<正> 话题背景据报道:2010年前,上海将安装20多万个监控摄像头,全面建立起"社会防控体系"。这一消息引发上海市民议论纷纷——上海有必要装这么多探头吗?2005年底,郑州警方在全市范围内掀起了规模空前的"严厉打击、严密防范,创建平安郑州"活动,同时向社会公布,将在三至五年内在郑州市区安装10万个探头,安装探头的位置主要锁定在了城中村、社区,城市主要街道等市民聚集的地方。2006年5月18日,北京市图像信息管理系统建设会议也透露,明年6月前要在国家机关驻地等重点部位、公共场所、交通道路、城市重要基础设施、奥运场馆周边等区域全部安装监控摄像头,届时遇有重大情况,政府有关部门可以无条件向有关单位调取、使用图像资料。最近,全国许多城市在公共治理中似乎不约而同地强调安装摄像头,采取图像信息采制的方式对社会生活进行实时监控。可以预测,随着北京奥运会、上海世博会、广州亚运会等多个重大项目的展开,我们将会见到更多、更密、更精的电子监控摄像头。也许未来情况将是,人们一出门,就无时无刻不在电子眼之下。中国成语"天网恢恢",从此具备高科技的实体形象。那么,公共场所的全体监控行为是否有侵犯隐私权之嫌?有人称此举乃公权力的扩张,应该加以警惕;但也有人认为,警方出于治安管理需要在公共场所进行监控并无不妥。由于我国宪法对于公民自由权未作进一步细化,致使公共场所的监控行为成为隐私权的一个"灰色地带"。