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摘 要：小微型企业一向以其在数量上的主导地位在经济上受到各方的关注，在地处中原的河南省也不例外，从总量上看，全省的小微企业占总企业数的九成之多，而省会郑州市的小微企业发展情况良好，无论是企业总数、新设企业数还是相对优势系数均居全省首位。近年来，政府不断提高对小微企业的重视，提供了许多优惠政策，为小微企业松了绑，使其拥有更广阔的发展空间，然而，小微型企业的发展依然问题重重。本文从政府扶持政策和融资等方面窥探郑州市小微企业的生存现状及发展中存在的问题，并尝试探索缓解郑州市小微型企业发展及融资问题的对策。
关键词：小微企业 现状 扶持政策 融资
2015年，两会中，“大众创业万众创新”被写入了李克强总理的政府工作报告中，就此确立了创新创业在我国经济转型和保增长过程中的动力引擎的地位。会议中指出，小微企业是经济发展的主力军、就业的重要渠道和创新的主战场。在实施简政放权，特别是商事制度改革以后，新设企业快速增加。增加对小微型企业、个体工商户尤其是在简政放权期间新设企业的帮助，让这些企业在公平的环境中不断发展，并形成示范效果，激励大众创业、万众创新，同时能够增加发展内生动力和社会活力，促进经济稳定增长，改善民生。
一、郑州市小微企业的生存现状
1.郑州市小微型企业基本发展情况。2015年11月25日，河南省工商局发布了《河南省小微企业发展分析报告》，从中可见，郑州市小微型企业无论总数、新设企业数还是相对优势系数均在全省首位，并且发展状况较好。
从企业总量上看，我省小微型企业在全省各类企业中居主要地位，占九成还要多。截至2015年6月底，全省实有企业总数75.6万户，小微型企业占全部的90.6%，共有68.5万户。其中微型企业有85.2%，小型企业有14.8%。而私营小微型企业是主体，占总数的85.2%。
从产业结构上看，全省小微企业中第一、第二、第三产业所占的比例分别是4.4%、19.5%和76.1%，第三产业在所有小微企业中占据主导地位，而轻资本行业的增长速度也相对较快。
从行业偏好及相对优势来看，小微型企业往往会选择资本规模要求较低而且政策限制较少的第三产业，这是因为小微企业的资金来源有限并且又常常受到各种区域产业政策的制约。实际上，我省的小微型企业68.4%都集中在三大行业，分别是批发零售业、制造业以及租赁和商务服务业。
全省各市中，郑州市小微型企业数量最多，近四成小微型企业属于“郑州籍”，为21.6万户，解决了70%以上的劳动力就业。同时，郑州市也是小微型企业数量增长最快的城市，同比增长42.1%，在进行简政放权和商事制度改革后，郑州市新设小微企业总量及占比增幅依然领跑全省。
2.郑州市小微企业的融资现状及政策。一般来说，小微企业的数量大，发展快，其业务和发展规模一般都处于快速成长期，对资金的需求量很大，并且小微企业一般都具有扩大规模、发展为中型企业或大型企业的愿望，然而资金不足往往是小微企业发展道路上的最大障碍。众所周知，企业资金的周转必不可少的就是融资，而小微企业融资难也早已不新鲜。
就政府的政策来说，《河南省人民政府关于扶持小微企业发展的意见》中十五条就有四条的关注点落在了融资的问题上。其中第四条要求加大金融支持力度。“三个不低于”，政府、银行与企业的三方协调联动和知识产权质押贷款这一概念的提出和落实，都有助于促进提高小微企业的贷款效率，缓解小微企业缺少可抵押贷款固定资产这一融资压力。
《意见》中提到的“七不准”和“四公开”等规定能在很大程度上降低融资成本，杜绝没有实质性的服务内容的收费现象。同时也要建立健全合理的小微企业贷款服务体系，实行差别化监管，科学合理地确定利率等。
鼓励小微型企业直接融资是政府近年来的政策倾向。郑州市小微企业融资来源中，占据主要地位的是内部融资，银行贷款只占很小一部分，这样的融资结构是很不合理的，一般只能勉强维持企业简单再生产活动，很难满足小微企业发展壮大对资金的需求。因此政策上我省支持小微企业进行直接融资，并对完成股份制改革的或发行资产证券化产品成功实现融资的中小微企业给予补助和奖励。
在优惠政策的保驾护航下，近年来，河南省银行业金融机构小微型企业贷款规模一直保持着快速增长。截至2014年，河南银行业金融机构小微企业贷款余额为7755.74亿元，相对年初增加1599.97亿元，占全省各种贷款的28.11%。2013年全年郑州市辖区内银行业金融机构各项贷款余额为9161.6亿元，同比增长近十个百分点。郑州银行是一家定位于为小微企业提供服务的商业银行，在2006年到2011年这段时期，小微企业的贷款数额以每年平均74%的速度增长，每年平均增长的贷款数量超过23亿元，而且小微企业贷款增长速度远超过全部贷款的平均增长速度，每年新增小微企业贷款的数量也会比上一年度增加不少。
二、郑州市小微企业发展中存在的问题及威胁
在政策形势和社会经济形势看似一片大好的环境下，小微企业的发展并没有想象中的顺利，其本身存在的问题和外界的威胁无处不在，想要发展长存，就务必首先要看清企业的内外环境，找出威脅所在。
1.生产成本上升，利润降低。据郑州很多小微企业负责人反映，人才紧缺、忠诚度不高是小微企业的普遍存在的现象。专业技术人才往往都更向往大城市的生活和大公司的工作，小微企业通常需要付出比大城市和大公司更高的工资才能招到同样的技术人员，而即使企业能够招到合适的人才，也阻止不了人才的流失，很多人一旦有机会就会跳槽。并且客观来讲，南方的工资的确比中原地区高出许多，迫于生活压力，人们往往宁愿选择背井离乡。由于受到资金和人才的限制，小微企业的研发创新能力普遍不强，产品附加值低，利润空间就会降低，甚至造成亏本经营。据河南省工信厅调查数据显示，有将近九成的小微型企业的生产成本在这两年平均增长30%-40%，其中原材料成本在所有因素的比例中占60%，而人工成本占到15%-20%。小微企业的盈利空间正在被各方面的成本所吞噬。 2.企业税费负担重，优惠政策难落实。在我国，小微型企业要承担包括增值税、所得税、资源费等税收及其他隐形费用。一部分小微型企业经营者表示，虽然外部环境比以前有很大的改善，但有些职能部门行政审批程序复杂，办事效率低，乱收费、乱罚款、乱停电现象依然存在，税收优惠政策往往很难落实。给企业带来负担的还有各种行政审批手续繁杂冗长以及各种不规范的收费。截至2011年底，小微企业需缴纳的行政性收费所涉及的项目有69个大类之多，征收这些费用的部门有18个。在如此繁重的税收压力下，大部分小微企业的实际缴税总额大于利润的50%，所交税费也多于其收入的30%，有些小微企业的所缴税额甚至超过了其全部利润。
3.融资难问题依旧突出。小微企业的融资难题由来已久，据调查，86%的企业认为自身存在融资困难的问题，虽然近几年来政府给予了诸多的扶持和帮助，融资环境有了很大的好转，但问题依然存在。在企业发展遇到的所有问题中，包括人才、资金、技术等，其中最大头的就是资金问题了，占55.8%。
融资渠道单一是小微企业一直以来的难题，郑州市小微型企业融资来源中，占據主要地位的仍然是内部融资，大部分是创业者个人的储蓄或家庭亲戚好友的资助，这样的融资结构是很不合理的，一般只能勉强保证企业简单的再生产活动，却很难满足小微企业发展壮大对资金的需求。而在所有的资金来源中，银行贷款仅仅只占很小一部分，大约在20%左右，大部分小微型企业很难从银行成功贷款。
融资成本高也是改善小微企业融资环境的一大障碍，由于规模不同，对于大中企业来说可以接受的融资费用，放到小微企业身上就显得难以承受。虽然这两年政府信贷政策一直想小微企业倾斜，但民间资本借贷依旧困难，融资成本不降反升。这种反常现象的出现于小微企业自身条件有关，由于小微企业总资产中固定资产较少、现金流不稳定，企业贷款时不得不求助于担保公司，而担保公司的担保条件又比较苛刻，这样就使小微企业的贷款成本大大增加。与此同时，河南省处于经济结构转型的现状和社会信用制度不够健全等都决定着小微企业融资难的问题将很难迅速解决。
三、解决郑州市小微型企业发展问题的对策探析
1.企业层面。加强人才建设，推动技术创新。首先要培养人才，在积极引进外部人才的同时，对本企业现有的管理、技术人员加以培养，提高企业已有人才的素质，使企业的管理质量和技术水平得以有效提高。其次是储备人才，在高校中发觉一些品学兼优的学生，对其进行资助，帮助他们完成学业，待其毕业后为企业工作，以此建立企业的人才库。同时还可以通过与其他企业或者高校、科研院等联合创新，共同研发，以此来提高企业的竞争力。
拓展融资渠道。首先融资不能把眼光仅仅局限于银行贷款，到证券市场、股权交易市场等场所进行融资也是不错的选择，尤其要打破家族经营的独占思想，不要怕分钱、分权，适当引进投资者。其次是要间接融资，把握金融机构的放贷政策和放贷倾向，为自己争取到合适的贷款支持。
强化信用意识。注重企业形象的经营，企业形象是企业发展的一种无形的动力，企业在日常经营活动中应该树立诚实守信，可靠重诺的良好形象，不尽可以培养顾客和员工的忠诚度，也能为吸引投资和获得贷款打好基础。
2.政策层面。落实已有优惠政策。郑州市应加快完善税费结构，减轻小微企业税务负担。首先，要建立合理有效的税收机制，科学合理的引导投资流向和消费行为。其次，应尽快杜绝不合理收费现象，减少审批程序，取消不合理收费和罚款政策，有效降低小微企业经营成本。
加大对小微企业的资金支持和融资服务力度。针对小微企业的特点，建立有针对性的金融服务体系，结合网络平台的建立并综合利用各种优惠政策，更好地服务于小微企业，开展有针对性的扶持工作，发现更好地融资方式，不断地完善各项服务机制，来满足小微型企业对信贷资金的需求。严格地执行面对小微型企业出台的税收及融资优惠政策，对小微型企业贷款不良率的容忍度应该有所提高，切实为小微型企业的资金需求服务。
郑州市人才交流中心和职业介绍所等机构应该利用多种形式的工作帮助小微型企业引进各类人才，针对小微企业各行业的不同需求，组织开展各种形式、内容的培训活动，为企业提供源源不断的人才支持。
四、结语
近年来，小微企业因其在企业数量上的绝对优势和在吸收就业方面的重大贡献而备受政府、学者等各界的关注。在全球经济疲软的今天，小微企业进入了内忧外患的发展境地，这时更应该抓住机遇，好好把握政策优惠条件，合理利用社会资源，科学管理，不断创新，不断提高自身抵御危机的能力，稳定中求发展，在中原经济结构转型这场战争中打一场漂亮的翻身仗，为推动我省经济健康发展作出重大贡献。
参考文献：
[1]孙金彦.河南小微企业发展问题研究[J].经营管理，2012，8.
[2]王小利.我国小微企业发展问题的几点思考.2015，6.
[3]王俊峰，王岩.我国小微企业发展问题研究[J].商业研究，2012，9.
[4]梁国臣.郑州市微型企业融资困境及对策研究[N].2014，5.
作者简介：于海波（1993—）女。民族：汉。河南省周口市人。会计专业硕士。单位：河南大学商学院会计专业。研究方向：会计理论与实务。
关键词：小微企业 现状 扶持政策 融资
2015年，两会中，“大众创业万众创新”被写入了李克强总理的政府工作报告中，就此确立了创新创业在我国经济转型和保增长过程中的动力引擎的地位。会议中指出，小微企业是经济发展的主力军、就业的重要渠道和创新的主战场。在实施简政放权，特别是商事制度改革以后，新设企业快速增加。增加对小微型企业、个体工商户尤其是在简政放权期间新设企业的帮助，让这些企业在公平的环境中不断发展，并形成示范效果，激励大众创业、万众创新，同时能够增加发展内生动力和社会活力，促进经济稳定增长，改善民生。
一、郑州市小微企业的生存现状
1.郑州市小微型企业基本发展情况。2015年11月25日，河南省工商局发布了《河南省小微企业发展分析报告》，从中可见，郑州市小微型企业无论总数、新设企业数还是相对优势系数均在全省首位，并且发展状况较好。
从企业总量上看，我省小微型企业在全省各类企业中居主要地位，占九成还要多。截至2015年6月底，全省实有企业总数75.6万户，小微型企业占全部的90.6%，共有68.5万户。其中微型企业有85.2%，小型企业有14.8%。而私营小微型企业是主体，占总数的85.2%。
从产业结构上看，全省小微企业中第一、第二、第三产业所占的比例分别是4.4%、19.5%和76.1%，第三产业在所有小微企业中占据主导地位，而轻资本行业的增长速度也相对较快。
从行业偏好及相对优势来看，小微型企业往往会选择资本规模要求较低而且政策限制较少的第三产业，这是因为小微企业的资金来源有限并且又常常受到各种区域产业政策的制约。实际上，我省的小微型企业68.4%都集中在三大行业，分别是批发零售业、制造业以及租赁和商务服务业。
全省各市中，郑州市小微型企业数量最多，近四成小微型企业属于“郑州籍”，为21.6万户，解决了70%以上的劳动力就业。同时，郑州市也是小微型企业数量增长最快的城市，同比增长42.1%，在进行简政放权和商事制度改革后，郑州市新设小微企业总量及占比增幅依然领跑全省。
2.郑州市小微企业的融资现状及政策。一般来说，小微企业的数量大，发展快，其业务和发展规模一般都处于快速成长期，对资金的需求量很大，并且小微企业一般都具有扩大规模、发展为中型企业或大型企业的愿望，然而资金不足往往是小微企业发展道路上的最大障碍。众所周知，企业资金的周转必不可少的就是融资，而小微企业融资难也早已不新鲜。
就政府的政策来说，《河南省人民政府关于扶持小微企业发展的意见》中十五条就有四条的关注点落在了融资的问题上。其中第四条要求加大金融支持力度。“三个不低于”，政府、银行与企业的三方协调联动和知识产权质押贷款这一概念的提出和落实，都有助于促进提高小微企业的贷款效率，缓解小微企业缺少可抵押贷款固定资产这一融资压力。
《意见》中提到的“七不准”和“四公开”等规定能在很大程度上降低融资成本，杜绝没有实质性的服务内容的收费现象。同时也要建立健全合理的小微企业贷款服务体系，实行差别化监管，科学合理地确定利率等。
鼓励小微型企业直接融资是政府近年来的政策倾向。郑州市小微企业融资来源中，占据主要地位的是内部融资，银行贷款只占很小一部分，这样的融资结构是很不合理的，一般只能勉强维持企业简单再生产活动，很难满足小微企业发展壮大对资金的需求。因此政策上我省支持小微企业进行直接融资，并对完成股份制改革的或发行资产证券化产品成功实现融资的中小微企业给予补助和奖励。
在优惠政策的保驾护航下，近年来，河南省银行业金融机构小微型企业贷款规模一直保持着快速增长。截至2014年，河南银行业金融机构小微企业贷款余额为7755.74亿元，相对年初增加1599.97亿元，占全省各种贷款的28.11%。2013年全年郑州市辖区内银行业金融机构各项贷款余额为9161.6亿元，同比增长近十个百分点。郑州银行是一家定位于为小微企业提供服务的商业银行，在2006年到2011年这段时期，小微企业的贷款数额以每年平均74%的速度增长，每年平均增长的贷款数量超过23亿元，而且小微企业贷款增长速度远超过全部贷款的平均增长速度，每年新增小微企业贷款的数量也会比上一年度增加不少。
二、郑州市小微企业发展中存在的问题及威胁
在政策形势和社会经济形势看似一片大好的环境下，小微企业的发展并没有想象中的顺利，其本身存在的问题和外界的威胁无处不在，想要发展长存，就务必首先要看清企业的内外环境，找出威脅所在。
1.生产成本上升，利润降低。据郑州很多小微企业负责人反映，人才紧缺、忠诚度不高是小微企业的普遍存在的现象。专业技术人才往往都更向往大城市的生活和大公司的工作，小微企业通常需要付出比大城市和大公司更高的工资才能招到同样的技术人员，而即使企业能够招到合适的人才，也阻止不了人才的流失，很多人一旦有机会就会跳槽。并且客观来讲，南方的工资的确比中原地区高出许多，迫于生活压力，人们往往宁愿选择背井离乡。由于受到资金和人才的限制，小微企业的研发创新能力普遍不强，产品附加值低，利润空间就会降低，甚至造成亏本经营。据河南省工信厅调查数据显示，有将近九成的小微型企业的生产成本在这两年平均增长30%-40%，其中原材料成本在所有因素的比例中占60%，而人工成本占到15%-20%。小微企业的盈利空间正在被各方面的成本所吞噬。 2.企业税费负担重，优惠政策难落实。在我国，小微型企业要承担包括增值税、所得税、资源费等税收及其他隐形费用。一部分小微型企业经营者表示，虽然外部环境比以前有很大的改善，但有些职能部门行政审批程序复杂，办事效率低，乱收费、乱罚款、乱停电现象依然存在，税收优惠政策往往很难落实。给企业带来负担的还有各种行政审批手续繁杂冗长以及各种不规范的收费。截至2011年底，小微企业需缴纳的行政性收费所涉及的项目有69个大类之多，征收这些费用的部门有18个。在如此繁重的税收压力下，大部分小微企业的实际缴税总额大于利润的50%，所交税费也多于其收入的30%，有些小微企业的所缴税额甚至超过了其全部利润。
3.融资难问题依旧突出。小微企业的融资难题由来已久，据调查，86%的企业认为自身存在融资困难的问题，虽然近几年来政府给予了诸多的扶持和帮助，融资环境有了很大的好转，但问题依然存在。在企业发展遇到的所有问题中，包括人才、资金、技术等，其中最大头的就是资金问题了，占55.8%。
融资渠道单一是小微企业一直以来的难题，郑州市小微型企业融资来源中，占據主要地位的仍然是内部融资，大部分是创业者个人的储蓄或家庭亲戚好友的资助，这样的融资结构是很不合理的，一般只能勉强保证企业简单的再生产活动，却很难满足小微企业发展壮大对资金的需求。而在所有的资金来源中，银行贷款仅仅只占很小一部分，大约在20%左右，大部分小微型企业很难从银行成功贷款。
融资成本高也是改善小微企业融资环境的一大障碍，由于规模不同，对于大中企业来说可以接受的融资费用，放到小微企业身上就显得难以承受。虽然这两年政府信贷政策一直想小微企业倾斜，但民间资本借贷依旧困难，融资成本不降反升。这种反常现象的出现于小微企业自身条件有关，由于小微企业总资产中固定资产较少、现金流不稳定，企业贷款时不得不求助于担保公司，而担保公司的担保条件又比较苛刻，这样就使小微企业的贷款成本大大增加。与此同时，河南省处于经济结构转型的现状和社会信用制度不够健全等都决定着小微企业融资难的问题将很难迅速解决。
三、解决郑州市小微型企业发展问题的对策探析
1.企业层面。加强人才建设，推动技术创新。首先要培养人才，在积极引进外部人才的同时，对本企业现有的管理、技术人员加以培养，提高企业已有人才的素质，使企业的管理质量和技术水平得以有效提高。其次是储备人才，在高校中发觉一些品学兼优的学生，对其进行资助，帮助他们完成学业，待其毕业后为企业工作，以此建立企业的人才库。同时还可以通过与其他企业或者高校、科研院等联合创新，共同研发，以此来提高企业的竞争力。
拓展融资渠道。首先融资不能把眼光仅仅局限于银行贷款，到证券市场、股权交易市场等场所进行融资也是不错的选择，尤其要打破家族经营的独占思想，不要怕分钱、分权，适当引进投资者。其次是要间接融资，把握金融机构的放贷政策和放贷倾向，为自己争取到合适的贷款支持。
强化信用意识。注重企业形象的经营，企业形象是企业发展的一种无形的动力，企业在日常经营活动中应该树立诚实守信，可靠重诺的良好形象，不尽可以培养顾客和员工的忠诚度，也能为吸引投资和获得贷款打好基础。
2.政策层面。落实已有优惠政策。郑州市应加快完善税费结构，减轻小微企业税务负担。首先，要建立合理有效的税收机制，科学合理的引导投资流向和消费行为。其次，应尽快杜绝不合理收费现象，减少审批程序，取消不合理收费和罚款政策，有效降低小微企业经营成本。
加大对小微企业的资金支持和融资服务力度。针对小微企业的特点，建立有针对性的金融服务体系，结合网络平台的建立并综合利用各种优惠政策，更好地服务于小微企业，开展有针对性的扶持工作，发现更好地融资方式，不断地完善各项服务机制，来满足小微型企业对信贷资金的需求。严格地执行面对小微型企业出台的税收及融资优惠政策，对小微型企业贷款不良率的容忍度应该有所提高，切实为小微型企业的资金需求服务。
郑州市人才交流中心和职业介绍所等机构应该利用多种形式的工作帮助小微型企业引进各类人才，针对小微企业各行业的不同需求，组织开展各种形式、内容的培训活动，为企业提供源源不断的人才支持。
四、结语
近年来，小微企业因其在企业数量上的绝对优势和在吸收就业方面的重大贡献而备受政府、学者等各界的关注。在全球经济疲软的今天，小微企业进入了内忧外患的发展境地，这时更应该抓住机遇，好好把握政策优惠条件，合理利用社会资源，科学管理，不断创新，不断提高自身抵御危机的能力，稳定中求发展，在中原经济结构转型这场战争中打一场漂亮的翻身仗，为推动我省经济健康发展作出重大贡献。
参考文献：
[1]孙金彦.河南小微企业发展问题研究[J].经营管理，2012，8.
[2]王小利.我国小微企业发展问题的几点思考.2015，6.
[3]王俊峰，王岩.我国小微企业发展问题研究[J].商业研究，2012，9.
[4]梁国臣.郑州市微型企业融资困境及对策研究[N].2014，5.
作者简介：于海波（1993—）女。民族：汉。河南省周口市人。会计专业硕士。单位：河南大学商学院会计专业。研究方向：会计理论与实务。