乡村振兴战略背景下农民工就业培训现状问题及对策

来源 :青年生活 | 被引量 : 0次 | 上传用户:camelwin2000
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  摘要:实施乡村振兴战略,是党的十九大做出的重大决策部署,是促进城镇化、建立新型城乡关系的关键,是新时代“三农”工作的总抓手,是促进全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重要依据。当今,返乡农民工就业问题是世界尤其是发展中国家普遍关注的重大课题,本文立足于新时代背景下,以宿州市为例,在调研返乡农民工就业培训现状的基础之上,发现其存在的突出问题,提出促进其高质量就业的对策和建议。
  关键词:城镇化;乡村振兴战略;就业培训
  城镇化的大力发展及乡村振兴战略计划的实施为返乡农民工发展提供了一个强有利的条件。近年来,由于国家政策的转变、新型城镇化的兴起以及人力市场的饱和,导致对农民工返乡就业的需求量不断增大,因此在未来很长一段时期内,将有大量的返乡农民工回乡接受就业培训,整合这些人力资源对于目前的国内外来说都十分的重要。
  一、现状分析
  (一)宿州市返乡农民工就业培训模式
  截止当前,政府仍在职业培训之路上探索已经实施的培训模式主要有三种:
  (1)当地劳动部门与其下属的技工院校合作对返乡农民工展开职业技能培训。培训的内容主要以第三产业即中低端服务类为主。
  (2)政府引入市场的培训力量对返乡农民工进行针对性的培训。
  (3)政府在一定程度上提供促进就业的外围举措。
  (二)国内其他省市返乡农民工就业培训先進模式
  (1)订单式培训模式
  订单式培训模式是一种校企合作的培训模式,高校作为培训方有针对性地为企业培训新型农民工,企业与培训机构的相互合作实现了人员培训的“适销对路”,使得经过培训的农民工能及时找到合适的工作,企业也能找到合适的人才。以温州市为例,温州市各大培训高校根据合作企业对于农民工的岗位要求开发特色课程和教材。课程内容由企业制定,具有企业特色。
  (2)“培训券”模式
  我国的培训券制度是借鉴美国弗里德曼提出的“教育券”制度的经验而产生的一种新型培训模式,国家将公共培训经费以券的模式直接发放给受训者本人,而不是以传统的经费形式拨付给培训单位,再发放给培训者,由培训者本人根据自己的特长和喜好去选择并以“培训券”的形式交纳培训费用。2003年,浙江省开创“培训券”先河,至今江苏等多地都引用了“培训券”模式,并取得了一定的的成效。
  (3)“富平”模式
  “富平”模式是以非营利为目的,针对的是农民工群体中较贫困人口进行的就业培训。富平学校位于北京市通州区,2002年初,经济学家汤敏、茅于轼等人利用非财政教育经费,面向社会集资创办的非营利性的职业技能培训学校,目前只提供家政专业的相关培训。
  (三)宿州市返乡农民工就业培训取得的成效
  近年来,宿州市人社局充分发挥部门职能,多措并举、千方百计促进农民工就近就业,取得明显成效。大力促进农业转移人员就业创业,城镇新增就业4.55万人,超额完成省下达全年目标任务。
  二、存在问题
  通过对宿州市返乡农民工就业培训效能投入等方面,我们大致了解到以下四点问题:
  (一)政府举办的公益性培训取得的成效并不明显,有多方面的原因,最重要的原因就是所培训的专业知识和技能针对性差, 限制了农民工在劳动力市场中向上流动的效能。
  (二)宿州市目前的培训模式仅针对返乡农民工回乡就业,并没有针对返乡农民工创业的相关培训,缺少相关经验和资金来源。
  (三)培训券是广撒网的模式,故发到每一个农民工手里额度较小,农民工个体通过培训券无法完成完整的培训,需要自己投入一定费用,培训券没有发挥其应有的功能。
  (四)政府的外围举措在一定程度上促进了就业和创业,但却不具有普及性,受益的农民工群体规模较小。
  三、解决对策
  (一)返乡农民工就业培训模式
  (1)创新就业培训内容及提高技能培训高度
  大部分的返乡农民工知识水平偏低, 因此无法跟上培训的节奏,久而久之,其会丧失对培训的兴致,这样不仅浪费了投入的时间和金钱,而且还难以保障培训的最终成效。因此,要找出调动农民工参加就业培训的方法,制定相应的奖励政策等,加大宣传成功案例的力度,激发积极性。同时要创新培训内容,不仅仅是简单的技能培训,将技能培训提升高度,成为新型农民工人才,可以发展“电子商务”、“农产品包装及物流”等方面的授课。可以先富带动后富,教授成功经验及创新思维,创立新型劳动力资源市场。
  (2)建立政府“牵线搭桥”的多元合作模式
  提供培训的主体主要是学校和社会上的一些培训高校、机构以及企业,这些培训机构由于没有较大的营利收入缺少参与培训的积极性。建立政府“牵线搭桥”的多元合作模式,加强对返乡农民工就业培训的基础设施建设和资金投入,对本地区各时间段内农民工就业创业人员及时进行登记,形成后台数据资料,并主动与务工人员和就业企业联系,利用政府掌握的市场信息,积极组织各种劳务中介机构,逐步形成多元的劳动力市场,建立多元合作模式。
  (3)发挥第三部门的作用,创新培训模式
  由于返乡农民工的教育培训步骤繁琐,政府在支持发挥作用较小,而营利性培训机构等出于对自身利益的考虑,大多不愿意提供培训工作。作为第三部门的非营立性组织在其中应当发挥中药作用,协调“政府失灵”和“市场失灵”出现的各种困难。在原有的培训模式上创新,充分发挥第三部门的作用。
  (二)返乡农民工创业培训模式
  (1)项目开发型产业项目扶持
  结合地方特色产业经济发展,从农民工创业实际需要出发,开展项目扶持,综合利用产业转移、发展乡村旅游业和鼓励兴办家庭农场等多种渠道,不断增加乡村经济收入来源,为吸引农民工返乡就业创业营造良好的外部环境,进而形成全面的良性循环。
  (2)提供针对性创业培训
  不能只关注提高返乡农民工的专业技能和知识水平,也要培养其管理和实践能力,助其突破行业限制在外出从业时带来的困境,了解个人的外出从业经历及经验和当地发展实际需要,有针对性地对其进行创业指导和提供建议,选择最适合其发展符合现实需要的产业,制定创业计划,提高创业成功概率。
  (3)做好跟踪服务,增强创业培训时效性
  跟踪服务不仅是创业培训的后续任务,同时可有效地将创业各环节连接成一个整体,实现对农民进行动态化的培训,建立网络为基础的多角度、全方位培训体系。可以有效的对其进行资金、资源整合,强化技术指导,建立建立健全返乡农民工创业市场体系。
  (4)构建互联网背景下的新型返乡农民工创业教育发展模型
  人才振兴战略的实施要与现代化技术相结合,不能仅仅依靠传统媒介手段。需要积极借助网络平台,开创现代化教育模式。利用网络平台的便捷,可以向创业成功的一些返乡农民工借鉴,询问相关经验,由先富带动后富,达到一种人力资源充分利用的效果,完善帮扶体制。
  结语
  乡村振兴战略作为农村发展的新动能,为实现农村建设提供了现实性指导。同时,在激烈的社会变迁中,返乡农民工是一个数量庞大且问题重重的群体,与市场要求的现代化产业工人存在一定差距,所以如果能处理好其就业培训问题,对于促进社会和谐发展,和谐劳动关系等方面具有非常重要的现实意义。
  参考文献
  [1]朱冬梅.黎赞.发达地区农民工教育培训模式的经验借鉴[J].开发研究,2014(04):104-106.
  [2]贺成军.现阶段我国返乡农民工就业培训的问题及对策研究[J].价值工程,2018(16):40-41.
  [3]徐国香.返乡农民工就业创业的现状及对策研究[J].纳税.2019,13(32):296-297.
其他文献
摘要:基层党组织建设是实现新疆社会稳定和长治久安总目标的重要基础。长期以来,喀什地区部分农村基层党组织建设软弱涣散,基层党组织和党员作用发挥不充分,使得党在部分地区基层基础薄弱,严重影响了新疆社会稳定工作。本文以伽师县A村整顿软弱涣散党组织为例,探索了开展喀什地区农村基层党组织建设的做法,对喀什地区农村党组织做好基层党建工作进行了理论思考。  关键词:南疆地区;整顿;软弱涣散党组织;实践探索  中
期刊
摘要:随着现代信息技术在国际社会中的不断发展,物联网作为当前高科技产品当中的佼佼者,可谓是首屈一指。互联网的广泛应用,不仅推进了信息的传递、使得线上和线下消费二者的完美融合,互联网的通信技术也越来越广泛的被人们所利用和吸收,对于这种高科技的产物,被广泛的应用于现代社会那是必然的。现代社会当中的高科技研发当中的产品是多种多样的,但是物联网的迅速成长使得物联网在科技方面的核心技术和科学水平有了大幅度的
期刊
摘要:面对山东能源公司成立后的发展战略和五个超越的企业文化内涵在实际工作中遇到的新情况、新问题,需要我们积极探索新的市场经济条件下企业思想政治工作的新路子,认真研究和努力实践的方向。  企业作为社会中的一个重要群体,如何在新形势下创新企业思想政治工作,致力于构建社会主义“和谐企业”是摆在企业思想政治工作者面前的一个重要课题。面对山东能源公司成立后的发展战略和五个超越的企业文化内涵在实际工作中遇到的
期刊
摘要:中国红色文化与中国共产党领导的革命实践活动相统一,只有把中国红色文化放到中国共产党领导的革命、建设实践的大背景下研究,才能确立中国红色文化史的科学地位,才能更好的发挥红色文化作用。对红色文化相关的从严、研究人员,掌握红色文化的历史分区框架,也大有裨益。对中国红色文化进行历史分期研究,本文正是基于这样的研究起点。  关键词:红色文化;历史分期  中国红色文化与中国共产党领导的革命、建设实践活动
期刊
摘要:老龄化趋势日趋严重,“青山白化”“墓穴危机”更是将影响到社会的可持续发展,为应对这些社会问题,响应国家政策号召,实现可持续发展,本文系统的梳理了国内学界关于推广生态殡葬现行制度所存在的问题及其优化方案,并在此基础上对生态殡葬领域制度优化的深入研究提出了展望。  关键词:生态殡葬;制度优化;环境保护;应对老龄化;可持续发展  一、引言  根据联合国人口预测,到2050年我国65岁以上人口规模则
期刊
摘要:《1844年经济学哲学手稿》是马克思思想的爆发地,也是其未来发展的奠基之作。《手稿》中蕴含着“异化理论”、“共产主义”、“人化自然”等核心思想,马克思在《手稿》中极力主张对异化的扬弃并深刻揭露资本主义社会中的不和谐因素,进而推崇构建人的自由而全面发展的共产主义社会。“和谐”思想在《手稿》中早有体现,马克思形成了以人与自然和谐、人与人和谐以及人与社会和谐为主要内容,以私有财产的扬弃为首要前提,
期刊
摘要:出行即服务(MaaS)是近几年全球交通运输前沿领域研究的热门。在互联网大数据的支撑下,它通过整合多种交通运输方式为用户提供一体化的全程定制运输服务。MaaS与国内推行的智慧交通战略以及优先发展公共交通的举措不谋而合。但其在国内发展仍存在一定困境,本文通过研究其系统构成与实现思路,阐述国内MaaS发展的困境与前景。  关键词:MaaS;出行即服务;困境;前景  1、研究背景  随着互联网大数据
期刊
摘要:鄂西位于湖北省西南部,地处鄂、湘、渝三省交汇处。其一直是少数民族聚居区域,由于地处偏远、交通不便,元明清时期中央对这一地区的统治较为薄弱,为土司制度的建立提供了条件。土司的军事活动在整个土司制度文化中占据了非常重要的地位,是土司在各自管辖区域内实现统治的基础也是中央朝廷和土司地区产生联系与对抗的因素。本文拟以鄂西地区著名的唐崖土司为例,从土司的权利与义务、唐崖土司城遗址、唐崖土司的军事活动及
期刊
摘要:区域旅游合作是当前旅游发展的趋势[1]。本文以我国海南北部旅游圈建设为例,对海南省北部地区进行了探索。通过访谈和问卷调查方式,了解利益相关者对旅游圈发展过程中的看法,概括了影响区域旅游合作的三个因素,即政府层面的政府协调、旅行社层面的市场宣传和游客层面的旅游满意度。调查研究得出结论为:政府、旅行社和游客作为区域旅游合作的重点对象,会对整个区域旅游的发展产生重大影响。  关键词:区域旅游;海南
期刊
摘要:《中国档案事业史》一书是由中国人民大学出版社出版,周雪恒主编的一部档案学经典著作。本书详细地介绍了从奴隶社会的商周时期到社会主义新时期我国档案、档案事业、档案学产生、发展的过程,同时也阐述了各个时期政治、经济、文化和政治等社会因素对档案事业发展所产生的影响。全书内容广泛,同时又对重要时期内容加以具体阐述,内容中无不透露着作者深厚的史学修养和严谨的治学态度,对于档案从业者来说,是一部很有价值的
期刊