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榆林市位于陕西最北部，辖1区11县，222个乡镇，总人口351万人，总面积43578km^2。榆林草地资源丰富，发展畜牧业历史悠久，优势突出，是陕西省重点畜牧业基地。全市有天然草地163．7万hm^2，人工草地49．3万hm^2，草地总面积200万hm^2，占全市总土地面积的37％，是陕西省草地面积的31％。全市牲畜饲养总量897万头（只）。