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文章指出了目前我国对"失业"概念的重新界定及就业状况;分析了目前我国的失业,主要是由于企业转换经营机制、经济结构调整、宏观经济周期性波动、城乡中二元经济结构等原因造成;认为这一问题,必须通过促进经济持续快速增长、注重发展以第三产业为主的劳动密集型产业、扶持各种所有制中小企业发展、调整农业和农村经济结构以及扩大对外开放程度等综合配套措施,来加以治理.