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众所周知，世界贸易组织（WTO）中存在分别适用于货物贸易和服务贸易的GATT（关税与贸易总协定）和GATS（服务贸易总协定）两套法律体系，且这两套法律体系之间有很大区别。货物贸易受到GATT比较严格的自由贸易规则的约束，普遍遵循最惠国待遇原则和国民待遇原则，而适用于服务贸易的GATS规则相对比较宽松，成员方除了可以列出最惠国待遇例外清单外，也可自由决定是否对服务作出国民待遇或市场准入承诺。