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摘要：大型企业基层的纪检监察工作是整个企业系统纪检监察工作的重要组成部分，是确保企业改革发展、全面完成各项任务的基石，是建设高素质企业队伍的坚强政治保证。本文结合作者所在的某大型国有企业基层单位的一些做法实例，着重探讨如何加强企业基层纪检监察队伍建设和党风廉政建设，发挥好企业基层纪检监察工作作用。
关键词：企业基层；纪检监察；工作
中图分类号：C29文献标识码： A
一、企业基层纪检监察工作的重要性
纪检监察工作是党的建设的重要组成部分，是严肃党纪、纯洁党员干部队伍、关系到党的事业兴衰成败的重要保障。具体到大型企业的纪检监察工作，是加强企业管理、營造“净空”环境、维护企业正常生产秩序，防止腐败滋生，促进企业党风廉政建设的有力措施。而大型企业基层单位的纪检监察工作是整个企业系统纪检监察工作的基石，它的整体水平如何，将直接影响到整个企业系统纪检监察职能的发挥。
从近年来学习到的许多腐败案、职务犯罪典型案例中不难发现，很多大案要案都是从最初小的腐败问题演变而来的，这也给大型企业基层的纪检监察工作敲响了警钟，重视和加强大型企业基层纪检监察工作，已经成为亟需思考的一个重要问题。
二、当前大型企业基层纪检监察工作存在的主要问题
1.基层纪检监察队伍专业培训有待加强
大型企业的基层单位很少会设专门纪检监察部门，一般是把纪检监察工作纳入党建工作范围，相应地，企业基层单位的兼职纪检监察人员会很少有机会参加系统的专业知识培训。但是，纪检监察工作具有自身的规律和特点，在客观上要求纪检监察人员要有高的政治素质和业务水平，而参加专业培训才是检监察人员保持知识更新、做好工作的重要途径。
2.对企业基层纪检监察在认识上有误区
对于企业基层单位的纪检监察工作，大家主观认识上还是存在一种误区的，许多人认为，基层单位不但人少而且权小，很少具备腐败发生的条件，就算会有极个别发生，充其量也只能是“微腐败”，在企业基层单位开展纪检监察工作有点小题大做了。
3.企业基层党风廉政宣传教育力度须加大
不可否认，企业基层单位大多都很重视对干部的党风廉政宣传教育，但还是会有少数在实际工作中，因忙于安全生产任务而忽视掉此项工作，从而出现党风廉政宣传教育偏少，重点不够突出，力度不够，途径过窄，不及时、不到位、不系统的情况。
三、对企业基层纪检监察工作的探索
笔者所在的是某大型国有企业的一家基层一线生产单位SD（以下简称SD），近年来在纪检监察方面做了一些大胆探索，着重从以下几方面着手做好基层纪检监察工作。
1. 提高基层干部群众认识，形成“多维立体”监督格局
首先，要全面提高干部职工在反腐倡廉方面的自律意识、责任意识和监督意识。多年来，SD重视并加强干部职工教育，经常组织专题学习、廉政党课、警示教育、参观活动等，通过一系列反腐倡廉专题教育，使干部职工反腐意识逐渐增强。
其次，在党员干部中开展党的纪律教育，SD反复组织《党员领导干部廉洁从政若干准则》专题学习、十八大精神学习、习近平总书记系列重要讲话精神学习等，促使党员干部的政治意识、责任意识、忧患意识和抗腐拒变能力得到增强。
第三，SD长期致力于为形成“主动监督别人和接受别人监督”的良好局面而开展工作，已经逐步形成由党支部牵头、工团组织各司其职、全体职工人人共同履行监督职能的“多维立体”大监督格局，让“微腐败”在多重监督下也无处藏身。
2. 加强基层纪检人员培养，发挥基层纪检监察作用
首先，根据自身条件，SD建立起了自己的纪检监察组织，即在党支部纪检委员领导下，党群专职负责日常工作事务，党政工团齐抓共管，吸收职工代表参与群众监督的一支兼职基层纪检队伍。
其次，重视并加强对兼职基层纪检人员的培训，采取鼓励自学、内部培训、安排参加上级统一组织的培训等方式，努力提高基层纪检监察人员素质和履职能力，同时积极向上级提出一些相关培训需求和建议。就这样，SD的纪检监察人员虽然都是兼职，但这支队伍的成员个个业务精通、视野开阔、思想活跃、创新能力强，可以说是完全适应基层纪检监察工作需要的一支队伍。
3. 加强党风廉政宣传教育，落实党风廉政建设责任制
首先，教育防范是加强党风廉政建设的治本之策，也是做好纪检监察工作的基础。SD积极探索党风廉政宣传教育工作。一是把反腐倡廉教育工作作为一项系统工程常抓不懈，通过长期不断的知识积累和理论武装，人的思想觉悟确确实实会在潜移默化中得到提高，从而为廉政建设奠定了坚实的思想基础。二是认真研究并大胆探索反腐倡廉教育的方式方法，针对不同教育对象，区别不同思想觉悟层次，有的放矢地开展教育引导，有灌输式授课、引导类互动、警示类教育参观以及平等式座谈交心活动等等，既形式多样、丰富多彩，又区别对待、针对性强，增强了反腐倡廉教育的吸引力和实际效果。
其次，意识是行为的先导，SD通过党风廉政宣传教育实践，力求统一职工们的思想认识，使大家能够认清那些看似情节轻微的“微腐败”的危害性。从本质上来说，再微小的“腐败”也是腐败，它与当代社会主流价值背道而驰、水火不容。哪怕更微小，它也会破坏企业风清气正的发展环境，若得不到正确处置，很容易被效仿和蔓延，轻者削弱正气、败坏风气、助长邪气，重者颠倒人们的是非观念，让腐败滋生。因此，在企业基层单位开展纪检监察工作绝不是小题大做。
第三，党风廉政建设责任制是加强党的建设，保证各级领导干部全面落实反腐倡廉任务的重要制度保证，也是做好企业基层纪检监察工作的重要手段。长期以来，SD认真抓好党风廉政建设责任制落实。一是党政负责人切实履行党风廉政建设第一责任人责职。每年初，在与公司签订党风廉政建设责任书的同时，将党风廉政建设任务分解到领导班子成员及相关职能部门，层层签订责任书，责任落实到人，形成“一级抓一级、层层抓落实”的责任体系。二是有完善的报告、检查制度。SD每季度总结执行党风廉政建设责任制的情况，年底还将执行党风廉政建设责任制的情况形成单独报告书面报送公司党委，并接受公司纪检监察部门党风廉政建设检查。三是有完善的评价、考核、追究制度。党政领导班子成员每年都要面向上级党委、纪委、职工代表进行述职述廉，详细报告个人党风廉政建设责任制落实情况，接受监督；党支部每年进行群众满意度测评，组织职工代表评廉等，全面量化了党风廉政建设和领导干部廉洁从业的满意度，并把考核结果作为领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。同时，严格责任追究制度。
4. 完善“三重一大”制度，深入推进惩防体系建设
首先，“三重一大”制度,能够规范企业各级领导人员用权行为、减少经营决策失误、从源头上防治腐败现象的发生。SD长期坚持深化完善以“三重一大”为重点的决策制度，认真落实“三重一大”各项规定，决策及议事规则等制度健全，重要决策事项记录完整，报备及时，确保了权力始终在监督下规范运行。
其次，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系是我们党对反腐倡廉工作实践经验的深刻总结和理论创新。教育是基础，解决了主观上“不想”腐败的问题；制度是保证，解决了行动上“不能”腐败的问题；监督是关键，解决了思想上“不敢”腐败的问题。SD于2009年制定了《惩治和预防腐败体系建设指导书》，5年多以来，党支部始终把惩治和预防腐败体系建设工作纳入党务工作目标考核，提高干部职工的反腐倡廉意识，也有效促进了纪检监察工作的落实。
第三，结合惩防体系建设，SD还为全部中层以上干部建立起了廉政档案，并每年进行材料补充核对和年审。这样做一方面有助于干部自警、自省，对广大职工也会起到教育和警示作用；另一方面有效增强了干部权力运行的“透明度”，有利于组织和群众实施监督，给纪检监察工作提供了极大的便利。
四、结束语
大量研究和实践已经证明，基层企业改革发展离不开纪检监察工作的实施。本文立足企业基层单位，从实际出发，通过分析企业基层纪检监察工作中存在的某些问题，大胆尝试对企业基层纪检监察工作做了一些实践探索，尽管还很不成熟，但相信对于加强企业基层纪检监察队伍建设和党风廉政建设，发挥好企业基层纪检监察工作作用必将起到一定的推动作用。
关键词：企业基层；纪检监察；工作
中图分类号：C29文献标识码： A
一、企业基层纪检监察工作的重要性
纪检监察工作是党的建设的重要组成部分，是严肃党纪、纯洁党员干部队伍、关系到党的事业兴衰成败的重要保障。具体到大型企业的纪检监察工作，是加强企业管理、營造“净空”环境、维护企业正常生产秩序，防止腐败滋生，促进企业党风廉政建设的有力措施。而大型企业基层单位的纪检监察工作是整个企业系统纪检监察工作的基石，它的整体水平如何，将直接影响到整个企业系统纪检监察职能的发挥。
从近年来学习到的许多腐败案、职务犯罪典型案例中不难发现，很多大案要案都是从最初小的腐败问题演变而来的，这也给大型企业基层的纪检监察工作敲响了警钟，重视和加强大型企业基层纪检监察工作，已经成为亟需思考的一个重要问题。
二、当前大型企业基层纪检监察工作存在的主要问题
1.基层纪检监察队伍专业培训有待加强
大型企业的基层单位很少会设专门纪检监察部门，一般是把纪检监察工作纳入党建工作范围，相应地，企业基层单位的兼职纪检监察人员会很少有机会参加系统的专业知识培训。但是，纪检监察工作具有自身的规律和特点，在客观上要求纪检监察人员要有高的政治素质和业务水平，而参加专业培训才是检监察人员保持知识更新、做好工作的重要途径。
2.对企业基层纪检监察在认识上有误区
对于企业基层单位的纪检监察工作，大家主观认识上还是存在一种误区的，许多人认为，基层单位不但人少而且权小，很少具备腐败发生的条件，就算会有极个别发生，充其量也只能是“微腐败”，在企业基层单位开展纪检监察工作有点小题大做了。
3.企业基层党风廉政宣传教育力度须加大
不可否认，企业基层单位大多都很重视对干部的党风廉政宣传教育，但还是会有少数在实际工作中，因忙于安全生产任务而忽视掉此项工作，从而出现党风廉政宣传教育偏少，重点不够突出，力度不够，途径过窄，不及时、不到位、不系统的情况。
三、对企业基层纪检监察工作的探索
笔者所在的是某大型国有企业的一家基层一线生产单位SD（以下简称SD），近年来在纪检监察方面做了一些大胆探索，着重从以下几方面着手做好基层纪检监察工作。
1. 提高基层干部群众认识，形成“多维立体”监督格局
首先，要全面提高干部职工在反腐倡廉方面的自律意识、责任意识和监督意识。多年来，SD重视并加强干部职工教育，经常组织专题学习、廉政党课、警示教育、参观活动等，通过一系列反腐倡廉专题教育，使干部职工反腐意识逐渐增强。
其次，在党员干部中开展党的纪律教育，SD反复组织《党员领导干部廉洁从政若干准则》专题学习、十八大精神学习、习近平总书记系列重要讲话精神学习等，促使党员干部的政治意识、责任意识、忧患意识和抗腐拒变能力得到增强。
第三，SD长期致力于为形成“主动监督别人和接受别人监督”的良好局面而开展工作，已经逐步形成由党支部牵头、工团组织各司其职、全体职工人人共同履行监督职能的“多维立体”大监督格局，让“微腐败”在多重监督下也无处藏身。
2. 加强基层纪检人员培养，发挥基层纪检监察作用
首先，根据自身条件，SD建立起了自己的纪检监察组织，即在党支部纪检委员领导下，党群专职负责日常工作事务，党政工团齐抓共管，吸收职工代表参与群众监督的一支兼职基层纪检队伍。
其次，重视并加强对兼职基层纪检人员的培训，采取鼓励自学、内部培训、安排参加上级统一组织的培训等方式，努力提高基层纪检监察人员素质和履职能力，同时积极向上级提出一些相关培训需求和建议。就这样，SD的纪检监察人员虽然都是兼职，但这支队伍的成员个个业务精通、视野开阔、思想活跃、创新能力强，可以说是完全适应基层纪检监察工作需要的一支队伍。
3. 加强党风廉政宣传教育，落实党风廉政建设责任制
首先，教育防范是加强党风廉政建设的治本之策，也是做好纪检监察工作的基础。SD积极探索党风廉政宣传教育工作。一是把反腐倡廉教育工作作为一项系统工程常抓不懈，通过长期不断的知识积累和理论武装，人的思想觉悟确确实实会在潜移默化中得到提高，从而为廉政建设奠定了坚实的思想基础。二是认真研究并大胆探索反腐倡廉教育的方式方法，针对不同教育对象，区别不同思想觉悟层次，有的放矢地开展教育引导，有灌输式授课、引导类互动、警示类教育参观以及平等式座谈交心活动等等，既形式多样、丰富多彩，又区别对待、针对性强，增强了反腐倡廉教育的吸引力和实际效果。
其次，意识是行为的先导，SD通过党风廉政宣传教育实践，力求统一职工们的思想认识，使大家能够认清那些看似情节轻微的“微腐败”的危害性。从本质上来说，再微小的“腐败”也是腐败，它与当代社会主流价值背道而驰、水火不容。哪怕更微小，它也会破坏企业风清气正的发展环境，若得不到正确处置，很容易被效仿和蔓延，轻者削弱正气、败坏风气、助长邪气，重者颠倒人们的是非观念，让腐败滋生。因此，在企业基层单位开展纪检监察工作绝不是小题大做。
第三，党风廉政建设责任制是加强党的建设，保证各级领导干部全面落实反腐倡廉任务的重要制度保证，也是做好企业基层纪检监察工作的重要手段。长期以来，SD认真抓好党风廉政建设责任制落实。一是党政负责人切实履行党风廉政建设第一责任人责职。每年初，在与公司签订党风廉政建设责任书的同时，将党风廉政建设任务分解到领导班子成员及相关职能部门，层层签订责任书，责任落实到人，形成“一级抓一级、层层抓落实”的责任体系。二是有完善的报告、检查制度。SD每季度总结执行党风廉政建设责任制的情况，年底还将执行党风廉政建设责任制的情况形成单独报告书面报送公司党委，并接受公司纪检监察部门党风廉政建设检查。三是有完善的评价、考核、追究制度。党政领导班子成员每年都要面向上级党委、纪委、职工代表进行述职述廉，详细报告个人党风廉政建设责任制落实情况，接受监督；党支部每年进行群众满意度测评，组织职工代表评廉等，全面量化了党风廉政建设和领导干部廉洁从业的满意度，并把考核结果作为领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。同时，严格责任追究制度。
4. 完善“三重一大”制度，深入推进惩防体系建设
首先，“三重一大”制度,能够规范企业各级领导人员用权行为、减少经营决策失误、从源头上防治腐败现象的发生。SD长期坚持深化完善以“三重一大”为重点的决策制度，认真落实“三重一大”各项规定，决策及议事规则等制度健全，重要决策事项记录完整，报备及时，确保了权力始终在监督下规范运行。
其次，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系是我们党对反腐倡廉工作实践经验的深刻总结和理论创新。教育是基础，解决了主观上“不想”腐败的问题；制度是保证，解决了行动上“不能”腐败的问题；监督是关键，解决了思想上“不敢”腐败的问题。SD于2009年制定了《惩治和预防腐败体系建设指导书》，5年多以来，党支部始终把惩治和预防腐败体系建设工作纳入党务工作目标考核，提高干部职工的反腐倡廉意识，也有效促进了纪检监察工作的落实。
第三，结合惩防体系建设，SD还为全部中层以上干部建立起了廉政档案，并每年进行材料补充核对和年审。这样做一方面有助于干部自警、自省，对广大职工也会起到教育和警示作用；另一方面有效增强了干部权力运行的“透明度”，有利于组织和群众实施监督，给纪检监察工作提供了极大的便利。
四、结束语
大量研究和实践已经证明，基层企业改革发展离不开纪检监察工作的实施。本文立足企业基层单位，从实际出发，通过分析企业基层纪检监察工作中存在的某些问题，大胆尝试对企业基层纪检监察工作做了一些实践探索，尽管还很不成熟，但相信对于加强企业基层纪检监察队伍建设和党风廉政建设，发挥好企业基层纪检监察工作作用必将起到一定的推动作用。