积极推进农村综合改革刻不容缓

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建国50多年来,我国乡镇体制几经变革.1954年9月,我国第一部宪法和地方组织法颁布,为乡镇基层政权组织建设明确了法律依据.1983年10月12日,中共中央、国务院联合发布了指出:建立乡政府,其性质为国家政权在农村的基层组织,乡政府主管行政、公安、司法、民政、武装、文教卫生、计划生育、财政税收、农业生产等工作;建立乡党委,负责农村党的组织、宣传、教育、纪律检查、青年、妇女等工作.截至2003年12月31日,我国大陆31个省、自治区、直辖市共有38316个乡镇,其中:镇20226个、乡18090个.作为我国经济增长和社会发展之基,乡镇政权始终具有极其重要的地位以及不可替代的作用.
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