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昌图县位于铁岭市的最北部,总人口102万人,耕地面积379万亩,是全国闻名的以粮食生产为主的农业大县。计划经济时期,粮食生产是昌图的根本,历史上曾经有过辉煌,但经济不发达,特别是西北部风沙区土壤耕层薄,土质散,地力差，产量低，人民生活不富裕，如何变资源优势为经济优势成为摆在全县各级干部群众面前的重大课题。