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【正】 城市住宅建设不仅是关系到每一个居民切身利益的生活问题,而且是一个重要的社会问题。多年来由于住宅建设赶不上人口增长;基本建设中住宅投资比例过小;现行住宅建设和管理措施不合理;特别是林彪“四人帮”的干扰破坏等原因,使住宅问题特别紧张。据旅大市一九七八年末统计,缺房和拥挤户8.8万户,占全市二十五万户的35%,