环境污染防治项目绩效评价理论、方法与实践研究

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我国财政部门日益重视预算执行绩效,通过一系列绩效评价试点和推广,逐步建立了预算资金绩效评价制度。先后颁布了《财政支出绩效评价管理暂行办法》(财预〔2011〕285号)、《预算绩效评价共性指标体系框架的通知》(财预[2013]53号)等一系列重要文件。2014年10月,国家发布《关于深化预算管理制度改革的决定》,指出“健全预算绩效管理机制。全面推进预算绩效管理,强化支出责任和效率意识,逐步将绩效管理范围覆盖各级预算单位和所有财政资金,将绩效评价重点由项目支出拓展到部门整体支出和政策、制度、管理等方面,加强绩效评价结果应用,将评价结果作为调整支出结构、完善财政政策和科学安排预算的重要依据”。近年来,中央财政环境保护投入力度不断加大,先后设立了中央环境保护专项资金、重金属污染防治专项资金、大气污染防治专项资金等,支持了一大批污染防治项目。在财政预算绩效评价推进的大背景下,通过绩效评价手段对环境保护财政专项资金进行追踪问效势在必行。
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