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继2015 年中央经济工作会议提出供给侧结构性改革后, 2016 年中央 “一号文件” 首次针对农业发展问题, 提出农业供给侧结构性改革.农业供给侧结构性改革的核心是提高农业供给体系对需求结构变化的适应能力, 实现农业现代化.推进农业供给侧结构性改革的主要途径是从供给要素和生产源头入手, 最重要的是城镇化的推进和要素端中的资本、 劳动、 技术的使用效率及制度的有效设计与运行.