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【摘 要】 近些年来，上海的市政建设得到迅速发展，工程量不断加大，市政工程的设计标准和工程质量要求也在不断高。本文分析了市政工程设计质量控制存在的问题，并针对性地提出了解决市政工程设计质量控制措施，以提高市政工程的质量，促进城市的发展。
【关键词】 市政项目;质量控制;工程设计
1 市政工程的特点
（1）设计质量和安全要求高，市政公用设施使用频率高，人流、车流集中，其质量和安全是否安全可靠，将直接影响到广大人民群众生命财产安全和社会综合效益;
（2）设计工期要求紧，城市基础设施普遍处在急需改善和加强的状态，有限的资金大多用在关键地方，要求建设的市政工程项目往往是急于投入使用的，故在工期上要求尽早完工，设计周期特别短;
（3）工程投资管理要求高，一般市政工程资金投入量大，且多数是在资金未完全到位的情况下就要开工建设，一方面要求管理者合理控制投资规模，尽可能节省国家投资，另一方面还要求管理者要根据资金筹措情况，适时调整工程项目的进度计划;
（4）所涉及的设计专业种类多，涉及到道路、排水、桥梁、照明电器、绿化及供水、供电、电信等专业且资金来源渠道不一，需要跨行业、跨部门协调;
（5）市政工程建设项目所涉及的管线交叉，矛盾复杂，交通干扰等影响因素多。
2 市政工程质量问题的根源
（1）施工单位质量意识淡薄。
（2）施工企业管理体制不规范。
（3）同步建设施工质量差。位于人行道或慢车道上的同步设施以及各类管线检查井标高与路面标高都不同程度存在差异，致使路面平整度差。尤其是部分管线基础未按行业标准和道路设计标准进行回填和处理，使地基基础留下质量和安全隐患，造成路面沉陷。
（4）部分监理人员素质不高、把关不严。少数监理单位对关键部位和关键工序没有做到旁站监理，或是旁站监理把关不严，不能及时纠正出现的问题，使少数市政工程出现质量和安全缺陷。
（5）施工现场对地下管线设施保护措施不力。
a.建设单位提供的管线资料不完整、不准确;
b.施工企业对现场未做详细调查或全段面探坑施工;c.管线单位提供的资料与实际情况不符，使施工现场对地下管线的保护措施难以有效落实。
所以，要保证市政工程设计质量，必须首先加强质量和安全管理，建立健全质量和安全体系，并且要重视工程建设中质量、安全管理存在的问题，以保证工程质量。
3 加强质量控制具体措施
（1）提高设计质量。设计质量的优劣与施工质量的好坏是息息相关的。在市政工程上，出问题的结构物大部分是道路面层，如果施工没有问题，那么设计就会存在不合理的地方。由于种种原因，设计标准受限，往往是就低不就高，许多新技术新标准不能采用。施工单位是按图施工。所以，在设计时就应充分考虑各方面因素可能造成的影响。目前道路基础的设计，对基础的加固考虑不充分，未设计用碎石、砂砾垫层等补强处理方案，所以当地基承载力不足时，发生道路局部不均匀沉降，致使沉降缝处产生裂缝。最后处理办法采用返工，重新对基础进行加固处理，不但影响工期，而且还影响工程的质量，因此对基础设计要严密谨慎。返工处理后的质量，肯定不如一次完成的质量。施工中发现的设计问题很多，有些工程从排水到道路都发生了设计变更，有的无法按图施工。遇到变更问题，都是要施工单位先拿出处理方案，然后再由设计部门审批，施工单位为设计变更做了大量试验，花费许多资金，所以在市政工程设计阶段，一定要加强质量控制，提高设计质量，只有设计质量控制好，施工的质量才能得到控制。
（2）施工方法的控制。包含工程项目整个建设周期内所采取的技术方案、工艺流程、组织措施、检测手段、施工组织设计等的控制。施工方案正确与否，是直接影响工程项目的进度控制、质量控制、投资控制三大目标能否实现的关键。往往由于施工方案考虑不周而影响质量。为此，制订施工方案时，必须结合工程实际，从技术、组织管理、工艺、操作、经济等方面进行全面分析、综合考虑，力求方案技术可行、经济合理、工艺先进、措施得力、操作方便，这有利于提高质量、加快进度、降低成本。
a.在拟定混凝土浇筑方案时，应保证混凝土浇筑能连续进行，在浇筑上层混凝土时，下面一层混凝土不致产生初凝现象，否则就不能采用“全面分层”的浇筑方案。在这种情况下，对需要缓凝的时间和缓凝的掺量，以及二次振捣的间隔时间和振捣设备的数量，均应进行准确计算，并通过试验调整、确定;b.对施工方案选择的前提，一定要满足技术的可行性，如液压滑模施工，要求模板内混凝土的自重必须大于混凝土与模板间的摩阻力，否则当混凝土自重不能克服摩阻力时，混凝土必然随着模板的上升而被拉断、拉裂，所以当剪力墙结构、筒体结构的墙壁过薄，框架结构柱的断面过小时均不宜采用液压滑模施工;c.当在有地下水、流砂，且可能产生管涌现象的地下进行沉井施工，则难以解决流砂、地下水和管涌问题，若采用人工降水施工，又可能更不经济。
所以施工方法是实现工程建设的重要手段，无论方案的制订、工艺的设计、施工组织设计的编制、施工顺序和组织措施的开展以及操作要求等，都必须以确保质量为目的，严加控制。
（3）健全质量控制的组织网络，是质量控制的关键。施工过程是形成工程实体质量的主要阶段，该阶段工程如果出现了质量缺陷，将会对工程的使用性能和年限产生很大的影响。因此，对施工现场的质量控制就显得非常重要。
工程质量决策层确定工程的质量目标，由工程建设部实施;工程建设部对每个项目都派出现场管理工程师，具体代表业主管理工程项目;每个项目都建立项目监理部，项目监理部对承包人的施工全过程实施监理，对工程勘测单位的成果进行复核，并对工程设计实施监理;公司派出的现场管理工程师代表业主检查、监督项目监理部的工作;每个项目的现场管理工程师和监理工程师及时将施工信息反馈到工程建设部，由工程建设部做出相应的处置。质量控制是一个系统工程，在这个系统网络中，每一个“链节”对工程质量都起着至关重要的作用。 （4）施工机械设备选用的质量控制。施工机械设备是实现施工机械化的重要物质基础，是现代化建设中必不可少的设施，对工程项目进度和质量均有直接影响。因此在项目施工阶段，必须考虑施工现场条件、建筑结构形式、机械设备性能、施工工艺和方法、施工组织与管理、建设技术经济等各种因素参与承包单位机械化施工方案的制订和评审，使之合理装备、配套使用、有机联系，以充分发挥建筑机械的效能，力求获得较好的综合经济效益。从保证项目施工质量出发，着重从机械设备的主要性能参数和机械设备的使用操作要求等方面予以控制。
（5）环境因素的控制。影响工程项目质量的环境因素较多，有工程技术环境，如工程地质、水文、气象等;工程管理环境，如质量保证体系、质量管理制度等;另外还有劳动组合、劳动工具、工作面等。
环境因素对工程质量的影响，具有复杂而多变的特点，如气象条件就变化万千，温度、湿度、大风、暴雨、酷暑、严寒都直接影响工程质量，往往前一工序就是后一工序的环境，前一分项、分部工程也就是后一分项、分部工程的环境。因此，根据工程特点和具体条件，应对影响质量的环境因素，采取有效的措施严加控制。对环境因素的控制，又与施工方案和技术措施紧密相关。若工程的地质条件为砂类土，地下水位又高，进行基础工程施工时，就不能采用明沟排水大开挖的施工方案。因该工程的地质条件必然会产生流砂现象。这样，不仅会使施工条件恶化，拖延工期，增加对流砂处理的费用，更严重的是将会影响地基的质量。另外，对环境因素的控制，涉及范围较广，在拟定控制方案、措施时，必须全面考虑、综合分析，才能达到有效控制的目的。
（6）现场跟踪检查。该点是工程质量控制的最实用办法，工程质量的许多问题，都是通过现场跟踪检查而发现的。要做好现场检查，设计工程师就一定要腿勤、眼勤、手勤。腿勤就是要勤跑工地，眼勤就是要勤观察，手勤就是要勤记录。要在施工现场发现问题、解决问题，让设计质量事故消灭在萌芽状态，减少经济损失。同时要求质量管理人员要在施工现场督促施工人员按规范施工，并随时抽查一些项目，如混凝土的砂石料、水的称量是否准确，预制构件和进场材料是否达到规范要求，含灰量是否符合要求等。质量管理人员还应在现场给工人做正确操作的示范，遇到质量难题，质量管理人员要同施工人员一起研究解决，出现质量问题，不能把责任全部推向施工人员。质量管理者只有做深入细致的调查研究工作，才能做到工程质量管理奖罚分明，措施得当。
4 结束语
市政工程具有一定的特殊性，作为市政项目的设计工程师必须具备多种专业知识和相当强的外部协调能力，能够正确处理好建设项目设计质量和安全、投资、进度三大目标的对立统一关系及其与外部环境关系。同时，建立健全质量和安全体系，对市政工程设计项目实施科学化、规范化、制度化的管理，以提高工程项目三大目标控制水平是非常必要的。
参考文献：
[1]吴震华.市政工程质量控制方法研究.科技资讯.2011-01-23
[2]陈金华.市政工程监理工作所面临的困境与对策.重庆建筑.2005（4）：42-44
[3]刘春杉.浅议市政工程质量控制要点及措施.才智.2011-11-28
【关键词】 市政项目;质量控制;工程设计
1 市政工程的特点
（1）设计质量和安全要求高，市政公用设施使用频率高，人流、车流集中，其质量和安全是否安全可靠，将直接影响到广大人民群众生命财产安全和社会综合效益;
（2）设计工期要求紧，城市基础设施普遍处在急需改善和加强的状态，有限的资金大多用在关键地方，要求建设的市政工程项目往往是急于投入使用的，故在工期上要求尽早完工，设计周期特别短;
（3）工程投资管理要求高，一般市政工程资金投入量大，且多数是在资金未完全到位的情况下就要开工建设，一方面要求管理者合理控制投资规模，尽可能节省国家投资，另一方面还要求管理者要根据资金筹措情况，适时调整工程项目的进度计划;
（4）所涉及的设计专业种类多，涉及到道路、排水、桥梁、照明电器、绿化及供水、供电、电信等专业且资金来源渠道不一，需要跨行业、跨部门协调;
（5）市政工程建设项目所涉及的管线交叉，矛盾复杂，交通干扰等影响因素多。
2 市政工程质量问题的根源
（1）施工单位质量意识淡薄。
（2）施工企业管理体制不规范。
（3）同步建设施工质量差。位于人行道或慢车道上的同步设施以及各类管线检查井标高与路面标高都不同程度存在差异，致使路面平整度差。尤其是部分管线基础未按行业标准和道路设计标准进行回填和处理，使地基基础留下质量和安全隐患，造成路面沉陷。
（4）部分监理人员素质不高、把关不严。少数监理单位对关键部位和关键工序没有做到旁站监理，或是旁站监理把关不严，不能及时纠正出现的问题，使少数市政工程出现质量和安全缺陷。
（5）施工现场对地下管线设施保护措施不力。
a.建设单位提供的管线资料不完整、不准确;
b.施工企业对现场未做详细调查或全段面探坑施工;c.管线单位提供的资料与实际情况不符，使施工现场对地下管线的保护措施难以有效落实。
所以，要保证市政工程设计质量，必须首先加强质量和安全管理，建立健全质量和安全体系，并且要重视工程建设中质量、安全管理存在的问题，以保证工程质量。
3 加强质量控制具体措施
（1）提高设计质量。设计质量的优劣与施工质量的好坏是息息相关的。在市政工程上，出问题的结构物大部分是道路面层，如果施工没有问题，那么设计就会存在不合理的地方。由于种种原因，设计标准受限，往往是就低不就高，许多新技术新标准不能采用。施工单位是按图施工。所以，在设计时就应充分考虑各方面因素可能造成的影响。目前道路基础的设计，对基础的加固考虑不充分，未设计用碎石、砂砾垫层等补强处理方案，所以当地基承载力不足时，发生道路局部不均匀沉降，致使沉降缝处产生裂缝。最后处理办法采用返工，重新对基础进行加固处理，不但影响工期，而且还影响工程的质量，因此对基础设计要严密谨慎。返工处理后的质量，肯定不如一次完成的质量。施工中发现的设计问题很多，有些工程从排水到道路都发生了设计变更，有的无法按图施工。遇到变更问题，都是要施工单位先拿出处理方案，然后再由设计部门审批，施工单位为设计变更做了大量试验，花费许多资金，所以在市政工程设计阶段，一定要加强质量控制，提高设计质量，只有设计质量控制好，施工的质量才能得到控制。
（2）施工方法的控制。包含工程项目整个建设周期内所采取的技术方案、工艺流程、组织措施、检测手段、施工组织设计等的控制。施工方案正确与否，是直接影响工程项目的进度控制、质量控制、投资控制三大目标能否实现的关键。往往由于施工方案考虑不周而影响质量。为此，制订施工方案时，必须结合工程实际，从技术、组织管理、工艺、操作、经济等方面进行全面分析、综合考虑，力求方案技术可行、经济合理、工艺先进、措施得力、操作方便，这有利于提高质量、加快进度、降低成本。
a.在拟定混凝土浇筑方案时，应保证混凝土浇筑能连续进行，在浇筑上层混凝土时，下面一层混凝土不致产生初凝现象，否则就不能采用“全面分层”的浇筑方案。在这种情况下，对需要缓凝的时间和缓凝的掺量，以及二次振捣的间隔时间和振捣设备的数量，均应进行准确计算，并通过试验调整、确定;b.对施工方案选择的前提，一定要满足技术的可行性，如液压滑模施工，要求模板内混凝土的自重必须大于混凝土与模板间的摩阻力，否则当混凝土自重不能克服摩阻力时，混凝土必然随着模板的上升而被拉断、拉裂，所以当剪力墙结构、筒体结构的墙壁过薄，框架结构柱的断面过小时均不宜采用液压滑模施工;c.当在有地下水、流砂，且可能产生管涌现象的地下进行沉井施工，则难以解决流砂、地下水和管涌问题，若采用人工降水施工，又可能更不经济。
所以施工方法是实现工程建设的重要手段，无论方案的制订、工艺的设计、施工组织设计的编制、施工顺序和组织措施的开展以及操作要求等，都必须以确保质量为目的，严加控制。
（3）健全质量控制的组织网络，是质量控制的关键。施工过程是形成工程实体质量的主要阶段，该阶段工程如果出现了质量缺陷，将会对工程的使用性能和年限产生很大的影响。因此，对施工现场的质量控制就显得非常重要。
工程质量决策层确定工程的质量目标，由工程建设部实施;工程建设部对每个项目都派出现场管理工程师，具体代表业主管理工程项目;每个项目都建立项目监理部，项目监理部对承包人的施工全过程实施监理，对工程勘测单位的成果进行复核，并对工程设计实施监理;公司派出的现场管理工程师代表业主检查、监督项目监理部的工作;每个项目的现场管理工程师和监理工程师及时将施工信息反馈到工程建设部，由工程建设部做出相应的处置。质量控制是一个系统工程，在这个系统网络中，每一个“链节”对工程质量都起着至关重要的作用。 （4）施工机械设备选用的质量控制。施工机械设备是实现施工机械化的重要物质基础，是现代化建设中必不可少的设施，对工程项目进度和质量均有直接影响。因此在项目施工阶段，必须考虑施工现场条件、建筑结构形式、机械设备性能、施工工艺和方法、施工组织与管理、建设技术经济等各种因素参与承包单位机械化施工方案的制订和评审，使之合理装备、配套使用、有机联系，以充分发挥建筑机械的效能，力求获得较好的综合经济效益。从保证项目施工质量出发，着重从机械设备的主要性能参数和机械设备的使用操作要求等方面予以控制。
（5）环境因素的控制。影响工程项目质量的环境因素较多，有工程技术环境，如工程地质、水文、气象等;工程管理环境，如质量保证体系、质量管理制度等;另外还有劳动组合、劳动工具、工作面等。
环境因素对工程质量的影响，具有复杂而多变的特点，如气象条件就变化万千，温度、湿度、大风、暴雨、酷暑、严寒都直接影响工程质量，往往前一工序就是后一工序的环境，前一分项、分部工程也就是后一分项、分部工程的环境。因此，根据工程特点和具体条件，应对影响质量的环境因素，采取有效的措施严加控制。对环境因素的控制，又与施工方案和技术措施紧密相关。若工程的地质条件为砂类土，地下水位又高，进行基础工程施工时，就不能采用明沟排水大开挖的施工方案。因该工程的地质条件必然会产生流砂现象。这样，不仅会使施工条件恶化，拖延工期，增加对流砂处理的费用，更严重的是将会影响地基的质量。另外，对环境因素的控制，涉及范围较广，在拟定控制方案、措施时，必须全面考虑、综合分析，才能达到有效控制的目的。
（6）现场跟踪检查。该点是工程质量控制的最实用办法，工程质量的许多问题，都是通过现场跟踪检查而发现的。要做好现场检查，设计工程师就一定要腿勤、眼勤、手勤。腿勤就是要勤跑工地，眼勤就是要勤观察，手勤就是要勤记录。要在施工现场发现问题、解决问题，让设计质量事故消灭在萌芽状态，减少经济损失。同时要求质量管理人员要在施工现场督促施工人员按规范施工，并随时抽查一些项目，如混凝土的砂石料、水的称量是否准确，预制构件和进场材料是否达到规范要求，含灰量是否符合要求等。质量管理人员还应在现场给工人做正确操作的示范，遇到质量难题，质量管理人员要同施工人员一起研究解决，出现质量问题，不能把责任全部推向施工人员。质量管理者只有做深入细致的调查研究工作，才能做到工程质量管理奖罚分明，措施得当。
4 结束语
市政工程具有一定的特殊性，作为市政项目的设计工程师必须具备多种专业知识和相当强的外部协调能力，能够正确处理好建设项目设计质量和安全、投资、进度三大目标的对立统一关系及其与外部环境关系。同时，建立健全质量和安全体系，对市政工程设计项目实施科学化、规范化、制度化的管理，以提高工程项目三大目标控制水平是非常必要的。
参考文献：
[1]吴震华.市政工程质量控制方法研究.科技资讯.2011-01-23
[2]陈金华.市政工程监理工作所面临的困境与对策.重庆建筑.2005（4）：42-44
[3]刘春杉.浅议市政工程质量控制要点及措施.才智.2011-11-28