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【摘 要】 工程项目造价管理的基本内容就是合理确定和有效的控制工程项目造价。对于建筑工程造价管理，就是对工程项目造价的有效控制，就是在优化设计方案、建设方案等基础之上，采用一定方法和措施，在建筑程序的各个阶段把建筑工程项目造价控制在当初制定的造价限额和合理的范围之内。笔者结合自身工作经验，对建筑工程造价控制管理的相关措施提出个人意见及解决方法。
【关键词】 造价控制；投资决策；设计阶段；施工阶段
随着社会经济的飞速发展，工程造价管理理念也在不断加强，工程造价管理是加强基本本建设全过程管理的重要组成部分，是当前经济管理工作中需要解决的热点、难点问题。搞好工程造价管理可保证和监督基本建设资金的合理使用，防止损失和浪费，提高投资效益；另一方面，可为国家制定产业政策、投资决策和加强对国民经济宏观调控提供信息和依据，同时为保护投资者和生产者的合法利益，促进社会主义市场经济健康发展具有十分重要的意义。
1 投资决策阶段的造价控制
1.1做好可行性研究报告的市场研究项目立项后，可行性研究报告是决定项目成功与失败的关键。在做可行性研究时要充分发挥咨询部门、专家的作用，对项目进行认真调查研究，反复论证，要作技术上的研究，还要作经济上的研究。重点把握产品市场的研究，科学预测市场变化，眼不但要盯住国内市场，还要善于捕捉国际市场信息。有不少项目在立项阶段未能深入细致的进行市场调查和经济分析，项目投产之日，便是亏损之时，不但没有成为企业新的经济增长点，反而使企业背上沉重的债务包袱。因此，做好可行性研究，一定要有预见性、科学性，在目调查研究的基础上进行客观论证，千万不可掩盖矛盾和风险，只看眼前，盲目乐观，报喜不报忧，造成投资决策上的主观上失真。
1.2投资估算要科学合理搞好投资估算，充分论证投入和产出的关系是可行性研究的两大任务。要搞好两大任务，必须有科学的、可靠的投资估算指标做基础。目前投资估算指标偏少，或没有估算指标，需要估算人员按设备的多少大致框算费用或凭经验估列，编出来的估算和实际相差很大。因此需要各行各业根据行业性质，及时编制出科学合理的投资估算指标，建立相应的管理和调整办法，为投资决策提供科学依据。
2 设计阶段的造价控制
2.1积极推行设计招标工程设计阶段是投资控制的重要环节，如何要抓住这个重要环节，使设计单位不仅要对技术负责，还必须对投资负责，积极推行设计招标是首选。实行设计招标，以此增强竞争意识和危饥感，激发设计人员的灵感和责任，从根本上解决设计质量与投资、投资与造价之间的关系，从众多设计单位、众多设计方案中进行优选，综合平衡，确保功能好、投资省、周期短、效益好的方案脱颖而出。
2.2严格执行限额设计对工程建设投资实行纵向和横向的控制。初步设计按照可研报告的投资额，分单元或专业进行分解，责任到人，形成纵向控制；设计阶段，按专业分块限额控制，形成横向控制，以保证投资不突破。要保证限额设计工作能顺利开展，彻底扭转设计估、概、预算失控现象，首先在设计单位内部，建立设计与估、概、預算之间的有机联系，克服相互脱节的现象。在工程设计过程中，建立专业投资费用对比分析台帐和经济责任制，把技术经济统一起来，切实做好投资控制。改变目前“设计不算账、设计完了见分晓”的现象，要重视工程造价人员的作用和地位，至上而下建立一套工程造价人员直接参与设计，达到相互勾通、相互制约和相互监督。在优化设计过程中，对设计和工程造价人员实行共同负责的双重责任制，使设计与技术达到统一。
2.3建立独立的设计审查机构目前，无论是方案设计，还是初步设计，设计审查属于属地审查，既缺乏必要的专业人员，又使审查人员难以打开情面，审查时往往避重就轻，抓不住重点。如果在设计审查时，由行业组成独立的审查机构，根据工程的性质和特点，聘请专家进行异地独立审查、有偿服务，克服了审查的片面性和局限性，效果会好一些，对控制工程造价和提高投资效益大有益处。
3 施工期间的工程造价全方位管理
3.1做好工程量的统计工作。工程量的统计，是造价管理中一项最基本的工作，统计人员应熟悉施工现场的情况和概预算方面的知识，招标书中的工作内容、标准，合同签订的工作内容、标准，掌握一些施工常识，不错算、漏算工程项目，与预算人员密切配合，善于发现可以进行索赔的因素，如实做好统计报量工作。
3.2做好工程实施中的索赔工作工程造价管理人员应熟悉招标书中规定和合同文本之规定，善于抓住索赔机会，维护自己的合法权益。最常见的索赔有；延误工期索赔，变更索赔，赶工索赔，不可抗力索赔等。承包商不一定期望每一个索赔均获成功，但不应放弃任何一个索赔机会。同时要注意索赔的程序和有关资料的整理，以作为日后索赔工作的有力证据。
3.3建立良好的造价管理系统造价管理部门在承包商内部应处于造价管理的核心地位，其它各部门应与其密切配合，材料采购清单及发票复印件、工程变更、技术交底、施工方案、生产计划安排等资料都应递交造价管理部门。然后由该部门的预算人员在此基础上进行分析比较，定期进行核算，当发现预算用量与实际用量有较大出入时，应分析是预算原因还是施工管理的原因，并相应采取补救措施。当存在投标中不可预见的特殊原因时，应结合合同有关规定及时合理地提出索赔方案。
3.4技术和经济相结合经济与技术，虽是两个不同范畴的学科，但在工程施工中，两者结合的好与坏，将直接影响到经济效益和社会效益。施工企业的技术工作，重点放在提高工程质量和保证建设工期上，这是无可非议的，说明重视社会效益的一面。但同时必须注重建设企业的经济效益，如果一个企业没有经济效益，严重亏损，面临生存的危险，那么我们的技术将是无源之水、无本之木了。技术与经济的关系，技术是手段，经济是目的，通过科学的技术手段达到良好经济效益是我们每个企业的目的。技术与经济，两者相辅相成，忽视任何一个方面，都会有不良后果。例如：我们制定的一项施工组织设计或施工方案，如果为了抢工期，不惜代价地投人大量人力物力，虽然抢出了信誉，却造成了亏损；如果为了保质量，不惜代价地提高建筑标准，虽然保证了质量，却使工程费用大大超出了工程合同造价。
4 加强工程结算阶段控制
4.1重视施工的签证，积极组织索赔在施工过程就要重视施工签证，积极组织索赔工作的开展，到工程结算时才能有理有据地进行总索赔。施工单位在施工过程中要重视签证，善于收集各种有利工自己的证据，如设计变更、赶工、不可抗力、招标文件或合同规定以外的工程均要让建设单位或监理工程师进行及时的签证工作。并及时提出索赔方案，以力求在结算时总体索赔成功，并为自己争取到最大的利益。否则，会出现与建设单位、设计等单位的推诿扯皮现象。从而影响自己的声誉和经济效益。一般签证内容如下：有经验的承包商不可预见的恶劣的自然条件和非承包商人为障碍；建设单位或监理工程师中的书面变更通知书。；建设单位或监理单位原因造成施工中断和工效降低。如：甲方供料不及时，资金不到位、图纸不到位等引起的索赔。
4.2采取积极的措施，减少或杜绝工程款的拖欠因为现在的市场是买方市场，所以有好多施工单位没有饭吃，有些建设单位或叫业主就抓住施工单位的这种急于承揽施工任务的心理，把建设资金不足的矛盾转移到施工企业，所以施工企业在签订合同时一定要注意业主的资金到位情况，而且签订并严格执行合同中的约定投入和收工程款的"同时率"的原则。这样，才不至于出现使施工企业大量垫资，而影响企业的经济效益，甚至将施工企业拖垮的悲惨局面。
5 结语
综上所述，建筑施工企业为了加强工程造价的管理，提高自身的经济效益，应合理利用各方面人才，建立良好的造价管理系统，加强对工程造价实行全过程、全方位控制管理，使施工企业的工程造价管理水平及经济效益上一个新台阶。
参考文献：
[1]李蓓，张美渊.论建筑工程造价的控制与管理[J].陕西建筑，2010.11.
[2]宋金华.浅谈当前建筑工程造价管理[J].中国高新技术企业，2009，11.
[3]粟莉，沈欣.建筑工程造价的控制与管理[J].中国新技术新产品，2009，11.
【关键词】 造价控制；投资决策；设计阶段；施工阶段
随着社会经济的飞速发展，工程造价管理理念也在不断加强，工程造价管理是加强基本本建设全过程管理的重要组成部分，是当前经济管理工作中需要解决的热点、难点问题。搞好工程造价管理可保证和监督基本建设资金的合理使用，防止损失和浪费，提高投资效益；另一方面，可为国家制定产业政策、投资决策和加强对国民经济宏观调控提供信息和依据，同时为保护投资者和生产者的合法利益，促进社会主义市场经济健康发展具有十分重要的意义。
1 投资决策阶段的造价控制
1.1做好可行性研究报告的市场研究项目立项后，可行性研究报告是决定项目成功与失败的关键。在做可行性研究时要充分发挥咨询部门、专家的作用，对项目进行认真调查研究，反复论证，要作技术上的研究，还要作经济上的研究。重点把握产品市场的研究，科学预测市场变化，眼不但要盯住国内市场，还要善于捕捉国际市场信息。有不少项目在立项阶段未能深入细致的进行市场调查和经济分析，项目投产之日，便是亏损之时，不但没有成为企业新的经济增长点，反而使企业背上沉重的债务包袱。因此，做好可行性研究，一定要有预见性、科学性，在目调查研究的基础上进行客观论证，千万不可掩盖矛盾和风险，只看眼前，盲目乐观，报喜不报忧，造成投资决策上的主观上失真。
1.2投资估算要科学合理搞好投资估算，充分论证投入和产出的关系是可行性研究的两大任务。要搞好两大任务，必须有科学的、可靠的投资估算指标做基础。目前投资估算指标偏少，或没有估算指标，需要估算人员按设备的多少大致框算费用或凭经验估列，编出来的估算和实际相差很大。因此需要各行各业根据行业性质，及时编制出科学合理的投资估算指标，建立相应的管理和调整办法，为投资决策提供科学依据。
2 设计阶段的造价控制
2.1积极推行设计招标工程设计阶段是投资控制的重要环节，如何要抓住这个重要环节，使设计单位不仅要对技术负责，还必须对投资负责，积极推行设计招标是首选。实行设计招标，以此增强竞争意识和危饥感，激发设计人员的灵感和责任，从根本上解决设计质量与投资、投资与造价之间的关系，从众多设计单位、众多设计方案中进行优选，综合平衡，确保功能好、投资省、周期短、效益好的方案脱颖而出。
2.2严格执行限额设计对工程建设投资实行纵向和横向的控制。初步设计按照可研报告的投资额，分单元或专业进行分解，责任到人，形成纵向控制；设计阶段，按专业分块限额控制，形成横向控制，以保证投资不突破。要保证限额设计工作能顺利开展，彻底扭转设计估、概、预算失控现象，首先在设计单位内部，建立设计与估、概、預算之间的有机联系，克服相互脱节的现象。在工程设计过程中，建立专业投资费用对比分析台帐和经济责任制，把技术经济统一起来，切实做好投资控制。改变目前“设计不算账、设计完了见分晓”的现象，要重视工程造价人员的作用和地位，至上而下建立一套工程造价人员直接参与设计，达到相互勾通、相互制约和相互监督。在优化设计过程中，对设计和工程造价人员实行共同负责的双重责任制，使设计与技术达到统一。
2.3建立独立的设计审查机构目前，无论是方案设计，还是初步设计，设计审查属于属地审查，既缺乏必要的专业人员，又使审查人员难以打开情面，审查时往往避重就轻，抓不住重点。如果在设计审查时，由行业组成独立的审查机构，根据工程的性质和特点，聘请专家进行异地独立审查、有偿服务，克服了审查的片面性和局限性，效果会好一些，对控制工程造价和提高投资效益大有益处。
3 施工期间的工程造价全方位管理
3.1做好工程量的统计工作。工程量的统计，是造价管理中一项最基本的工作，统计人员应熟悉施工现场的情况和概预算方面的知识，招标书中的工作内容、标准，合同签订的工作内容、标准，掌握一些施工常识，不错算、漏算工程项目，与预算人员密切配合，善于发现可以进行索赔的因素，如实做好统计报量工作。
3.2做好工程实施中的索赔工作工程造价管理人员应熟悉招标书中规定和合同文本之规定，善于抓住索赔机会，维护自己的合法权益。最常见的索赔有；延误工期索赔，变更索赔，赶工索赔，不可抗力索赔等。承包商不一定期望每一个索赔均获成功，但不应放弃任何一个索赔机会。同时要注意索赔的程序和有关资料的整理，以作为日后索赔工作的有力证据。
3.3建立良好的造价管理系统造价管理部门在承包商内部应处于造价管理的核心地位，其它各部门应与其密切配合，材料采购清单及发票复印件、工程变更、技术交底、施工方案、生产计划安排等资料都应递交造价管理部门。然后由该部门的预算人员在此基础上进行分析比较，定期进行核算，当发现预算用量与实际用量有较大出入时，应分析是预算原因还是施工管理的原因，并相应采取补救措施。当存在投标中不可预见的特殊原因时，应结合合同有关规定及时合理地提出索赔方案。
3.4技术和经济相结合经济与技术，虽是两个不同范畴的学科，但在工程施工中，两者结合的好与坏，将直接影响到经济效益和社会效益。施工企业的技术工作，重点放在提高工程质量和保证建设工期上，这是无可非议的，说明重视社会效益的一面。但同时必须注重建设企业的经济效益，如果一个企业没有经济效益，严重亏损，面临生存的危险，那么我们的技术将是无源之水、无本之木了。技术与经济的关系，技术是手段，经济是目的，通过科学的技术手段达到良好经济效益是我们每个企业的目的。技术与经济，两者相辅相成，忽视任何一个方面，都会有不良后果。例如：我们制定的一项施工组织设计或施工方案，如果为了抢工期，不惜代价地投人大量人力物力，虽然抢出了信誉，却造成了亏损；如果为了保质量，不惜代价地提高建筑标准，虽然保证了质量，却使工程费用大大超出了工程合同造价。
4 加强工程结算阶段控制
4.1重视施工的签证，积极组织索赔在施工过程就要重视施工签证，积极组织索赔工作的开展，到工程结算时才能有理有据地进行总索赔。施工单位在施工过程中要重视签证，善于收集各种有利工自己的证据，如设计变更、赶工、不可抗力、招标文件或合同规定以外的工程均要让建设单位或监理工程师进行及时的签证工作。并及时提出索赔方案，以力求在结算时总体索赔成功，并为自己争取到最大的利益。否则，会出现与建设单位、设计等单位的推诿扯皮现象。从而影响自己的声誉和经济效益。一般签证内容如下：有经验的承包商不可预见的恶劣的自然条件和非承包商人为障碍；建设单位或监理工程师中的书面变更通知书。；建设单位或监理单位原因造成施工中断和工效降低。如：甲方供料不及时，资金不到位、图纸不到位等引起的索赔。
4.2采取积极的措施，减少或杜绝工程款的拖欠因为现在的市场是买方市场，所以有好多施工单位没有饭吃，有些建设单位或叫业主就抓住施工单位的这种急于承揽施工任务的心理，把建设资金不足的矛盾转移到施工企业，所以施工企业在签订合同时一定要注意业主的资金到位情况，而且签订并严格执行合同中的约定投入和收工程款的"同时率"的原则。这样，才不至于出现使施工企业大量垫资，而影响企业的经济效益，甚至将施工企业拖垮的悲惨局面。
5 结语
综上所述，建筑施工企业为了加强工程造价的管理，提高自身的经济效益，应合理利用各方面人才，建立良好的造价管理系统，加强对工程造价实行全过程、全方位控制管理，使施工企业的工程造价管理水平及经济效益上一个新台阶。
参考文献：
[1]李蓓，张美渊.论建筑工程造价的控制与管理[J].陕西建筑，2010.11.
[2]宋金华.浅谈当前建筑工程造价管理[J].中国高新技术企业，2009，11.
[3]粟莉，沈欣.建筑工程造价的控制与管理[J].中国新技术新产品，2009，11.