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摘要：做好中层干部的学习教育工作是一个单位如何打造一支思想政治觉悟高、综合素质优良的中层干部队伍的关键。本文通过工作实践，对疾控机构中层干部队伍的思想政治和教育培训工作进行了探索，以期培养一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质中层干部队伍，为实现单位建设发展目标奠定基础。
关键词：疾控机构；中层干部；思想政治；教育培训
中层干部是联系领导层和基层的桥梁和纽带，既是领导决策的执行者，也是具体工作的组织和管理者，在机构中起到承上启下的重要作用。疾控机构建设发展成功与否很大程度上取决于是否具备一支思想政治觉悟高、综合素质优良、执行力和学习力强且管理能力和业务技术精湛的中层干部队伍。我中心严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》有关要求，选拔聘用中层干部。目前中层干部中高级职称人员占90.91%，本科及以上学历人员占97.73%，形成了一支高学历高职称的中层干部队伍。作为一家专业技术单位，中层干部们平时着重于业务工作和科学研究，对思想政治和教育培训工作相对放松。针对这一特殊情况，我中心开展了相关探索工作，初步建成了符合中心实际的针对高学历高职称中层干部的思想政治和教育培训工作模式。
一、指导思想
以邓小平理论、三个代表主要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以建设高素质中层干部队伍和创建“国内领先、国际接轨的一流省级疾控中心”为目标，用科学理论武装干部，用现代科学知识和人类文明成果充实干部，用党的优良传统和作风教育干部。以“干在实处、走在前列、勇立潮头”的浙江精神为指引，努力培训造就一支具有较高政治理论素养和业务管理水平的中层干部队伍。
二、遵循原则
（1）理论联系实际。全面把握党的十八大精神实质，紧密联系中心工作实际，着眼于马克思主义理论的运用，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展，与时俱进、开拓创新地研究和解决新情况、新问题。做到学习理论与树立正确的人生观、世界观、价值观相结合，与提高贯彻执行党的基本路线、方针和各项政策的自觉性、坚定性相结合，与提高中层干部管理水平和解决实际问题的能力相结合。
（2）保证质量突出重点。注重中心中层干部素质和能力的提高，根据实际情况和不同要求，制定切实可行的教育培训计划。优化教育培训内容，积极改进教学方法，加强教育管理。
（3）多渠道教育。遵循干部教育的培训规律，结合中心工作实际，创新观念，改革中层干部教育培训的内容、方法、机制，增强中层干部教育管理的针对性和实效性。采取集中上课培训、自学、网络学院等方式，按需施教、因材施教，逐步建立分层、分类别、多渠道、多形式的干部教育培训机制。
三、主要做法
（1）加强中层干部学习教育的建章立制，把制度建在中层干部学习教育工作的前面。中心制订了《政治学习和业务学习制度》、《干部选拔任用考核管理办法》、《人才培养和职工培训教育管理》、《优秀年轻干部挂职锻炼实施方案》等制度办法，从源头上加强了中层干部学习教育工作的力度。学习制度的建立与完善，不仅规范了中层干部学习教育的行为，也提升了自觉学习的动力，通过学习、思考、研讨、交流等多种形式提高中层干部的学习效果。
（2）加强中层干部的思想教育和政治理论培训，提高中心中层干部的思想水平、政治水平和政策水平。通过集中轮训、自学、每月政治学习、集中上课、党支部学习等方式深入学习十八大以来习近平总书记系列重要讲话精神、四个全面战略布局主要理论；参加上级有关部门组织的各类培训，系统学习中国共产党章程、纪律处分条例等党章党规党纪以及中国医改之路、人口计划生育新形势与服务管理改革、中国公共卫生的改革与发展等有关内容。通过教育培训学习，使中层干部不断加强自身党性锻炼，提高党性修养，始终保持政治上的坚定性和思想上的先进性，进一步坚定理想信念，增强政治鉴别力和政治敏锐性；了解掌握新形势、新常态下卫生计生工作面临的新情况、新特点、新问题，提高了理论素养和政策水平，开阔了眼界，拓宽了知识面。
（3）结合中心作风建设的开展，加强中层干部的作风、党纪党规和思想道德教育。作为中层干部，必须模范遵守党纪国法和规章制度，自觉接受纪检监察和人民群众的监督。通过学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》以及有关廉政建设、作风建设、法律法规为主要内容的教材、读本，观看行风建设教育片，参观廉政教育基地等，进一步增强了中层干部的党纪意识和作风建设的思想认识，提升廉洁奉公、拒腐防变的能力；始终坚定不移地抵制、抗拒各种诱惑，坚守廉洁自律的警戒线，做到警钟长鸣，防微杜渐，強化自律意识，具备良好的思想品德和凝聚群众的人格力量，在中心发展建设中起表率作用。
（4）加強中层干部专业知识和管理方面的理论培训，提高中层干部的业务水平，增强管理能力，积极开展现代管理、领导科学等履行岗位职责必需的知识技能等方面的培训，全面提高中层干部素质。中心内部实施中层干部集中培训，依托省委党校和浙江大学的师资，邀请优秀的管理学教授和疾病预防控制领域的专家，结合疾控工作实际进行有针对性地授课，培训内容涉及领导者应具备的素质能力、绩效管理以及有效沟通与冲突管理、危机管理与媒体应对等。通过培训，使中层干部进一步了解和掌握管理学基础知识，不断提升自身的综合素质和管理能力。
（5）加强中层干部的实践锻炼，理论与实际相结合。中心实施年轻干部和后备干部的挂职锻炼措施，选派中层干部到基层挂职锻炼和到上级部门参加锻炼的模式进行培养。在上级部门的支持下，中心已选拔了20余名优秀年轻干部派往省内市县相关单位进行为期半年的挂职锻炼，同时也选派多名后备干部到上级卫生行政部门学习锻炼。通过挂职锻炼，让干部们不仅了解了基层单位的所思所想和工作方式，使中层干部更接地气，同时也加强了多岗位的历练，既提高了业务水平，也提高了管理水平。
（6）加强业余学习，提高中心中层干部综合素质，以身作则影响身边职工。中心要求中层干部在工作和出差之余，要利用业余时间加强对管理学基础理论、公文写作基础、中心规章制度、时事政治和重大疾病防控基本知识等内容进行自学。根据自身的实际情况确定自学内容，一年内至少自学一本（套）书籍，撰写一篇学习体会或调研报告，每人在中层干部集中学习会上要交流学习经验。结合学习型团队的建设，要求中层干部在加强自身各方面学习的基础上，要进一步检查和督促本部门职工的学习，带动职工自觉学习，营造良好的学习氛围。
中层干部是机构建设发展的中坚力量，要提高机构执行效能，在竞争中保持优势，很大程度上取决于对管理队伍的建设和培养。中层干部队伍建设是一项长期、复杂的系统性工作，通过上述针对高学历高职称中层干部的思想政治和教育培训工作的探索，为逐步培养一支绝对忠诚、干事担当、干净自律、充满活力的高素质中层干部队伍奠定了基础，对单位实现长远发展目标的意义也是深远的。
关键词：疾控机构；中层干部；思想政治；教育培训
中层干部是联系领导层和基层的桥梁和纽带，既是领导决策的执行者，也是具体工作的组织和管理者，在机构中起到承上启下的重要作用。疾控机构建设发展成功与否很大程度上取决于是否具备一支思想政治觉悟高、综合素质优良、执行力和学习力强且管理能力和业务技术精湛的中层干部队伍。我中心严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》有关要求，选拔聘用中层干部。目前中层干部中高级职称人员占90.91%，本科及以上学历人员占97.73%，形成了一支高学历高职称的中层干部队伍。作为一家专业技术单位，中层干部们平时着重于业务工作和科学研究，对思想政治和教育培训工作相对放松。针对这一特殊情况，我中心开展了相关探索工作，初步建成了符合中心实际的针对高学历高职称中层干部的思想政治和教育培训工作模式。
一、指导思想
以邓小平理论、三个代表主要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以建设高素质中层干部队伍和创建“国内领先、国际接轨的一流省级疾控中心”为目标，用科学理论武装干部，用现代科学知识和人类文明成果充实干部，用党的优良传统和作风教育干部。以“干在实处、走在前列、勇立潮头”的浙江精神为指引，努力培训造就一支具有较高政治理论素养和业务管理水平的中层干部队伍。
二、遵循原则
（1）理论联系实际。全面把握党的十八大精神实质，紧密联系中心工作实际，着眼于马克思主义理论的运用，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展，与时俱进、开拓创新地研究和解决新情况、新问题。做到学习理论与树立正确的人生观、世界观、价值观相结合，与提高贯彻执行党的基本路线、方针和各项政策的自觉性、坚定性相结合，与提高中层干部管理水平和解决实际问题的能力相结合。
（2）保证质量突出重点。注重中心中层干部素质和能力的提高，根据实际情况和不同要求，制定切实可行的教育培训计划。优化教育培训内容，积极改进教学方法，加强教育管理。
（3）多渠道教育。遵循干部教育的培训规律，结合中心工作实际，创新观念，改革中层干部教育培训的内容、方法、机制，增强中层干部教育管理的针对性和实效性。采取集中上课培训、自学、网络学院等方式，按需施教、因材施教，逐步建立分层、分类别、多渠道、多形式的干部教育培训机制。
三、主要做法
（1）加强中层干部学习教育的建章立制，把制度建在中层干部学习教育工作的前面。中心制订了《政治学习和业务学习制度》、《干部选拔任用考核管理办法》、《人才培养和职工培训教育管理》、《优秀年轻干部挂职锻炼实施方案》等制度办法，从源头上加强了中层干部学习教育工作的力度。学习制度的建立与完善，不仅规范了中层干部学习教育的行为，也提升了自觉学习的动力，通过学习、思考、研讨、交流等多种形式提高中层干部的学习效果。
（2）加强中层干部的思想教育和政治理论培训，提高中心中层干部的思想水平、政治水平和政策水平。通过集中轮训、自学、每月政治学习、集中上课、党支部学习等方式深入学习十八大以来习近平总书记系列重要讲话精神、四个全面战略布局主要理论；参加上级有关部门组织的各类培训，系统学习中国共产党章程、纪律处分条例等党章党规党纪以及中国医改之路、人口计划生育新形势与服务管理改革、中国公共卫生的改革与发展等有关内容。通过教育培训学习，使中层干部不断加强自身党性锻炼，提高党性修养，始终保持政治上的坚定性和思想上的先进性，进一步坚定理想信念，增强政治鉴别力和政治敏锐性；了解掌握新形势、新常态下卫生计生工作面临的新情况、新特点、新问题，提高了理论素养和政策水平，开阔了眼界，拓宽了知识面。
（3）结合中心作风建设的开展，加强中层干部的作风、党纪党规和思想道德教育。作为中层干部，必须模范遵守党纪国法和规章制度，自觉接受纪检监察和人民群众的监督。通过学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》以及有关廉政建设、作风建设、法律法规为主要内容的教材、读本，观看行风建设教育片，参观廉政教育基地等，进一步增强了中层干部的党纪意识和作风建设的思想认识，提升廉洁奉公、拒腐防变的能力；始终坚定不移地抵制、抗拒各种诱惑，坚守廉洁自律的警戒线，做到警钟长鸣，防微杜渐，強化自律意识，具备良好的思想品德和凝聚群众的人格力量，在中心发展建设中起表率作用。
（4）加強中层干部专业知识和管理方面的理论培训，提高中层干部的业务水平，增强管理能力，积极开展现代管理、领导科学等履行岗位职责必需的知识技能等方面的培训，全面提高中层干部素质。中心内部实施中层干部集中培训，依托省委党校和浙江大学的师资，邀请优秀的管理学教授和疾病预防控制领域的专家，结合疾控工作实际进行有针对性地授课，培训内容涉及领导者应具备的素质能力、绩效管理以及有效沟通与冲突管理、危机管理与媒体应对等。通过培训，使中层干部进一步了解和掌握管理学基础知识，不断提升自身的综合素质和管理能力。
（5）加强中层干部的实践锻炼，理论与实际相结合。中心实施年轻干部和后备干部的挂职锻炼措施，选派中层干部到基层挂职锻炼和到上级部门参加锻炼的模式进行培养。在上级部门的支持下，中心已选拔了20余名优秀年轻干部派往省内市县相关单位进行为期半年的挂职锻炼，同时也选派多名后备干部到上级卫生行政部门学习锻炼。通过挂职锻炼，让干部们不仅了解了基层单位的所思所想和工作方式，使中层干部更接地气，同时也加强了多岗位的历练，既提高了业务水平，也提高了管理水平。
（6）加强业余学习，提高中心中层干部综合素质，以身作则影响身边职工。中心要求中层干部在工作和出差之余，要利用业余时间加强对管理学基础理论、公文写作基础、中心规章制度、时事政治和重大疾病防控基本知识等内容进行自学。根据自身的实际情况确定自学内容，一年内至少自学一本（套）书籍，撰写一篇学习体会或调研报告，每人在中层干部集中学习会上要交流学习经验。结合学习型团队的建设，要求中层干部在加强自身各方面学习的基础上，要进一步检查和督促本部门职工的学习，带动职工自觉学习，营造良好的学习氛围。
中层干部是机构建设发展的中坚力量，要提高机构执行效能，在竞争中保持优势，很大程度上取决于对管理队伍的建设和培养。中层干部队伍建设是一项长期、复杂的系统性工作，通过上述针对高学历高职称中层干部的思想政治和教育培训工作的探索，为逐步培养一支绝对忠诚、干事担当、干净自律、充满活力的高素质中层干部队伍奠定了基础，对单位实现长远发展目标的意义也是深远的。