贫困地区农村职业教育的发展对策

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  农村职业教育是我国职业教育体系的重要组成部分,在2014年政府工作报告中,李克强总理专门强调了国家对中西部地区教育资源的倾斜,着重提出了要大力发展贫困地区农村职业教育,解决农村贫困地区人才培养和就业问题。贫困地区农村职业教育的发展受诸多因素限制,但是随着国家日益重视农村职业教育并且大力支持鼓励,以政府为主导解决农村职业教育发展困境是重要探索实践,通过在政策、资金、社会市场等多个方面联合力量帮扶农村职业教育,农村人才培养局面将会得到改善。
  贫困地区农村职业教育现状
  三农问题历来我国执政重点,自从上世纪80年代开始,国家就将发展贫困地区农村职业教育作为重要规划内容,并且先后实施了农村教育改革与“燎原计划”,在实践期间积累了丰富的经验,逐步建立起了完整的農村教育体系,推动教育资源的倾斜。随着当前我国农村地区发展水平越来越高,人们对于接受职业教育和高等教育的愿望也越来越强烈,当前贫困地区大开发的背景下,发展农村职业教育大势所趋,迫在眉睫。
  贫困地区农村职业教育在发展上先天处于弱势,本身职教基础薄弱,需要在大力发展基础教育的根基上,为职业教育的发展营造良好环境,提供充足土壤。经过多年实践,这个制约农村职业教育发展的瓶颈已经逐渐得到解决。不过在贫困地区,改善效果还差强人意,无论是教育经费投入、教育资源倾斜都还是困扰农村职业教育发展的难题。目前虽然农村地区对职业教育已经有了一定认识,但是认同度不高,职业教育本身吸引力也较差,缺乏强烈需求也缺乏足够精品的教育课程。虽然当前农村收入已经有了一定增长,但是在贫困地区还差强人意,也成为了制约其在职业教育上投资的重要制约。与发达地区相比,贫困地区办学条件本就差,加上缺乏优良的教育资源,所以无论是从硬件还是从软件来看,先天、后天办学条件都不足,也缺乏优质的师资力量。在办学质量和效益都无法得到保证的情况下,起步举步维艰,即使部分地区做出了尝试,但是与之相对应的并未有支持教育发展的市场机制,人才培养缺乏针对性,市场缺乏消化能力,最终只能走上失败道路。
  政府导向下的职教发展对策
  在当前国家积极鼓励发展职业教育和农村教育的号召下,贫困地区农村职业教育在发展上也逐步具备了一些有利条件。一是国家的大力支持和各级地方政府的积极倡导,农村职业教育作为当前国家重点教育工程,与三农问题紧密联系,在政府工作报告、工作规划中占据了重要地位,受到了各级政府的重视,这是农村职业教育获得发展机遇的关键。二是随着当前高等职业教育大众化,农村职业教育业也逐渐获得了更好的发展空间。三是当前农村职业教育已经有了稳固的发展基础,在当前国家大力提倡构建职业教育体系、发展多样化教育的号召中,无论是教育资源还是教育实践都有了诸多支持,且随着制度建设的日趋完善,必然能够为农村职业教育的发展保驾护航。
  在以上这些有利条件下,虽然农村地区职业教育的发展道路较为艰难,不能一蹴而就,但是已经有了较为稳妥的发展局面,在政府导向下如何解决目前面临的发展问题,成为困扰当前发展的关键。为了解决问题,政府必须在大力解决三农问题的基础上,为农村职业教育的发展创造良好的环境。农村职业教育发展的根本目标是为了造福农民,发展农村经济和现代农业,这与三农目标殊途同归,所以当地政府要从解决三种问题的全局出发,分析农业发展问题、教育问题、就业问题等,立足长期发展战略,开始人才培养工作,拓展教育视野,面向整个社会与市场展开职业教育办学实践,真正将职业教育落到实处,培养新型农民。
  从政府角度来说,具体可以从5个方面努力,为贫困地区农村职业教育的发展创造条件。其一,由政府主导根据当地具体发展情况制定合理的政策,给予支持鼓励,为职业教育的发展营造良好的外在环境。其二,将农村职业教育发展作为当地教育发展计划的重点,从资金、政策、人才等多个方面给予鼓励,联合社会力量推进办学,并且将人才培养与当地社会经济发展、就业等联合,完善劳动准入及社会保障体系建设。其三,各级党政机关要及时引导、监督农村职业教育的办学情况和教育情况,通过多方渠道利用资源扶持当地职业教育的发展。其四,提供科学知识与技术指导及教育行政部门的帮扶。科学知识与技术进入职业学校有助于提升办学水平,培养优质人才,为当地经济发展输入活力;教育行政部门帮扶则应当坚持职业教育与成人教育积极联合沟通,与当地城乡教育及其他各类教育统筹,改善薄弱环节,逐步形成完善的教育体系,并最终与农村文化站等共同联合,形成新型的农村教育网络,服务农村发展。其五,积极动员社会力量参与办学教学,在教学中突出市场需求导向,培养真正有用的高素质人才。
  总之,贫困地区农村职业教育的发展虽然面临不少问题,但是在政府主导下、在国家政策支持下,其发展局面已经大为改观,未来农村职业教育将会走上一条光明的发展道路,为农村的进步与发展培养高素质人才。
  参考文献
  [1]胡逢源.关于我国职业教育发展的思考[J].河南水利与南水北调,2010(11)
  [2]倪锦丽,崔巍.吉林省农村职业教育发展研究[J].农家之友(理论版),2011(4)
  [3]邹学慧.我国农村职业教育发展滞后的原因及对策[J].继续教育研究,2011(6)
  (作者单位:贵州省贵阳行知科技职业学校)
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