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国务院2009年9月4日颁发了,预示着建立新型农村社会养老保险制度试点工作在全国正式启动,这将是农村改革发展的一个新的里程碑.明确提出“对农村重度残疾人等缴费困难群体,地方政府为其代缴部分或全部最低标准的养老保险费”.这一政策必然受到农村残疾人欢迎,但在制定具体补贴政策时,如何保证农村残疾人全面参与新农保,需要思考和引起重视.