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<正>20世纪90年代,基层学校和教师为改变日益猖獗的应试教育,提出了素质教育的概念。但它的内涵、外延一直不清楚,人言人殊。1999年《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》正式确立了素质教育的地位,提出素质教育的重点是培养学生的创新精神和实践能力。但这一措施并没有解决问题,学校教育中"两张皮"的现象日益严重。多年来,我国应试