互联网时代的融合特征加速推进各领域融合发展，引发结构性变革。面向2035教育强国和人才强国建设，高等教育、职业教育和继续教育融合成为时代发展的命题。从政策研究看，高等教育构建高质量发展体系、职业教育提质培优和继续教育服务全民终身学习构成了高等教育、职业教育、继续教育融合的核心政策内涵。但三者整合还面临对服务终身教育的高职继融合认识不充分、基础要件未夯实、高等学校的继续教育不强、本科层次职业教育未成规模等问题。为此，需要充分认识和理解互联网时代融合发展与产业领域融合发展、人才需求变化、高职继融合之间的内在逻辑，推进全国性终身教育等法规制定与出台、探索深化国家资历框架、学分银行等关键制度改革试点、加快发展高等继续教育和本科职业教育、构建面向重点群体的“互联网+”高职继融合。