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改革开放以来，我国电力工业发民迅速，到1997年年底，全国发电总装机容量已达2．5亿千瓦，年发电11350亿千瓦时，均居世界第二位，成绩巨大，举世瞩目。根据电力发展规划到2000年和2010年，全国电力总装机容量将达到2．9亿千瓦和5亿干五左右，按“下世纪前10年，力争把全国水电的比重提高到30％”的目标要求，到2010年，水电总装机容量应达到1．5亿千瓦，而目前仅5558万千瓦，即在今后14年内新增水电装机9450万千瓦，任务非常艰巨。由于有关水电的经济政策没有理顺，致使水电建设的成本过高，而实售电价又