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中国南海休渔制度始于1999年,宗旨是保障南海渔业的可持续发展。当年国家农业部发出通知,要求广东、广西、海南、福建四省区在1999年起,在南海海域实行伏季休渔,每次休渔持续时间为两个半月。南海伏季休渔制度实行15年成效显著,渔民群众的渔业资源保护意识得到强化,海洋渔业资源有所改善,捕捞渔业产业结构逐步调整优化,保障了广东海洋渔业可持续发展。