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一、企业电费风险防范管理形成的背景
电费回收是供电企业最终效益的体现，电费回收率也是供电企业内部考核的一项重要经济指标。供电企业如果不能及时、足额地回收电费，就将导致企业资金周转不畅，直接关系到电力企业的生存和发展。国家宏观经济调控、市场环境变化、电价调整等，都给电费回收工作带来了诸多风险，尤其是大客户的电费回收风险更是电力营销工作面临的主要风险。
另外还存在一些企业因效益不高，故意拖欠电费，占用电费资金作为流动资金，削弱电力企业的资金运行能力。甚至还存在个别用电容量在100千伏安及以上的非普工业和大工业用电客户因供电企业未对其执行按期划拨电费，致使破产的呆帐金额增加，无形中增加了电费回收的风险。承包企业、个体经营户法制观念不强，对缴纳电费重视程度不够，故意拖欠、偷漏电费，甚至还有漫骂、殴打电费回收人员的情况，这些都增加了电费回收的难度。
鉴于企业电费回收的压力和风险始终存在，为了加强防范电费回收风险能力，力争把电费回收控制在可控能控范围之内，也为了对来自于供电公司内部管理过程中的风险，以及不断变化的客户信用风险、市场环境风险、国家地方政府政策调控所带来的风险进行综合的评价，我公司建立了电力客户电费风险防范管理体系。这个系统通过采用先进的数据分析体系，建立科学、全面的电费风险防范指标模型，为供电公司电费管理人员提供客户信用评估、欠费预测和电费回收风险决策的智能化工具，全面实现了用电客户电费信息的收集、信用评估、风险识别、风险分析、风险预警、风险防控、风险决策的整个流程的闭环控制。
二、企业电费风险防范管理的主要内涵和做法
电费风险防范管理系统主要是通过风险指标管理、客户群体管理、客户风险评估、单位风险管理、风险综合分析五个模块，建立风险评价体系、风险控制体系和风险后评价体系，实现对用电客户电费信息的收集、信用评估、风险识别、风险分析、风险预警、风险防控、风险决策的整个流程的闭环控制。通过电费风险防范管理系统评价—风险控制—再评价的闭环运作，逐步降低电费风险。
（一）风险评价体系
通过全面收集客户电费风险相关数据，包括客户用电属性、用电申请情况、国家宏观调控政策、客户生产经营状况、社会经济状况等数据，量化风险发生的可能性，分级别进行风险评价，进行电费风险评估。
（二）风险控制体系
根据用电客户风险评价体系的评价结果，按照电费风险预警体制和电费风险处理预案，对用电客户的电费风险进行闭环控制。
（三）风险后评价体系
对风险管理效果进行科学的评价，并生成相应的报表，定期向上级有关部门汇报。对电费风险预案执行率，预案执行所产生的有效性进行分析，不断修正各项预案措施提高降低电费风险的效率。
每周对全部客户的电费风险情况进行一次全面评估，分析用电客户电费风险趋势，对电费风险成恶化趋势的用电客户按照行业、区域、用电类别进行分析和评价，对相关联用电客户群体进行电费风险趋势评估，在相关联范围内进行相应的风险提示。
（四）风险防范系统的运作情况
针对公司电费风险评价中暴露的行业风险、区域风险、隐性风险、金融风险，积极开展风险消缺工作。我们的具体做法是：一是加强组织领导，层层落实责任制。分公司与各基层单位、各基层单位逐级签订了“电费回收责任状”，建立了横向到边、纵向到底的电费风险控制责任体系。明确了各级一把手为电费回收的第一责任人，实行“一票否决”。 二是立章建制，完善电费回收制度体系。加大了电费回收立章建制的工作力度，进一步完善了电费回收责任体系，电费管理更加精细，电费风险有效控制，电费回收始终处于可控、在控、能控状态。三是坚持电费“说清楚”制度，严格控制异常情况。坚持超前控制，对出现电费风险指数提升的单位进行预警，超期未回收电费的情况及时进行电费事故分析，开展电费管理风险再评估，及时查漏补缺，限期整改。四是继续完善电费预警机制，建立电费保障体系。通过实时发布电费风险预警信息，将电费管理关口前移，将回收管理变为风险管理，将事后管理变为事中和事前管理：在电费发行回收的各环节实行全过程监督控制，利用营销自动化系统跟踪电费回收进度。在系统功能上对电费发行环节进行严格审核，确保不出现电费发行错误，对电费回收环节进行实时的分类统计，对比分析，智能查询功能，以准确反映电费回收的欠费构成和变化的动态情况，为营销管理提供全面，实时的信息。五是继续推进新型电费结算方式改革，创新收费方式。积极推行新型电费结算方式改革，开通电子银行网上缴费业务、推行分次划拨和分次结算电费，提高预付电费比例，降低电费回收风险。
三、电费风险管理的实施效果
通过实施电费风险管理工作，对公司的电费风险实现了量化管理，把电费风险防范作为一项系统工程处理，对电费风险的掌握做到全面、细致，对有效降低电费风险做到有内容、有目标，对电费回收工作真正做到可控、能控、在控。具体的成果如下：
1、建立电力营销全程信用风险管理模式。通过电费风险管理体系的实施构建电力营销信用风险的智能化管理平台，创新电费回收手段。将电费风险管理贯穿于业扩报装、供用电合同、安全用电、电量抄收核算、用电稽查、电费回收、欠费催缴等关键业务环节，而且通过整合电力营销信息管理系统现有资源使其在信用风险管理链中发挥作用。
2、实现电费风险动态评估和监测。客户电费风险评价日常性工作。客户的资信状况不断发生变化，因此风险评级应根据这些变化及时做出修正和调整。由于公司涉及的用电客户数量巨大，信用评级工作复杂而烦琐，系统化、平台化的评价模型实现了电费风险动态评估和实时监测的自动化。
3、建立起完善的电费回收风险预警机制。电费回收风险预警机制包括风险分析、风险识别、风险预测和风险决策。针对用电客户的电费风险等级及产生风险的原因，提出不同降低电费风险的建议和措施。
4、提供电费回收决策支持。在对影响电费风险的主要因素进行逐层挖掘和分析评估后，对电费风险工作措施进行评估，给电费回收管理措施的制定和实施提供决策支持。
电费回收是供电企业最终效益的体现，电费回收率也是供电企业内部考核的一项重要经济指标。供电企业如果不能及时、足额地回收电费，就将导致企业资金周转不畅，直接关系到电力企业的生存和发展。国家宏观经济调控、市场环境变化、电价调整等，都给电费回收工作带来了诸多风险，尤其是大客户的电费回收风险更是电力营销工作面临的主要风险。
另外还存在一些企业因效益不高，故意拖欠电费，占用电费资金作为流动资金，削弱电力企业的资金运行能力。甚至还存在个别用电容量在100千伏安及以上的非普工业和大工业用电客户因供电企业未对其执行按期划拨电费，致使破产的呆帐金额增加，无形中增加了电费回收的风险。承包企业、个体经营户法制观念不强，对缴纳电费重视程度不够，故意拖欠、偷漏电费，甚至还有漫骂、殴打电费回收人员的情况，这些都增加了电费回收的难度。
鉴于企业电费回收的压力和风险始终存在，为了加强防范电费回收风险能力，力争把电费回收控制在可控能控范围之内，也为了对来自于供电公司内部管理过程中的风险，以及不断变化的客户信用风险、市场环境风险、国家地方政府政策调控所带来的风险进行综合的评价，我公司建立了电力客户电费风险防范管理体系。这个系统通过采用先进的数据分析体系，建立科学、全面的电费风险防范指标模型，为供电公司电费管理人员提供客户信用评估、欠费预测和电费回收风险决策的智能化工具，全面实现了用电客户电费信息的收集、信用评估、风险识别、风险分析、风险预警、风险防控、风险决策的整个流程的闭环控制。
二、企业电费风险防范管理的主要内涵和做法
电费风险防范管理系统主要是通过风险指标管理、客户群体管理、客户风险评估、单位风险管理、风险综合分析五个模块，建立风险评价体系、风险控制体系和风险后评价体系，实现对用电客户电费信息的收集、信用评估、风险识别、风险分析、风险预警、风险防控、风险决策的整个流程的闭环控制。通过电费风险防范管理系统评价—风险控制—再评价的闭环运作，逐步降低电费风险。
（一）风险评价体系
通过全面收集客户电费风险相关数据，包括客户用电属性、用电申请情况、国家宏观调控政策、客户生产经营状况、社会经济状况等数据，量化风险发生的可能性，分级别进行风险评价，进行电费风险评估。
（二）风险控制体系
根据用电客户风险评价体系的评价结果，按照电费风险预警体制和电费风险处理预案，对用电客户的电费风险进行闭环控制。
（三）风险后评价体系
对风险管理效果进行科学的评价，并生成相应的报表，定期向上级有关部门汇报。对电费风险预案执行率，预案执行所产生的有效性进行分析，不断修正各项预案措施提高降低电费风险的效率。
每周对全部客户的电费风险情况进行一次全面评估，分析用电客户电费风险趋势，对电费风险成恶化趋势的用电客户按照行业、区域、用电类别进行分析和评价，对相关联用电客户群体进行电费风险趋势评估，在相关联范围内进行相应的风险提示。
（四）风险防范系统的运作情况
针对公司电费风险评价中暴露的行业风险、区域风险、隐性风险、金融风险，积极开展风险消缺工作。我们的具体做法是：一是加强组织领导，层层落实责任制。分公司与各基层单位、各基层单位逐级签订了“电费回收责任状”，建立了横向到边、纵向到底的电费风险控制责任体系。明确了各级一把手为电费回收的第一责任人，实行“一票否决”。 二是立章建制，完善电费回收制度体系。加大了电费回收立章建制的工作力度，进一步完善了电费回收责任体系，电费管理更加精细，电费风险有效控制，电费回收始终处于可控、在控、能控状态。三是坚持电费“说清楚”制度，严格控制异常情况。坚持超前控制，对出现电费风险指数提升的单位进行预警，超期未回收电费的情况及时进行电费事故分析，开展电费管理风险再评估，及时查漏补缺，限期整改。四是继续完善电费预警机制，建立电费保障体系。通过实时发布电费风险预警信息，将电费管理关口前移，将回收管理变为风险管理，将事后管理变为事中和事前管理：在电费发行回收的各环节实行全过程监督控制，利用营销自动化系统跟踪电费回收进度。在系统功能上对电费发行环节进行严格审核，确保不出现电费发行错误，对电费回收环节进行实时的分类统计，对比分析，智能查询功能，以准确反映电费回收的欠费构成和变化的动态情况，为营销管理提供全面，实时的信息。五是继续推进新型电费结算方式改革，创新收费方式。积极推行新型电费结算方式改革，开通电子银行网上缴费业务、推行分次划拨和分次结算电费，提高预付电费比例，降低电费回收风险。
三、电费风险管理的实施效果
通过实施电费风险管理工作，对公司的电费风险实现了量化管理，把电费风险防范作为一项系统工程处理，对电费风险的掌握做到全面、细致，对有效降低电费风险做到有内容、有目标，对电费回收工作真正做到可控、能控、在控。具体的成果如下：
1、建立电力营销全程信用风险管理模式。通过电费风险管理体系的实施构建电力营销信用风险的智能化管理平台，创新电费回收手段。将电费风险管理贯穿于业扩报装、供用电合同、安全用电、电量抄收核算、用电稽查、电费回收、欠费催缴等关键业务环节，而且通过整合电力营销信息管理系统现有资源使其在信用风险管理链中发挥作用。
2、实现电费风险动态评估和监测。客户电费风险评价日常性工作。客户的资信状况不断发生变化，因此风险评级应根据这些变化及时做出修正和调整。由于公司涉及的用电客户数量巨大，信用评级工作复杂而烦琐，系统化、平台化的评价模型实现了电费风险动态评估和实时监测的自动化。
3、建立起完善的电费回收风险预警机制。电费回收风险预警机制包括风险分析、风险识别、风险预测和风险决策。针对用电客户的电费风险等级及产生风险的原因，提出不同降低电费风险的建议和措施。
4、提供电费回收决策支持。在对影响电费风险的主要因素进行逐层挖掘和分析评估后，对电费风险工作措施进行评估，给电费回收管理措施的制定和实施提供决策支持。