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全面落实科学发展观，是推动和促进地方经济发展与社会主义新农村建设的重要渠道。作为地方金融部门，应顺应时代发展，携手并进，共谋发展，并切实做好以下几点：
一、转变观念，提高认识，自加压力，增强金融支持地方经济发展的自觉性和责任心，全面
落实科学发展观，积极支持地方经济发展，充分发挥金融助推作用，是地方金融机构义不容辞的责任，也是地方金融业发展的前提。
随着社会的发展，地方综合经济实力的进一步提升，特色农业初见成效，一批优势企业迅速崛起，工业优化升级步伐加快，经济结构调整效果显著。可以说，地方经济正处于快速发展的重要战略机遇期。各金融机构一是要进一步提高对地方经济崛起重要性的认识，确立经济金融协调发展的理念。以支持地方经济发展为己任，进一步增强责任感和紧迫感，解放思想，提高认识，加大信贷投入，积极为地方经济发展创造宽松的金融环境；二是要确立全面和谐发展的理念。为全面贯彻落实地方经济工作会议精神，组织落实“十一五”规划，实现把地方建设成经济发达、人民富裕、生态良好、社会和谐的新型现代化城市的目标，各金融机构在进行信贷决策时既要考虑经济利益和眼前利益，也要考虑社会利益和长远利益；既要支持传统产业升级换代，也要支持新兴产业和高新技术产业发展；既要支持产业结构调整，也要支持农民增收。
二、加大窗口指导，发挥协调功能，为政府、银行、企业搭建对话平台
1.准确把握辖区经济金融运行态势。人民银行要建立银企座谈会制度，按季组织召开辖区经济金融形势分析会，及时通报经济金融运行情况、分析预测经济金融走势。深入开展调查研究，跟踪调查各项货币政策在实施和执行中存在的问题，建立和完善苗头性、倾向性、典型性问题的快速反馈上报制度。密切关注金融机构信贷资金投量和投向的变化，加强对新增贷款和存贷款比例执行情况的监测，对信贷投向、投量和授权授信不合理的金融机构实行按季通报制度。继续完善风险提示制度，及时对一些盲目、低水平重复建设项目发出预警提示，防止产能过剩。
2. 加大窗口指导的力度。人民银行要按照执行稳健货币政策的要求，围绕地方经济发展特点，做好信贷投向指引工作，引导金融机构采取多渠道、多方式的融资办法，有效增加信贷投入，优化信贷结构，改进和完善贷款管理，提高金融服务水平。一是要组织召开货币政策和金融产品推介会。向群众和企业宣传人民银行的货币政策和各金融机构的金融产品，帮助企业和公众解读国家的货币政策和信贷政策，引导社会公众形成正确的政策预期，帮助金融机构推介金融产品，提高社会公众正确使用金融新产品的能力；二是组织召开经济项目洽谈会和银企座谈会，为项目单位和银行搭建交流合作平台，促使双方本着互惠互利的原则，达成更多的互相支持互相促进的贷款意向；三是结合辖区实际，进一步完善金融机构支持地方经济综合考核评价制度和考核指标体系以及政策激励措施，定期进行考核评比，提高金融机构支持地方经济发展的自觉性。
三、加大对三农的信贷投入，全面支持社会主义新农村建设
大力支持社会主义新农村建设。要认真学习、贯彻、落实好《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，加大对三农的支持力度，着实推进社会主义新农村建设。政策性银行和商业银行以及农村信用社要切实把三农工作摆上重要议事日程，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，统筹城乡经济社会发展，坚持以经济建设为中心，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，切实实行工业反哺农业、城市支持农村和“多予少取放活”的方针，加大支持力度。一是大力支持农业产业化龙头企业，带动千家万户农民进市场、闯市场，增加农民收入。优先支持农业产业化龙头企业，优先支持以粮食等农产品为加工原料的农副产品加工业，优先支持以地方特色产业基地为原料的加工业，支持农村经济走新型工业化的道路；二是在特色精品上做文章。支持产业经济走规模化、品种优良化、营销品牌化、生产标准化的路子；三是大力支持无公害、绿色、有机农产品的生产，提高农产品市场竞争力；四是大力支持实用农业技术推广，重点支持推广农作物新品种、机械化保护性耕作、无公害栽培、病虫害综合防治、农村新能源、畜禽养殖及优种改良、新型节水灌溉等农业实用技术。
四、围绕地方经济发展规划，加大信贷投入，全面提升县域经济的综合实力
1. 在支持地方经济建设中，金融部门尤其是作为支农主力军的农村信用社应严格按照方便快捷、优质高效、安全营运的原则，准确把握信贷投向，不断改进贷款方式，简化贷款手续，努力做好农业生产的信贷服务工作。一是继续大力推广小额贷款和农户联保贷款，合理确定贷款期限，使贷款期限与农业生产周期相匹配；二是联社严格贷款投向，确保信贷资金向支农重点倾斜。根据市场需求和当地政府的经济发展规划，及时调整信贷结构，支持具有地方特色的项目规模化、产业化发展；三是合理安排信贷资金顺序，确保三农的资金需要，首先满足种子、化肥、农膜、农药及大型农机具等生产资料的购进。
2. 大力推进下岗失业贷款业务，支持政府实施就业和再就业工程。2006年1月12日，中国人民银行、财政部、劳动和社会保障部联合发出《关于改进和完善小额担保贷款政策的通知》，进一步扩大了小额担保贷款的发放对象。为此，有关部门要根据自身职能经常深入经办该业务的农村信用社，调查了解信用社业务开展中存在的难点和困难，为信用社提供政策服务，并协助信用社开展以下工作。一是要做好小额担保贷款政策的宣传工作，使小额担保贷款政策家喻户晓；二是进一步简化贷款手续，降低门槛，努力在政策允许的范围内，为下岗失业人员提供最好的金融服务；三是结合辖区经济金融实际情况，积极推广“创业培训+小额担保贷款”、“巾帼致富工程”、“1+1+1党员致富工程”等，依托城乡信用建设平台，扩大小额担保贷款覆盖面，推动下岗失业人员再就业贷款制度创新，建立小额担保贷款、创业培训与信用乡镇建设的联动机制；四是要加大对劳动密集型小企业的信贷支持力度，充分发挥小企业在扩大就业中的吸纳带动作用。
3.加强金融生态环境建设，地方政府及各部门要为金融部门的信贷投入创造一个良好的外部环境。一是地方政府及各部门要通力配合金融部门依法加大清收盘活不良贷款的力度，确保金融部门信贷资产质量不受损失；二是金融部门在向地方政府提出加强金融生态建设的工作建议后，政府部门要积极采纳金融部门的意见和建议，不断改进互助共赢内容与方式；三是地方政府部门要严格按照国家的有关规定，依法规范企业行为，尤其要在企业改制过程中帮助金融部门有效落实贷款债权，对恶意逃废贷款本息的企业采取相应的处罚措施，不得在原企业的基础上组建新企业，不能列入潜力产品项目企业；四是地方政府应将企业偿还银行贷款情况作为企业领导班子业绩考核的一项重要内容，对不重合同、不守信用、恶意逃废金融债务、长期拖欠贷款不还的企业的主要领导和责任人，责令其限期改正，在未还清贷款之前，不调动、不提拔、不重用；五是工商、司法等有关部门要帮助金融部门追索、处置贷款债权，切实解决金融部门贷款“胜诉容易执行难”的问题。
(作者单位：温县农村信用合作联社)
一、转变观念，提高认识，自加压力，增强金融支持地方经济发展的自觉性和责任心，全面
落实科学发展观，积极支持地方经济发展，充分发挥金融助推作用，是地方金融机构义不容辞的责任，也是地方金融业发展的前提。
随着社会的发展，地方综合经济实力的进一步提升，特色农业初见成效，一批优势企业迅速崛起，工业优化升级步伐加快，经济结构调整效果显著。可以说，地方经济正处于快速发展的重要战略机遇期。各金融机构一是要进一步提高对地方经济崛起重要性的认识，确立经济金融协调发展的理念。以支持地方经济发展为己任，进一步增强责任感和紧迫感，解放思想，提高认识，加大信贷投入，积极为地方经济发展创造宽松的金融环境；二是要确立全面和谐发展的理念。为全面贯彻落实地方经济工作会议精神，组织落实“十一五”规划，实现把地方建设成经济发达、人民富裕、生态良好、社会和谐的新型现代化城市的目标，各金融机构在进行信贷决策时既要考虑经济利益和眼前利益，也要考虑社会利益和长远利益；既要支持传统产业升级换代，也要支持新兴产业和高新技术产业发展；既要支持产业结构调整，也要支持农民增收。
二、加大窗口指导，发挥协调功能，为政府、银行、企业搭建对话平台
1.准确把握辖区经济金融运行态势。人民银行要建立银企座谈会制度，按季组织召开辖区经济金融形势分析会，及时通报经济金融运行情况、分析预测经济金融走势。深入开展调查研究，跟踪调查各项货币政策在实施和执行中存在的问题，建立和完善苗头性、倾向性、典型性问题的快速反馈上报制度。密切关注金融机构信贷资金投量和投向的变化，加强对新增贷款和存贷款比例执行情况的监测，对信贷投向、投量和授权授信不合理的金融机构实行按季通报制度。继续完善风险提示制度，及时对一些盲目、低水平重复建设项目发出预警提示，防止产能过剩。
2. 加大窗口指导的力度。人民银行要按照执行稳健货币政策的要求，围绕地方经济发展特点，做好信贷投向指引工作，引导金融机构采取多渠道、多方式的融资办法，有效增加信贷投入，优化信贷结构，改进和完善贷款管理，提高金融服务水平。一是要组织召开货币政策和金融产品推介会。向群众和企业宣传人民银行的货币政策和各金融机构的金融产品，帮助企业和公众解读国家的货币政策和信贷政策，引导社会公众形成正确的政策预期，帮助金融机构推介金融产品，提高社会公众正确使用金融新产品的能力；二是组织召开经济项目洽谈会和银企座谈会，为项目单位和银行搭建交流合作平台，促使双方本着互惠互利的原则，达成更多的互相支持互相促进的贷款意向；三是结合辖区实际，进一步完善金融机构支持地方经济综合考核评价制度和考核指标体系以及政策激励措施，定期进行考核评比，提高金融机构支持地方经济发展的自觉性。
三、加大对三农的信贷投入，全面支持社会主义新农村建设
大力支持社会主义新农村建设。要认真学习、贯彻、落实好《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，加大对三农的支持力度，着实推进社会主义新农村建设。政策性银行和商业银行以及农村信用社要切实把三农工作摆上重要议事日程，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，统筹城乡经济社会发展，坚持以经济建设为中心，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，切实实行工业反哺农业、城市支持农村和“多予少取放活”的方针，加大支持力度。一是大力支持农业产业化龙头企业，带动千家万户农民进市场、闯市场，增加农民收入。优先支持农业产业化龙头企业，优先支持以粮食等农产品为加工原料的农副产品加工业，优先支持以地方特色产业基地为原料的加工业，支持农村经济走新型工业化的道路；二是在特色精品上做文章。支持产业经济走规模化、品种优良化、营销品牌化、生产标准化的路子；三是大力支持无公害、绿色、有机农产品的生产，提高农产品市场竞争力；四是大力支持实用农业技术推广，重点支持推广农作物新品种、机械化保护性耕作、无公害栽培、病虫害综合防治、农村新能源、畜禽养殖及优种改良、新型节水灌溉等农业实用技术。
四、围绕地方经济发展规划，加大信贷投入，全面提升县域经济的综合实力
1. 在支持地方经济建设中，金融部门尤其是作为支农主力军的农村信用社应严格按照方便快捷、优质高效、安全营运的原则，准确把握信贷投向，不断改进贷款方式，简化贷款手续，努力做好农业生产的信贷服务工作。一是继续大力推广小额贷款和农户联保贷款，合理确定贷款期限，使贷款期限与农业生产周期相匹配；二是联社严格贷款投向，确保信贷资金向支农重点倾斜。根据市场需求和当地政府的经济发展规划，及时调整信贷结构，支持具有地方特色的项目规模化、产业化发展；三是合理安排信贷资金顺序，确保三农的资金需要，首先满足种子、化肥、农膜、农药及大型农机具等生产资料的购进。
2. 大力推进下岗失业贷款业务，支持政府实施就业和再就业工程。2006年1月12日，中国人民银行、财政部、劳动和社会保障部联合发出《关于改进和完善小额担保贷款政策的通知》，进一步扩大了小额担保贷款的发放对象。为此，有关部门要根据自身职能经常深入经办该业务的农村信用社，调查了解信用社业务开展中存在的难点和困难，为信用社提供政策服务，并协助信用社开展以下工作。一是要做好小额担保贷款政策的宣传工作，使小额担保贷款政策家喻户晓；二是进一步简化贷款手续，降低门槛，努力在政策允许的范围内，为下岗失业人员提供最好的金融服务；三是结合辖区经济金融实际情况，积极推广“创业培训+小额担保贷款”、“巾帼致富工程”、“1+1+1党员致富工程”等，依托城乡信用建设平台，扩大小额担保贷款覆盖面，推动下岗失业人员再就业贷款制度创新，建立小额担保贷款、创业培训与信用乡镇建设的联动机制；四是要加大对劳动密集型小企业的信贷支持力度，充分发挥小企业在扩大就业中的吸纳带动作用。
3.加强金融生态环境建设，地方政府及各部门要为金融部门的信贷投入创造一个良好的外部环境。一是地方政府及各部门要通力配合金融部门依法加大清收盘活不良贷款的力度，确保金融部门信贷资产质量不受损失；二是金融部门在向地方政府提出加强金融生态建设的工作建议后，政府部门要积极采纳金融部门的意见和建议，不断改进互助共赢内容与方式；三是地方政府部门要严格按照国家的有关规定，依法规范企业行为，尤其要在企业改制过程中帮助金融部门有效落实贷款债权，对恶意逃废贷款本息的企业采取相应的处罚措施，不得在原企业的基础上组建新企业，不能列入潜力产品项目企业；四是地方政府应将企业偿还银行贷款情况作为企业领导班子业绩考核的一项重要内容，对不重合同、不守信用、恶意逃废金融债务、长期拖欠贷款不还的企业的主要领导和责任人，责令其限期改正，在未还清贷款之前，不调动、不提拔、不重用；五是工商、司法等有关部门要帮助金融部门追索、处置贷款债权，切实解决金融部门贷款“胜诉容易执行难”的问题。
(作者单位：温县农村信用合作联社)