面存在的一系列问题，进而为相关管理部门调整项目管理提供决策。在跟踪审计的具體实施上，在工程项目建设开始之前，应该及时的掌握项目工程规模、工程主要施工内容、资金来源渠道、工程技术资料等一系列的内容，进而详细地制定跟踪审计方案，同时积极地组织造价跟踪审计部门与工程建设参与单位积极的接触协调，确保工程造价审计工作的顺利开展，已实现对于工程项目建设全过程的动态审计管理，提高工程造价审计工作的实时性。
2.4、提高工程造价审计工作人员的业务素质水平
工程造价审计工作人员作为工程项目造价审计工作的直接执行者，其能力水平与工程造价审计工作质量息息相关。因此，工程造价审计管理部门应该注重提高审计工作队伍的整体水平，并增加注册造价师在工程审计工作队伍中的比例。其次，为了提高部分工程造价审计工作人员对于工程项目的熟悉程度，应该组织审计工作人员深入施工现场，了解熟悉施工材料、设备以及施工工艺，借助于全新的审计理念教育培训，进而提高工程造价审计工作质量与工作水平。
2.5、优化造价审计流程
为了提高工程造价审计工作水平，必须进一步优化工程造价审计流程。首先，在工程造价审计开展阶段应该做好资料的收集整理，在工程量计算前应该将施工图纸以及设计变更图纸等资料整理全面，同时对工程项目建设施工图纸进行全面的了解。其次，在工程量的计算过程中，应该按照施工作业顺序或者是分部分项工程合理的安排工程量的计算顺序，并重点审核汇总数据确保核算的准确性。此外，在工程造价工作开展过程中，为了避免计算的失误，应该尽可能地确保工程计量单位的一致性，以避免工程项目漏项问题的发生，同时对于工程单价的调整应该严格按照合同约定执行。通过这些措施，优化工程项目建设造价审计流程，提高工程造价审计工作水平。
结束语
工程造价审计作为一项系统而又复杂的一项工作，同时也是控制项目建设造价的重要措施之一。因此，为了全面提高工程造价审计的监督管理，必须要对工程造价审计过程中出现的问题进行解决，只有将这些问题都解决了，才能综合提高工程造价审计管理的工作。提高工程造价审计工作水平，避免工程造价审计风险，切实通过工程造价审计来提高项目建设的整体管理水平。
参考文献
[1]杨战宁.工程造价审计管理中常见问题及对策[J].中华建设,2014,02:124-125.
[2]李伟.浅析工程造价审计中存在的问题及对策[J].中国城市经济,2011,09:59.
[3]邬美君.工程造价审计中存在的问题及解决措施[J].经营管理者,2012,17:184.
[4]吕丽平.建筑工程造价审计方法探讨[J].山西建筑,2013,07:232-234.
[5]周小红.工程造价审计技术要点探讨[J].工程与建设,2013,01:140-141.
[6]王丽.谈建筑工程造价审计中出现的问题和对策[J].山西建筑,2013,30:237-238.