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在2016年政府工作报告上,李克强总理明确提出了深化户籍制度改革,放宽城镇落户条件,建立健全"人地钱"挂钩政策的新发展模式。"人地钱"挂钩政策与之前相关增减挂钩政策相比,有助于提高城镇化发展的质量与效率,凸显以人为本的新型城镇化发展道路。该文在剖析"人地钱"挂钩政策提出背景、实施内涵的基础上,为实现更加健康、可持续的新型城镇化发展,在法律完善、户籍改革两方面提出了落实"人地钱"挂钩政策的发展思路。