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2018年1月9日下午,阳光煦暖,惠风和畅。
在合川区三庙镇安塘村9社,几位村民围坐在一棵老树下,你一言我一语地摆着龙门阵。
“要说去年最让我舒心的事,就是南溪河不再发臭了。”村民侯廷福指了指不远处的一条河,满脸笑容。
“对头,要是南溪河还漂满了垃圾,我们也不得坐在这里耍。”侯廷福的话音刚落,坐在旁边的张强连忙点头附和。
原来,几个月前,南溪河还是一条人人避之不及的“臭水沟”。每次过桥时,大家都捂着鼻子跑过去,生怕多吸了一口气。
“可现在不一样了,经过一系列的治理和养护,南溪河又变回了儿时记忆中的清澈模样。”侯廷福说。
区域联动:建立联防联控制度,共筑生态养护屏障
——在合作机制下,7个乡镇定期举行联席會议,共同研究解决区域性生态环境问题,大力推动重点领域的整治工作
对于住在南溪河两岸的村民来说,如今的庭院闲谈来之不易。
南溪河全长92公里,在拥有235条大小河流的合川,实在算不上大河。但这条河却流经川渝两地的7个乡镇。
安塘村9社所在河段的上游,归四川省广安市武胜县清平镇管辖。
2017年初,家离河仅有百米距离的侯廷福不安逸了:河水里漂满了鸭粪和垃圾,水面上也蒙着厚厚一层苍蝇,连河水的颜色都是黑的。
“实在忍不下去了,我要投诉。”
下定决心后,侯廷福找来几个邻居商量,一致决定向合川区环保局反映。“电话打过去之后,区环保局派人来调查,可一直都没结果。后来才知道,这些鸭粪是上游一家大型养鸭场排过来的,该养鸭场属于清平镇的辖区,重庆这边没法管。”侯廷福的投诉失败了。
但转机悄然发生。2017年4月,三庙镇党委书记胡世才成为三庙镇总河长,安塘村的难题自然就落到了胡世才的头上。
怎样才能治好南溪河呢?经过一番思量,胡世才心里有了谱:要想彻底治好南溪河,必须跳出河段,联动其他乡镇推进全域治水。
没过几天,胡世才草拟的《南溪河联合治理行动合作协议》出炉。“接下来就是征求其他乡镇的意见了,还不晓得那些乡镇的负责人是啥态度呢。”胡世才的心里有点打鼓。
接触之后发现,效果出奇的好。“其他6个乡镇的负责人一听要联动治河,立马就答应了。比如清平镇镇长廖晋认为,河长制不只是重庆在推行,四川也在搞。有了这个基础,达成共识就容易了。”胡世才说。
2017年5月,三庙镇牵头召集合川二郎、燕窝、古楼、龙凤以及四川省广安市武胜县万隆、清平6个乡镇的负责人开会,经过一番商讨后,7个乡镇一起签订了联动治河协议。
7枚公章盖下来,南溪河流域环境保护定期联席会议制度、流域环境污染联防联控制度、流域生态环境事故协商处置制度、河长制联络制度等宣告建立。按照自愿参与、平等互利、协同应对、优势互补的原则,7个乡镇加强沟通与协调,充分发挥各方优势和特色,共同提升流域内生态环境治理。
8月初,清平镇党政班子一行7人来到三庙镇政府,参加南溪河流域环境保护定期联席会议。
会上,清平镇镇长廖晋带来一个好消息:清平镇河段内的4家畜禽养殖场已被全部关停,并将拆除相关设备。
从此,安塘村9社的村民过河时再也不用捂着鼻子“冲刺”了。
社会联动:发动各方力量,吸纳“民间河长”
——河流治理,“治”是手段,“理”才是目的。为了实现“河长治”,三庙镇发出“民间河长”招募令,尝试吸收社会力量参与河流管护
2018年1月9日,阳光洒在三庙镇戴花村的三庙河上,波光粼粼。村民们或在河边浣衣,或在庭坝闲谈,俨然一番世外桃源景象。
然而,两年前的戴花村却是另外一个景象:成群的鸭子在水面上飞来飞去,河面上漂浮着垃圾,河道里也积满了淤泥。
三庙河的转变,与“民间河长”何波有着莫大的关系。
“河长制不仅是政府行为,也需要社会力量参与。去年6月,我们发出了‘民间河长’招募令,选聘当地较有威望的知名人士或有较强责任心和正义感的人,加入河库管护当中。”胡世才说。
返乡创业的“90后”青年何波自告奋勇,成了第一个“民间河长”。打捞垃圾、疏通河道、普及环保常识……“上任”后,何波忙得不亦乐乎。
一次,何波巡河时看见几十只鸭子在河面上互相追逐。
经过询问,原来鸭子是居民秦嗣良养的。
“秦爷爷,您养的鸭子能不能别放养到河里?我们吃的自来水都取自这条河,鸭粪会影响水质哦。”何波小心翼翼地跟秦嗣良商量。
“鸭子不养在河里,那该养在哪里?我的家就这么点大。”秦嗣良显然不买账。
“您可以圈养在屋背后的竹林里嘛,搭个简单的棚棚就行了。”何波提了个建议。
经过何波多次耐心劝说,秦嗣良终于把鸭子圈养起来了。
“养了一段时间,秦爷爷还专门跟我说,圈养的鸭子不仅长得更快,还省去了赶鸭子的时间,要感谢你这个小伙子。”何波说。
村民联动:完善基础设施建设,改变村民生活习惯
——推行河长制,水质是核心,源头治水是突破口。因此,让人人都成为污染源的监督者,逐渐形成全民联动治水,方能实现“河长治”
2018年1月9日下午,三庙河流经安塘村2社之处,一排巨石砌成的石墙将河流分为上下两部分,形成了一条石坝。
“这条石坝的作用,一是为河水分洪,二是像座桥一样供人过河。”安塘村党支部书记孙龙解释道。
这时,村民唐建英正俯着身子洗衣服。
“今天天气好,我就把家里的衣服拿到河里洗,家里施展不开。”唐建英说,“还是河水变清了好,以前河里满是垃圾的时候,我们都不敢到河里洗衣服。”
今年已经70岁的唐建英,家离河边200米左右,近几年从来都不敢在河里洗衣服。
“镇里组织的清河1号行动,用两台挖掘机在这里整整清理了两天淤泥和垃圾,这才让三庙河恢复河畅水清。”孙龙说。
但集中清河的效果只能维持一段时间,关键还是得建立长效机制,进行源头防治。
“考虑到该段河流的居民乱扔生活垃圾比较严重,村里便新建了7个垃圾池,购置了60个垃圾桶。同时,每逢院坝会我们都强调提高环保意识,别把垃圾扔河里。”孙龙说。
渐渐地,越来越多的村民由扔垃圾的人变为监督扔垃圾的人,三庙河的河水从此碧波荡漾,风景怡人。