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党的十八大报告中指出，要大力发展民办教育，作为公办教育的补充，民办教育在整个国家的教育格局中起着较为重大的作用，就办学机制而言，民办学校办学灵活，经费自筹，用人有相当的自主权，教职工的自我约束能力较强，特别是义务教育阶段的民办小学，教师的年龄日趋年轻化，教职工的文化水平日趋走高，已经由以前的专科、本科向研究生方向推进。