对新时期开展成人高等教育联合办学的思考

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  摘 要:随着时代的发展和进步,社会上对受过高等教育的人才需求量不断增大,如何培养出更优秀的人才,是当前成人高等教育迫切需要解决的问题,而联合办学则是解决这个问题的最佳方法。应该规范管理成人高等教育联合办学,严格管控制度,端正办学思想,开拓创新教育模式,以保障成人高等教育联合办学的持续健康发展。
  关键词:成人教育;高等教育;联合办学
  中图分类号:G724
  文献标识码:A
  近些年来,随着科技进步和时代发展,社会对高素质人才的需求越来越大,因此,成人高等教育面临着良好的发展机遇。成人高等教育办学模式逐步多样化,学校与企业、政府、社会机构等之间进行联合办学,招收社会上的在职人员参加业余学习,教授他们所需的知识,满足这些人的求知欲,也满足提高自身素养和提升学历水平的要求。成人高等教育联合办学通过整合师资力量,能够更好地为社会上有需求的人提供受教育的机会,让他们掌握更多的专业知识,学以致用。
  一、成人高等教育联合办学概述
  成人高等教育属国民教育系列,国家承认学历,成人高等教育包括高等教育自学考试、成人高考(授课方式分别为脱产、业余、函授)、广播电视大学、网络教育。成人高等教育招收的学生有很大一部分是社会上的在职员工,他们具备一定的岗位职能和素养,在一定程度上能满足自己这个职业对专业技能知识的根本需求。学校与其他学校、企业、政府或者社会机构之间的联合办学,一边学习理论知识,一边可以进行实际操作,理论与实践相结合,在学习中学员才能更好地提高自己的职业素养。
  据2012年调查数据显示,即使成人高考录取分数线逐年降低,但报考人数依然逐年下降,造成成人高校生源严重萎缩,且目前这一现象仍然存在。引发这一现象的原因是多方面的,其中一个就是办学模式单一,转型慢,与社会需求部分脱节。而联合办学则可以很好地弥补这一缺陷,高校通过与企业联合,可以为学生同时提供理论与实践学习机会。学校教授的专业知识可以填补企业理论知识的空缺,同时又为学生提供了岗位实践机会,使理论知识与实际的岗位需求实现无缝对接。同时,企业与高校联合,可充分利用各自的教学资源优势,做到物尽其用。
  二、成人高等教育联合办学中存在的问题
  1.资源配置不合理、不合法,造成严重浪费
  联合办学本就是教育资源的整合,我们想要办好学校、搞好教育,就应该科学规划,有计划地办学,而不是盲目地一味向前冲,这样会浪费掉一部分资源,严重影响联合办学的质量。
  而且想要开发运用这些教育资源,各方资质必须正规合法,受法律保护。但有一些人被利益所驱使,在成人高等教育联合办学的时候,只讲究“关系”“合作”之类的条件,他们认为这样就是合情合理合法。其实并不是,联合办学的资源分配一定要规范合法,随着时间的推移,任何不合法的办学模式必将被社会所淘汰!
  现在所有人都知道教育的重要性。成人高等教育联合办学是为教育事业做好事,做实事,要是有些人只想着利益,盲目参与,攫取私利,这就是亵渎教育,还怎么教育人呢?很多人为了私利,毫无根据地扩大办学规模,然后只要交钱就可以获得文凭,连一些学习不好的人都有了大专文凭,这种现象层出不穷。所以急需相关的法律法规规范市场,维护好成人高等教育联合办学的秩序,确保办学质量。
  2.责任不清晰,管理不科学
  在联合办学之前,一般都会对各自的职责进行明确和协定,并通过书面形式以确保各方利益。然而计划永远赶不上变化,在平时的教育工作中,那些事先做好的规章制度很难落实。规章制度再健全,也要靠人来执行,但人的执行能力则受到个人文化水平、职业素养等多种因素的影响,所以纸上规定的那些规章制度,在执行的时候,肯定会出现一些问题。俗话说得好:“千里之堤,毁于蚁穴。”这客观存在的书面规定与执行力之间的出入,肯定会影响到成人高等教育联合办学质量,从而使得办学力度、教育质量等无法得到保证。
  而且,联合办学的责任是办学的几方决策人以书面形式明确的,所以在联合办学的时候,各方领导之间、领导与协议执行人之间以及各方执行人之间需要交流、沟通、协商。但是一些成人高等教育联合办学机构在办学过程中,因为各种各样的原因,各方之间、领导与员工之间、各方执行人之间都缺乏及时有效的沟通交流,最终导致各方之间责任不明确,搞不清楚各自的任务,相互推诿扯皮,从而致使联合办学的工作难以继续开展,教学相关措施无法落实。
  三、解决成人高等教育联合办学问题的方法
  1.加强成人高等教育联合办学的资质管理
  在开展联合办学之前,相关教育行政主管部门应对联合办学的各方资质进行整体评测,主要看师资力量、教学质量、硬件设施及相关教育教学证明等,确定其具备成人高等教育联合办学的资格,再开具联合办学的合法资质书面证明,该证明具有约束力与规范性。而对于那些不具备联合办学资质的机构,应加以引导,让那些想要联合办学的机构明确自身在联合办学方面存在的不足,努力提高自身水平,争取达到联合办学的资质标准。
  各方在联合办学的时候,一定要以教育为主,不要挂羊头卖狗肉,看似搞教育,实则为了盈利,要在党和国家的教育方针政策指引下规范合法搞教育。在联合办学过程中,还要注重各方的合作,一定要多交流沟通,多协商探讨,把问题摆明了说,一起寻求解决方法,严格遵守双方拟定的协议,共享资源,培养新时代人才。
  2.明确责任,加强管理,建立规范合理的利益分配机制
  各方在拟定联合办学书面协议的时候,一定要保证各自的责任明确,哪一方负责什么就认真做,不要半途而废,也不要越权去干涉其他责任方的工作。并在执行过程中公开透明,让所有人清楚工作内容以及进度。
  联合办学的各方还应在管理方面加大力度,主要就是指各方之间应经常交流沟通,遇到重大事项必须各方一起探讨协商再决定,而不能独断专行,否则管理会混乱不堪。同时建立规范合理的利益分配机制。成人高等教育联合办学虽说目的是为了办学,提高教育质量,但是利益方面的问题还是无法回避。首先联合办学在收费方面应按照国家要求合理收费,不能巧立名目乱收费,而且账目必须清楚。
  聯合办学的各方在利益分配方面,应该建立规范合理的制度,按照各方的协定按比例分配,避免出现某方收入与支出严重不平衡的问题。因此联合办学不应一味地追求收益而忽视质量,而是要把重心放在提高教学质量上,确保每位学员都能有收获,真正达到为社会培养人才的目的。
  总而言之,成人高等教育联合办学要一切从实际出发,不能盲目乱办学。要加强联合办学的资质认证,规范联合办学的体制,提高联合办学的教学质量,为我国培养出高素质、高技能的人才。不过,我们在成人高等教育联合办学这条路上走得还不够踏实,“路漫漫其修远兮,吾将上下而求索”,只有在成人高等教育方面不断地前进和探索,才能让联合办学机制更加完善。
  参考文献:
  张明明. 新时期成人高等教育的若干思考. 继续教育研究,2015(8).
  向 荣,莫 岚,李丽芳. 成人高等教育校企合作办学发展迟滞的原因与对策分析. 高等继续教育学报,2016(4):14-17.
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