“三网融合”正当时

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  近年来,随着互联网的高速发展,我们的生活发生了巨大的变化,一些与互联网相关的产业孕育而生,给我们的日常生活带来了极大的便利。与此同时,一个新的名词渐渐进入我们的视野,那就是“三网融合”。
  所谓“三网融合”,就是指电信网、广播电视网和计算机通信网的相互渗透、互相兼容并逐步整合成为全世界统一的信息通信网络。我们可以发现,这“三网”正是与我们当今生活最密不可分的三种交流方式。
  关于“三网融合”的讨论,在国内已经持续了七八年的时间。随着互联网的快速发展和有限电视网络双向改造的逐步推进,本应该取得较快进展的“三网融合”并没有出现人们预期的结果。2001年3月15日,我国第九届全国人民代表大会第四次会议批准的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》提出:以信息化带动工业化,发挥后发优势,实现社会生产力的跨越式发展,推动信息产业与有关文化产业结合;大力发展高速宽带信息网,重点建设宽带接入网,促进电信、电视、计算机“三网融合”。这是我国第一次以国家最高权力机关决议的形式,明确要求促进“三网融合”。
  国家推行“三网融合”的目的,是希望通过技术改造优化现有网络配置,综合利用和整合现有网络资源,采用全数字化连接、宽带数据交换与传输、高度集成业务、简化终端接口、智能化管理与控制等方式改造多媒体信息网络,加快我国的信息产业与文化产业发展,向用户提供语音、数据、图像等综合多媒体信息业务。“三网融合”是一种广义的、社会化的说法,在现阶段它并不意味着电信网、互联网和有线电视网三大网络的物理合一,而主要是指高层业务应用的融合。具体表现为技术上趋向一致,网络层上可以实现互联互通、形成覆盖,业务层上互相渗透和交叉,应用层上趋向使用统一的IP协议,在经营上互相竞争、互相合作,朝着向用户提供多样化、多媒体化、个性化服务的目标发展,行业管制和政策方面也逐渐趋向统一。
  由于互联网的飞速发展,用户对通信信道带宽能力的需求日益增长,需要建立真正的信息高速公路和高速宽带信息网络。互联网的主要特点是采用分组交换方式和面向无连接的通信协议,适用于传送数据业务,但带宽不定。在互联网中,用户之间的连接可以是一点对一点的,也可以是一点对多点的;用户之间的通信在大多数情况下是非实时的,采用的是存储转发方式;通信方式可以是双向交互式的,也可以是单向的。互联网络的结构比较简单,以前主要依靠电信网或有线电视网传输数据,现在有的经济较发达城市开始或已经兴建了独立的以IP为主要业务对象的新型骨干传送网。互联网的最大优势在于TCP/IP协议是目前唯一可被三大网共同接受的通信协议,IP技术更新快、成本低。但是互联网的问题是:缺乏大型网络与电话业务方面的技术和运营经验;缺乏对全网有效的控制能力而很难实现统一网管;还无法保证提供高质量的实时业务。
  从最初的电信网与广电网两网之争,到现在互联网加入竞争,“三网”竞争局势已经呈现。但是,目前三方尚未达到“三足鼎立”的局势,因为互联网视频大多处于“山寨”地位,虽然有官方背景的CNTV新鲜出炉,但是想跟电信网和广电网这两家相提并论,无论从资源、链路到终端,都暂时还没有可比性,而且节目内容又良莠不齐,在自身立足未稳的前提下,实在是谈不上有多少竞争力。然而,互联网电视终究会有在产业链各个环节都壮大的那一天,只是那时“三网融合”到什么程度,还很难预知。电信网已经完成了从五到三的合并重组,竞争对手少了,但是竞争对手的实力都增强了;广电网也在积极进行内部整合,以省为单位整合各地市有线网,整合的目的就是统一资源和运营模式。不管怎么说,融合是大趋势,也符合国际潮流和产业之路,不融合则将陷入各自的瓶颈中,从而无法完善和做强各自的产业链。如果“三网融合”能真正开始实施,2010年可称得上是“三网融合”正式启动的元年。
  国家已经明确了“三网融合”实现的路径和时间表,三网应携手打破原有网络之间的壁垒,打造互惠互利的新型合作模式,为促进国民经济和社会信息化,构建和谐信息社会做出各自应有的贡献,让广大人民群众畅通无阻地享受到信息技术发展带来的便利生活,真正推动我国的信息产业与文化产业。
  (作者单位:中国铁通有限公司南昌分公司)
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