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“挂羊头卖狗肉”见于中国书籍，最近欧洲上演的却是一出“挂牛头卖马肉”的故事。
今年一月中旬，英国和爱尔兰的乐购等连锁超市销售的牛肉汉堡中发现马肉成分。随后此事件不断扩大，波及欧盟16个国家，从牛肉饼到牛肉馅、牛肉酱，越来越多的加工牛肉制品被查出含有马肉DNA，个别产品甚至高达100%，彻底成了“挂牛头卖马肉”。随后，法国、罗马尼亚、波兰、瑞典等16个欧洲国家也都陷入了这场食品风波，“马肉风波”震惊整个欧洲。
“马肉风波”下的标识欺诈
欧盟素以严格的食品安全制度著称，但是严格的食品制度并未能阻挡“马肉事件”的发生。自从爱尔兰牛肉汉堡发现马肉以来，没有报告称有人因为食用马肉而病倒，但广泛贴错标签的事实和欧洲市场混论的现象还是损害到欧洲人对其盘中餐的信心。严格意义上来说，“马肉事件”涉及的并不是食品安全问题，而是标识欺诈。
在“入侵”法国的马肉链条上，罗马尼亚的两家屠宰场被怀疑是欺诈的源头，紧接着是塞浦路斯一家经销商；随后荷兰另一家经销商接手，把这些“马肉游客”带进法国南部一家肉类加工厂；后者又把它们卖给另一些法国人在卢森堡开设的工厂；最终，这些马肉面目全非，被填入各种冷冻面、肠、饼，并被贴上欧洲冷冻食品巨头瑞典芬德斯公司及其供应商法国可米吉尔公司的品牌标签，登陆各大超市。
在瑞典，欧洲冷冻食品供应商芬德斯公司宣布自2月8日起召回该国市场上的多款牛肉产品，原因是其中掺杂高含量马肉。瑞典食品局已将芬德斯牌牛肉产品掺假事件通报警方，并着手加强源头控制。
芬德斯公司发言人亨里克·尼贝里2月8日告诉美联社记者，从瑞典召回大约两万份肉酱千层面。这家企业先前宣布分别从英国和法国召回大量同类产品，原因是其中“牛肉”成分中60%到100%为马肉。英国阿尔迪（Aldi）公司当天确认，在两款冷冻牛肉食品中检测出马肉，含量为30%到100%。
这两家企业确认问题产品原材料供应商为法国可米吉尔（Comigel）公司。这家法國供应商说，问题肉来自罗马尼亚一家屠宰场，经由另一家法国企业加工。食品安全专家和供应商说，牛肉食品中掺杂马肉基本上不构成健康风险，但让一些消费者产生不良食用感受，同时涉及商品标签有误。
法国政府2月11日召开相关部门与农业食品加工行业联席会议。法国经济、财政和外贸部会后宣布，从即日起加强对鱼和肉制品加工行业的反欺诈监督检查工作。法国总统奥朗德当天也表示，法国政府将根据调查结果采取行政甚至司法措施，严惩此类“令人无法接受的行为”。
法国竞争、消费者事务与反欺诈总局2月14日公布的调查结果显示，法国斯潘盖罗公司将进口马肉贴牛肉标签销售，存在“商业诈骗”行为，其肉制品卫生许可证立即被吊销，也就是说其暂时不能从事肉制品加工，同时还将面临司法调查和处罚。
调查结果显示，斯潘盖罗在过去6个月内进口了约750吨产自罗马尼亚的马肉，其中550吨贴上“欧盟原产牛肉”的标签，通过一家中间商出售给法国食品加工企业可米吉尔。这550吨“牛肉”在可米吉尔位于卢森堡的加工厂被制作成450多万份食品，销售给13个欧盟国家的28家分销商。
针对愈演愈烈的“牛马肉丑闻”，伦敦卡斯商学院供应链管理教授ManMohanSodhi表示：“在牛肉速冻食品中发现马肉仅是一个开始，这场危机从英国，到整个欧洲范围，接下来还会继续蔓延。”
他认为，眼下最有可能发生的，是如果调查范围从牛肉扩展到其他肉类，例如鸡肉，鱼肉，可能会有更多丑闻曝光。而到时候可能供应商就不仅是局限在欧盟的范围，而可能牵扯到阿根廷的鸡肉，或是加拿大的鱼肉，甚至亚洲的供应商被席卷其内也未可知。
欧洲的马肉食用史
马肉事件在欧洲引发的巨大风波也让人们对欧洲人食用马肉的历史产生了兴趣。
在一些欧洲大陆国家如法国、意大利和比利时，吃马肉是一种很正常的行为。在东亚、中亚和部分拉丁美洲国家，马肉是游牧民族的传统食品。在日本，马肉刺身是一道广受欢迎的菜肴。统计数据显示，法国人每年吃掉大约7万匹马。法国有专门的马肉铺，超市里也有卖马肉的专柜。在意大利，马肉香肠和炖马肉是很常见的菜肴，比利时人也爱吃马肉，无论生还是熟。
不过，在英语为母语的国家，吃马肉一直颇受争议。由于马的屠宰方式与牛相同，要在它们头上钉入一个金属螺钉，故反屠马者认为该方式尤其不人道。此外，反屠马者认为，马在英美文化和历史中有着特殊的地位，不应被屠宰作为肉食。
从历史来看，吃马肉在欧洲意味着贫穷和绝望。吃马肉的传统，起源于1807年拿破仑军在波兰与俄国人的埃劳战役。当时部队弹尽粮绝，只能宰马果腹。马肉也帮欧洲人度过了两次世界大战的艰难岁月。在英国，从上世纪30年代世界经济大萧条到二战，很多食品都实施配给制，马肉一直保持稳定的销量。但是，爱吃马肉的人在英国这个热爱马和吃牛肉的国家一直被视为异类。有专家认为，这一方面也是英国人为了体现与爱吃马肉的法国人的民族性区别。
有意思的是，对于英国少数从事马肉销售的公司来说，这场风波反而给他们带来意想不到的收获，因为英国民众对马肉的关注度提高了。在英国，有爱吃马肉的粉丝表示，马肉其实特别有益于人体健康。马肉富含蛋白质和Omega-3脂肪酸，同时脂肪和胆固醇含量很低。饮食保守的英国人一边坚信吃马肉和吃猫狗之类的宠物没啥区别；一边很好奇地打听马肉到底值多少钱一斤。
马肉和牛肉哪个好吃？英国（法国）孩子不应该吃马肉，因为我们不这么做。便宜的肉到底值多少钱？经济衰退的时候，我们怎样既节约又吃得健康？如今这些话题在法国和英国都成为了热点。
当法国食品供应商承认可能去年他们的牛肉制品就被马肉“污染”时，英国人可能已经吃马肉很多年了。最新公布的资料显示，实际上过去三年的抽检中，英国的牛肉肉制品显示含有某种只会用于马的消炎药。在2010年，60个采样中有5个监测出此种消炎药；2011年79个采样中只有1个含有这种消炎药痕迹；但是去年，158个采样中，就有9个样品含有此种消炎剂。
尽管此次马肉事件是欧盟食品安全答卷上一个污点，但是欧盟政府敢于正视事件并查出真相的勇气值得国内相关部门学习。
从马肉风波可以看出，有着最完善的食品可追溯制度的欧盟，严格要求食品生产商在食品供应链的每一个加工点对产品进行标识，但也无法控制和确认。安全食品不是由严苛标准卡出来的，欧盟去年将“非精肉”与“机器分离肉”检测标准合为一体，致使不少相关肉类短期内无法达标，这是牛头马肉事件的一大原因。
安全食品不是由法规定出来的，而是由生产经营者用诚信、义务和严格的管理生产出来的。
今年一月中旬，英国和爱尔兰的乐购等连锁超市销售的牛肉汉堡中发现马肉成分。随后此事件不断扩大，波及欧盟16个国家，从牛肉饼到牛肉馅、牛肉酱，越来越多的加工牛肉制品被查出含有马肉DNA，个别产品甚至高达100%，彻底成了“挂牛头卖马肉”。随后，法国、罗马尼亚、波兰、瑞典等16个欧洲国家也都陷入了这场食品风波，“马肉风波”震惊整个欧洲。
“马肉风波”下的标识欺诈
欧盟素以严格的食品安全制度著称，但是严格的食品制度并未能阻挡“马肉事件”的发生。自从爱尔兰牛肉汉堡发现马肉以来，没有报告称有人因为食用马肉而病倒，但广泛贴错标签的事实和欧洲市场混论的现象还是损害到欧洲人对其盘中餐的信心。严格意义上来说，“马肉事件”涉及的并不是食品安全问题，而是标识欺诈。
在“入侵”法国的马肉链条上，罗马尼亚的两家屠宰场被怀疑是欺诈的源头，紧接着是塞浦路斯一家经销商；随后荷兰另一家经销商接手，把这些“马肉游客”带进法国南部一家肉类加工厂；后者又把它们卖给另一些法国人在卢森堡开设的工厂；最终，这些马肉面目全非，被填入各种冷冻面、肠、饼，并被贴上欧洲冷冻食品巨头瑞典芬德斯公司及其供应商法国可米吉尔公司的品牌标签，登陆各大超市。
在瑞典，欧洲冷冻食品供应商芬德斯公司宣布自2月8日起召回该国市场上的多款牛肉产品，原因是其中掺杂高含量马肉。瑞典食品局已将芬德斯牌牛肉产品掺假事件通报警方，并着手加强源头控制。
芬德斯公司发言人亨里克·尼贝里2月8日告诉美联社记者，从瑞典召回大约两万份肉酱千层面。这家企业先前宣布分别从英国和法国召回大量同类产品，原因是其中“牛肉”成分中60%到100%为马肉。英国阿尔迪（Aldi）公司当天确认，在两款冷冻牛肉食品中检测出马肉，含量为30%到100%。
这两家企业确认问题产品原材料供应商为法国可米吉尔（Comigel）公司。这家法國供应商说，问题肉来自罗马尼亚一家屠宰场，经由另一家法国企业加工。食品安全专家和供应商说，牛肉食品中掺杂马肉基本上不构成健康风险，但让一些消费者产生不良食用感受，同时涉及商品标签有误。
法国政府2月11日召开相关部门与农业食品加工行业联席会议。法国经济、财政和外贸部会后宣布，从即日起加强对鱼和肉制品加工行业的反欺诈监督检查工作。法国总统奥朗德当天也表示，法国政府将根据调查结果采取行政甚至司法措施，严惩此类“令人无法接受的行为”。
法国竞争、消费者事务与反欺诈总局2月14日公布的调查结果显示，法国斯潘盖罗公司将进口马肉贴牛肉标签销售，存在“商业诈骗”行为，其肉制品卫生许可证立即被吊销，也就是说其暂时不能从事肉制品加工，同时还将面临司法调查和处罚。
调查结果显示，斯潘盖罗在过去6个月内进口了约750吨产自罗马尼亚的马肉，其中550吨贴上“欧盟原产牛肉”的标签，通过一家中间商出售给法国食品加工企业可米吉尔。这550吨“牛肉”在可米吉尔位于卢森堡的加工厂被制作成450多万份食品，销售给13个欧盟国家的28家分销商。
针对愈演愈烈的“牛马肉丑闻”，伦敦卡斯商学院供应链管理教授ManMohanSodhi表示：“在牛肉速冻食品中发现马肉仅是一个开始，这场危机从英国，到整个欧洲范围，接下来还会继续蔓延。”
他认为，眼下最有可能发生的，是如果调查范围从牛肉扩展到其他肉类，例如鸡肉，鱼肉，可能会有更多丑闻曝光。而到时候可能供应商就不仅是局限在欧盟的范围，而可能牵扯到阿根廷的鸡肉，或是加拿大的鱼肉，甚至亚洲的供应商被席卷其内也未可知。
欧洲的马肉食用史
马肉事件在欧洲引发的巨大风波也让人们对欧洲人食用马肉的历史产生了兴趣。
在一些欧洲大陆国家如法国、意大利和比利时，吃马肉是一种很正常的行为。在东亚、中亚和部分拉丁美洲国家，马肉是游牧民族的传统食品。在日本，马肉刺身是一道广受欢迎的菜肴。统计数据显示，法国人每年吃掉大约7万匹马。法国有专门的马肉铺，超市里也有卖马肉的专柜。在意大利，马肉香肠和炖马肉是很常见的菜肴，比利时人也爱吃马肉，无论生还是熟。
不过，在英语为母语的国家，吃马肉一直颇受争议。由于马的屠宰方式与牛相同，要在它们头上钉入一个金属螺钉，故反屠马者认为该方式尤其不人道。此外，反屠马者认为，马在英美文化和历史中有着特殊的地位，不应被屠宰作为肉食。
从历史来看，吃马肉在欧洲意味着贫穷和绝望。吃马肉的传统，起源于1807年拿破仑军在波兰与俄国人的埃劳战役。当时部队弹尽粮绝，只能宰马果腹。马肉也帮欧洲人度过了两次世界大战的艰难岁月。在英国，从上世纪30年代世界经济大萧条到二战，很多食品都实施配给制，马肉一直保持稳定的销量。但是，爱吃马肉的人在英国这个热爱马和吃牛肉的国家一直被视为异类。有专家认为，这一方面也是英国人为了体现与爱吃马肉的法国人的民族性区别。
有意思的是，对于英国少数从事马肉销售的公司来说，这场风波反而给他们带来意想不到的收获，因为英国民众对马肉的关注度提高了。在英国，有爱吃马肉的粉丝表示，马肉其实特别有益于人体健康。马肉富含蛋白质和Omega-3脂肪酸，同时脂肪和胆固醇含量很低。饮食保守的英国人一边坚信吃马肉和吃猫狗之类的宠物没啥区别；一边很好奇地打听马肉到底值多少钱一斤。
马肉和牛肉哪个好吃？英国（法国）孩子不应该吃马肉，因为我们不这么做。便宜的肉到底值多少钱？经济衰退的时候，我们怎样既节约又吃得健康？如今这些话题在法国和英国都成为了热点。
当法国食品供应商承认可能去年他们的牛肉制品就被马肉“污染”时，英国人可能已经吃马肉很多年了。最新公布的资料显示，实际上过去三年的抽检中，英国的牛肉肉制品显示含有某种只会用于马的消炎药。在2010年，60个采样中有5个监测出此种消炎药；2011年79个采样中只有1个含有这种消炎药痕迹；但是去年，158个采样中，就有9个样品含有此种消炎剂。
尽管此次马肉事件是欧盟食品安全答卷上一个污点，但是欧盟政府敢于正视事件并查出真相的勇气值得国内相关部门学习。
从马肉风波可以看出，有着最完善的食品可追溯制度的欧盟，严格要求食品生产商在食品供应链的每一个加工点对产品进行标识，但也无法控制和确认。安全食品不是由严苛标准卡出来的，欧盟去年将“非精肉”与“机器分离肉”检测标准合为一体，致使不少相关肉类短期内无法达标，这是牛头马肉事件的一大原因。
安全食品不是由法规定出来的，而是由生产经营者用诚信、义务和严格的管理生产出来的。